新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建研究

王潤，陳法杰

(石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 石河子 832000)

?

新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建研究

王潤，陳法杰

(石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 石河子 832000)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)和重要組成部分。本文通過對建設(shè)新時(shí)期新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)狀分析，找準(zhǔn)建設(shè)新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略舉措，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索新疆的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；新疆；產(chǎn)業(yè)體系

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)涵及基本特征

1.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)涵

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是集食物保障、原料供給、資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承、市場服務(wù)等產(chǎn)業(yè)于一體的綜合系統(tǒng)，是多層次、復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)體系。包括三個(gè)部分：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系、多功能產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)體系。

1.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本特征

綜合國內(nèi)外的研究成果，可以把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系分為起步階段、初期階段、中期階段、基本建成階段、比較完備階段和比較發(fā)達(dá)階段。不同產(chǎn)業(yè)可以形成不同的產(chǎn)業(yè)體系，不同的產(chǎn)業(yè)又可以相互聯(lián)系成為更加廣泛意義上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。概括地講，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織化、產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)開發(fā)一體化、產(chǎn)業(yè)功能多樣化、利益分配均等化、要素配置高效化。

2 新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不斷提升

2015年全疆農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到1538.6億元，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達(dá)到1409億元，2015年全疆人均可支配收入15097元，年均遞增10.45%?！笆濉逼陂g，新疆糧食生產(chǎn)能力躍上千萬噸大關(guān)，2014年糧食總產(chǎn)量達(dá)到1390.81萬噸。并建成了全國最大的優(yōu)質(zhì)商品棉基地，棉花生產(chǎn)能力超過450萬噸，棉花畝平均單產(chǎn)達(dá)到114公斤，比全國平均水平高36%。優(yōu)質(zhì)特色林果基地面積超過1700萬畝。建成了年產(chǎn)肉120萬噸以上、奶120萬噸以上的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地。設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已經(jīng)突破110萬畝，年蔬菜生產(chǎn)能力超過300萬噸。水產(chǎn)養(yǎng)殖加快發(fā)展，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到14.4萬噸，居西北五省之首。

2.2 特色產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)

新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)達(dá)9000多家，農(nóng)產(chǎn)品加工實(shí)現(xiàn)增加值，“十二五”期間年均增長12%。全區(qū)建成國家級、自治區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)300余家，銷售收入達(dá)530億元，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)翻番。全區(qū)有60%以上農(nóng)戶從農(nóng)業(yè)產(chǎn)化經(jīng)營中受益。目前新疆已經(jīng)創(chuàng)建和打造了中國馳名商標(biāo)6個(gè)、中國名牌13個(gè)、新疆著名商標(biāo)33個(gè)、新疆名牌49個(gè)、新疆農(nóng)業(yè)名牌18個(gè)，品牌效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

2.3 農(nóng)業(yè)科技支撐能力不斷增強(qiáng)

新疆圍繞基地建設(shè)和特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，全面提升農(nóng)業(yè)科技能力建設(shè)，“十二五”期間先后安排補(bǔ)助投資6736萬元，建立健全了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，加快了常規(guī)技術(shù)普及，突出高新技術(shù)推廣運(yùn)用，組裝配套并推廣實(shí)施了一批增產(chǎn)、節(jié)本、增效的重大成熟技術(shù)，建設(shè)了一批農(nóng)業(yè)科技示范基地和示范園區(qū)。重點(diǎn)推廣普及了“噸糧罔”栽培模式、“兩早配套”等多熟高效種植技術(shù)、棉花膜下滴灌等高新節(jié)水技術(shù)、林果和設(shè)施農(nóng)業(yè)高產(chǎn)栽培技術(shù)和畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化、貯運(yùn)保鮮和市場營銷等環(huán)節(jié)科技創(chuàng)新成果得到推廣應(yīng)用。

3 新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的有利條件

3.1 發(fā)展農(nóng)業(yè)的資源條件得天獨(dú)厚

(1)自然資源豐富。全區(qū)農(nóng)用土地面積6308.48萬公頃，耕地412.46萬公頃，園地面積36.42萬公頃，林地面積676.48萬公頃，牧草地面積5111.38萬公頃。有大小河流570條，地表年徑流608.63億立方米，地下水可采量153.23億立方米，人均5500立方米。光熱資源十分充裕，年總輻射量5000-6490兆焦耳/平方米，其中太陽有效輻射量，北疆1700-1800兆焦耳/平方米、南疆2000兆焦耳/平方米，年均日照時(shí)數(shù)2600-3600小時(shí)。年積溫較高，氣溫年均溫差較大，非常有利于農(nóng)作物生長。

