◎ 王 寧，趙華營(yíng)，謝會(huì)杰

（中糧工程科技（鄭州）有限公司，河南 鄭州 450053）

國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）中明確指出城鎮(zhèn)化是人類社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，是國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，生態(tài)文明、綠色低碳被確定為城鎮(zhèn)化建設(shè)的一項(xiàng)基本原則[1]。綠色建筑在全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生[2]，是城鎮(zhèn)化建設(shè)中解決資源消耗和環(huán)境問(wèn)題的首選。

1 綠色建筑的發(fā)展現(xiàn)狀

自20世紀(jì)末，我國(guó)就開(kāi)始了綠色建筑的研究和應(yīng)用，截至目前，已經(jīng)出現(xiàn)了深圳建科大樓、深圳萬(wàn)科中心、上海世博演藝中心、華僑城體育中心擴(kuò)建工程、上海崇明陳家鎮(zhèn)生態(tài)辦公示范建筑及后勤工程學(xué)院綠色建筑示范樓等一大批符合綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀建筑。全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)有20多個(gè)省市成立了綠色建筑委員會(huì)，29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、副省級(jí)城市設(shè)置了綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理機(jī)構(gòu)，成立了綠色建筑評(píng)審專家委員會(huì)，開(kāi)展當(dāng)?shù)氐木G色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)工作。以綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 50378-2014）為代表的綠色建筑法律體系已經(jīng)建立，以北京、上海、深圳等城市為中心，帶動(dòng)輻射其他地區(qū)的發(fā)展格局已經(jīng)形成，綠色建筑已經(jīng)進(jìn)入推廣應(yīng)用階段。

2 綠色建筑推廣制約因素

2.1 建設(shè)成本過(guò)高，建設(shè)單位過(guò)于急功近利

目前，綠色建筑在我國(guó)尚未進(jìn)入強(qiáng)制實(shí)施階段，和常規(guī)建筑相比綠色建筑在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等階段成本更高，而綜合效益在建筑使用過(guò)程中才逐步體現(xiàn)出來(lái)。部分建設(shè)單位過(guò)于追求利益而降低建設(shè)成本，從源頭上制約了綠色建筑的發(fā)展。

2.2 綠色施工技術(shù)要求高，施工管控難度大

和常規(guī)建筑相比，綠色建筑施工過(guò)程持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)，管理項(xiàng)目增加了廢舊材料、可再生材料的回收利用，減少環(huán)境污染和周邊環(huán)境影響，施工組織管理、實(shí)施管理、人員安全與健康管理等，在節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用、節(jié)地與施工用地利用以及環(huán)境保護(hù)等方面對(duì)施工單位提出了很高的要求，部分施工單位科技力量不足，組織管理力不從心。

2.3 使用者缺乏專業(yè)知識(shí)，“不會(huì)用”現(xiàn)象比較普遍

綠色建筑的綜合效益往往在其正常使用、正常維護(hù)條件下才能有效體現(xiàn)，建筑使用者缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)，“不會(huì)用”現(xiàn)象比較普遍。綠色建筑建設(shè)階段，由設(shè)計(jì)單位、施工單位等參與者通過(guò)專業(yè)性活動(dòng)與建設(shè)單位共同完成，但使用階段往往由建筑使用者“獨(dú)立”完成，容易產(chǎn)生降低綜合效益的行為。以住宅類綠色建筑為例，有的業(yè)主為了追求裝修效果，直接在墻體上鉆孔、打洞，甚至將影響“美觀”的構(gòu)件換掉，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)加裝其他構(gòu)件，影響了建筑綜合效益的發(fā)揮。

2.4 各項(xiàng)配套監(jiān)管措施及追蹤措施滯后

綠色建筑評(píng)價(jià)制度雖已建立，但是各項(xiàng)配套監(jiān)管措施及追蹤措施滯后。建筑個(gè)體性、復(fù)雜性等特點(diǎn)決定了綠色建筑評(píng)價(jià)不能一概而論，各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)以定性為主，定量為輔，不可能具體到分部、分項(xiàng)工程，評(píng)審委員會(huì)也不可能像監(jiān)理單位那樣進(jìn)行全方位、全過(guò)程、全天候監(jiān)管，不能提出有針對(duì)性的技術(shù)處理措施，造成綠色建筑經(jīng)驗(yàn)地域性過(guò)強(qiáng)，推廣難度大。綠色建筑投入使用后缺乏有效的配套監(jiān)管措施和追蹤機(jī)制，不能對(duì)綠色建筑的使用情況及綜合效益發(fā)揮情況建立數(shù)據(jù)庫(kù)，無(wú)法準(zhǔn)確了解綠色建筑在使用過(guò)程中的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，加大了綠色建筑普及宣傳難度。

3 綠色建筑推廣應(yīng)用措施

3.1 發(fā)揮政府引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，為綠色建筑的發(fā)展準(zhǔn)確定位

綠色建筑發(fā)展初期，政府應(yīng)充分發(fā)揮政府職能，引導(dǎo)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)綠色建筑，通過(guò)政策扶持、資金獎(jiǎng)勵(lì)等措施規(guī)范企業(yè)在建筑設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)的行為，營(yíng)造良好的綠色建筑發(fā)展氛圍。加大綠色建筑材料和綠色施工技術(shù)的宣傳和推廣力度，通過(guò)減少稅收等措施降低企業(yè)因合理應(yīng)用綠色建筑材料和綠色施工技術(shù)而造成的建設(shè)成本增加，幫助企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力支持綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，對(duì)研究成果及時(shí)推廣，推動(dòng)綠色建筑科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 技術(shù)負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行綠色建筑相關(guān)政策培訓(xùn)