(2)特色生物資源繁多。棉花產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的30%以上，番茄、啤酒花、枸杞等特色農(nóng)產(chǎn)品飲譽(yù)國內(nèi)外。作為全球最適合番茄生長的地區(qū)之一，與美國加州河谷地區(qū)、地中海地區(qū)并稱全球番茄種植與加工的三大中心，番茄醬出口量占到國際貿(mào)易量的1/4。

3.2 拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和地緣優(yōu)勢明顯

新疆歷史上是古“絲綢之路”的必經(jīng)之地，周邊與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等8個(gè)國家接壤，是向西開放的重要門戶。全疆有17個(gè)國家一類開放口岸，11個(gè)二類口岸，人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流十分便利，具有與中亞、西亞、俄羅斯發(fā)展貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作的獨(dú)特優(yōu)勢和廣闊前景，是我國西部的國際商貿(mào)大通道和國際商貿(mào)中心，特色農(nóng)產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢明顯。

3.3 具備加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的基礎(chǔ)和環(huán)境條件

中央舉全國之力支持新疆發(fā)展，支農(nóng)、惠農(nóng)舉措逐年加強(qiáng)，全疆“三農(nóng)”工作成為經(jīng)濟(jì)援疆、干部援疆、人才援疆、科技援疆的戰(zhàn)略重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的政策環(huán)境進(jìn)一步改善。自治區(qū)黨委八屆六次全委(擴(kuò)大)會議明確提出要以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。2010年底新疆自治區(qū)黨委印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃綱要(2011-2020年)》對未來10年新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)做出全面部署，全疆上下推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的熱情空前高漲，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的創(chuàng)新精神正在興起。

4 加快新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的對策措施

4.1 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)體系

要突出抓好優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)劃和農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)規(guī)劃建設(shè)。提升基地建設(shè)水平，加快形成糧、經(jīng)、草三元結(jié)構(gòu)；加快提升設(shè)施農(nóng)業(yè)和區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。大力開發(fā)農(nóng)業(yè)功能多樣化，大力拓展農(nóng)業(yè)的社會、生態(tài)、文化等方面的產(chǎn)業(yè)功能。

4.2 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系

要抓強(qiáng)勢龍頭企業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造有利于龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的發(fā)展環(huán)境，建設(shè)有市場競爭力的企業(yè)集團(tuán)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快形成特定區(qū)域內(nèi)多個(gè)產(chǎn)業(yè)相互融合、眾多領(lǐng)域相互聯(lián)結(jié)的農(nóng)業(yè)集群優(yōu)勢。要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度促進(jìn)農(nóng)民與基地、龍頭企業(yè)形成緊密的利益共同體，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。

4.3 加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系

要不斷提升農(nóng)產(chǎn)品外銷平臺建設(shè)水平，積極拓展新疆農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)大中型城市的展銷展示活動范圍、層次，大力開拓華中、西南等區(qū)域性市場。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌名牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)通過品牌名牌整合，提升企業(yè)發(fā)展能力。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、農(nóng)超對接、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)，確保新疆農(nóng)產(chǎn)品快捷進(jìn)入?yún)^(qū)外、國外市場，加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。

4.4 加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系

要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，加快創(chuàng)新科技管理體制，加快先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新集成和組裝配套，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快制定、完善與新疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，形成健全完善的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。做到依法管農(nóng)、依法治農(nóng)、依法促農(nóng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供有力的法制化保障。

4.5 強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的組織保障

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須落實(shí)相關(guān)部門發(fā)展責(zé)任，加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)配合。建立有效的考核評價(jià)機(jī)制，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)際成效納入各級干部工作考核內(nèi)容，實(shí)行動態(tài)評價(jià)，確保各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。敢于打破常規(guī)，轉(zhuǎn)變政府職能，更多地用市場、經(jīng)濟(jì)和政策等手段指導(dǎo)和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。

[1] 曹利群.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵與特征[J]，宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2007(9)

[2] 劉奇.21世紀(jì)農(nóng)業(yè)的新使命一多功能農(nóng)業(yè).安徽人比出版社，2007(6)

[3] 柯炳生.關(guān)丁-加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的若干思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2007

[4] 馮莉莎.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展.農(nóng)產(chǎn)品市場周刊，2005(39)

[5] 李萍.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].華東師范人學(xué)，2005

王潤(1987-)，男，漢族，山東煙臺人，講師，管理學(xué)碩士，石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院企業(yè)管理專業(yè)，研究方向：企業(yè)管理。 陳法杰(1984-)，男，漢族，河南商丘人，講師，管理學(xué)碩士，石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院企業(yè)管理專業(yè)，研究方向：品牌管理與消費(fèi)者行為。

F327

A

1671-1602(2016)22-0130-02