設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等綠色建筑參與單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行綠色建筑相關(guān)政策培訓(xùn)。綠色建筑通過(guò)建筑完成單位的共同努力才能轉(zhuǎn)化為建筑使用者的綜合效益，這就需要綠色建筑參與單位努力勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，提升企業(yè)綠色建筑技術(shù)水平。近年來(lái)，綠色建筑技術(shù)發(fā)展很快，建筑垃圾處理技術(shù)、可再生資源應(yīng)用、綠色建筑材料和綠色建筑施工工藝等方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，各參與單位技術(shù)負(fù)責(zé)人只有“定期充電”才能跟上綠色建筑發(fā)展的步伐。

3.3 加快綠色建筑技術(shù)立法，促進(jìn)綠色建筑技術(shù)應(yīng)用

實(shí)踐證明，當(dāng)前施工過(guò)程存在大量與綠色施工技術(shù)相悖的行為，施工噪音擾民、施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、建筑垃圾違規(guī)排放等亂象屢禁不止，說(shuō)明施工領(lǐng)域立法的迫切性和綠色施工普及難度之大。綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 50378-2014）規(guī)定綠色建筑運(yùn)行評(píng)價(jià)應(yīng)在建筑通過(guò)竣工驗(yàn)收并投入使用一年后進(jìn)行，包括施工過(guò)程及投入使用一年內(nèi)是否存在違背節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、施工管理及運(yùn)營(yíng)管理7類指標(biāo)的現(xiàn)象，以打分的方式對(duì)綠色建筑進(jìn)行管理，但是綠色建筑技術(shù)方面涉及較少。

3.4 加強(qiáng)建筑投入使用后的維護(hù)管理，有效發(fā)揮綠色建筑綜合效益

和常規(guī)建筑相比，綠色建筑的建設(shè)成本更高，使用維護(hù)的要求也更高，需要使用者具備一定的專業(yè)知識(shí)。實(shí)踐證明，綠色建筑粗放式應(yīng)用是十分不利于其綜合效益發(fā)揮的，如過(guò)多的孔、洞、槽會(huì)降低建筑的保溫效果，過(guò)多的外墻采用玻璃幕墻裝飾會(huì)產(chǎn)生新的光污染，生活垃圾亂丟和小區(qū)環(huán)境不良會(huì)降低建筑使用舒適度等。不少城市已經(jīng)開(kāi)始針對(duì)裝修階段的引導(dǎo)管理，如揚(yáng)州等城市對(duì)購(gòu)買成品住房（又稱精裝修房）進(jìn)行資金補(bǔ)貼并提高貸款優(yōu)惠。

3.5 從政府-企業(yè)-個(gè)人三方入手，立體式促進(jìn)綠色建筑健康發(fā)展

我國(guó)正在積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，但龐大的資源消耗和低下的資源利用率已成為制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的瓶頸。研究表明，我國(guó)每提高1%城鎮(zhèn)化率，將新增建筑用地約1 000 km2，新增鋼材、水泥、磚木等建材總重量約6億t[3]。綠色建筑技術(shù)對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、企業(yè)科技水平、建筑使用維護(hù)費(fèi)用降低等方面都十分有利，綠色建筑技術(shù)發(fā)展需要社會(huì)平臺(tái)，需要政府-企業(yè)-個(gè)人三方共同努力，科學(xué)梳理三方關(guān)系，相互監(jiān)督相互促進(jìn)，用科學(xué)的方法來(lái)分析解決綠色建筑建設(shè)使用過(guò)程中的問(wèn)題。

3.6 以綠色建筑產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，以城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動(dòng)綠色建筑發(fā)展

以城鎮(zhèn)化進(jìn)程為契機(jī)，我國(guó)綠色建筑已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期[4]，截至2012年3月，全國(guó)已評(píng)出379項(xiàng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目，總建筑面積達(dá)到3 800多萬(wàn)m2。綠色建筑產(chǎn)業(yè)化有力帶動(dòng)了綠色建筑材料研發(fā)，綠色施工機(jī)械生產(chǎn)，新增一大批就業(yè)崗位，在建筑垃圾處理及重復(fù)利用，新型建筑結(jié)構(gòu)形式，太陽(yáng)能、地源熱泵應(yīng)用技術(shù)等方面有很大進(jìn)步[5]。住建部建筑節(jié)能與科技司明確要求，在政府投資公益性建筑和大型公共建筑中全面推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)，部分城市不僅保障房建設(shè)推行綠色建筑，而且新建城區(qū)綠色建筑必須達(dá)到30%以上。

4 結(jié)語(yǔ)

綠色建筑能夠充分利用可再生資源，降低建筑在施工和使用過(guò)程中碳排放量，是21世紀(jì)建筑行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，能夠滿足城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中對(duì)建筑的要求。綠色建筑的發(fā)展受到多種客觀條件的制約，不能一蹴而就，只有走政府引導(dǎo)+法律護(hù)航+建筑行業(yè)自律+使用者維護(hù)的發(fā)展道路，才能促進(jìn)綠色建筑健康發(fā)展，為城鎮(zhèn)化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

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