向金利

【摘 要】南漳縣位于湖北省西北部，有著豐富的自然及人文旅游資源，非常適合發(fā)展生態(tài)旅游。但近幾年來(lái)南漳縣的旅游業(yè)發(fā)展缺乏總體的規(guī)劃，各旅游景點(diǎn)各自為戰(zhàn)缺乏合力。旅游設(shè)置缺少突出點(diǎn)。在旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈的情況下，對(duì)現(xiàn)有旅游資源進(jìn)行整合，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，是該縣旅游發(fā)展的唯一出路。本文首先介紹了該縣的基本情況，提出了該縣進(jìn)行抗體度假旅游的開(kāi)發(fā)原則，并在此基礎(chǔ)上提出了一些支持與保障性對(duì)策，希望能對(duì)本縣的旅游發(fā)展起到些許作用。

【關(guān)鍵詞】南漳縣；康體度假；保障性對(duì)策

1 南漳縣旅游概述

南漳縣地處湖北省西北部，是襄陽(yáng)地區(qū)古三國(guó)文化旅游線上的重要部分，該縣具有濃郁的歷史和文化底蘊(yùn)，其南面為古代荊州三國(guó)文化旅游區(qū)，北面為武當(dāng)山文化遺產(chǎn)旅游區(qū)，西面為神農(nóng)架原始生態(tài)旅游區(qū)，東面為大洪山歷史文化旅游區(qū)。旅游地理位置可謂極其優(yōu)越，隨著南漳旅游業(yè)的逐漸發(fā)展，該縣旅游業(yè)在全縣GDP中的所占比重越來(lái)越大，已成為位于工業(yè)之后的第二大板塊，并逐漸形成了以香水河，翡翠峽為中心的山水旅游帶，水鏡莊，徐庶廟為代表的三國(guó)景點(diǎn)群，以春秋寨為首的荊楚古寨群。在奪得“中國(guó)最具魅力文化生態(tài)旅游縣”榮譽(yù)稱號(hào)后，更被列為重點(diǎn)推廣的“中華文化游百家中華文化旅游目的地”之一。坐擁如此豐厚的旅游資源，若能重新對(duì)南漳旅游的的空間格局進(jìn)行重組，充分利用和開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐穆糜螚l件，完善各項(xiàng)保障體系，南漳縣完全能建設(shè)成為集觀光、休閑、度假、康體、科考于一體的省內(nèi)知名的康體度假旅游地。

2 南漳縣旅游開(kāi)發(fā)原則

2.1 確定立足點(diǎn)、有序開(kāi)發(fā)的原則

先選好本縣旅游開(kāi)發(fā)的立足點(diǎn)，然后圍繞立足點(diǎn)有序開(kāi)發(fā)。南漳縣并不缺少旅游資源，有古山寨384處，古民居81處，古造紙作坊33處，古墓154處，石刻及其他文物188處?？h內(nèi)有387萬(wàn)畝林地，森林蓄積量達(dá)285萬(wàn)立方米，森林覆蓋率高達(dá)64.6%，青山秀水，景色宜人，有“八百里的金南漳”、 “金山銀水般的旅游勝地”之稱。境內(nèi)的山水名勝有國(guó)家級(jí)森林公園七里山，道教圣地七龍山，以及龍王峽還有翡翠峽等，亞洲最大的古山寨—春秋寨、香水河，以及水鏡莊、徐庶故里、武安鎮(zhèn)安樂(lè)堰古墓群等眾多的歷史古跡。但是在實(shí)際開(kāi)發(fā)中各個(gè)景點(diǎn)各自為戰(zhàn)，很難形成合力。呈現(xiàn)出一種有玩的地方，但是不知道去哪玩。要想解決這個(gè)問(wèn)題，最主要是要確定一個(gè)龍頭，選好立足點(diǎn)。

南漳縣的地理位置和經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)于發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜斡幸欢ǖ牟焕?，其旅游資源對(duì)于襄陽(yáng)市以外的游客吸引力有限，但是對(duì)于襄陽(yáng)市本市的游客而言，40多公里的距離又讓他們無(wú)法與市區(qū)內(nèi)的旅游資源相抗衡。但是南漳縣又有襄陽(yáng)市所不具有的旅游優(yōu)勢(shì)。由于人口少，森林資源豐富，有足夠的土地和資源去發(fā)展度假旅游，完全可以把他打造成襄陽(yáng)地區(qū)的氧吧和襄陽(yáng)地區(qū)最理想的短期度假地。只要發(fā)展的好，40多公里的距離對(duì)于2-3天的度假游完全不是問(wèn)題。地方經(jīng)濟(jì)歲不發(fā)達(dá)也使得旅游者的消費(fèi)不會(huì)太多，對(duì)于襄陽(yáng)本市區(qū)的游客自然具有較強(qiáng)吸引力。

2.2 多樣化開(kāi)發(fā)原則

在度假旅游的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展康體旅游。讓本市旅游者能在旅游中享受到健康、運(yùn)動(dòng)和快樂(lè)。在旅游模式上要打破原有的旅游客車模式。為游客提供更好的步行和自行車工具。只需要設(shè)立良好的步行休息點(diǎn)和自行車租賃點(diǎn)就可以讓游客走出都市，走進(jìn)自然，享受清新的空氣和久違的運(yùn)動(dòng)。隨著都市人對(duì)于自身健康的關(guān)注，自然能慢慢的讓南漳縣成為當(dāng)?shù)乩硐氲慕∩碇?/p>

3 南漳縣康體度假旅游的支持與保障性對(duì)策

3.1 加強(qiáng)政府的帶頭和管理功能

3.1.1 由當(dāng)?shù)卣疇款^建立開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)

由于這種程度的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)到全縣的旅游資源重新定位和組合。期中的龍頭旅游景點(diǎn)可能需要全心的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。因此靠單個(gè)的企業(yè)或者私人很難達(dá)成效果，阻力也大。因此需要組成由多個(gè)部門參與的旅游規(guī)劃、開(kāi)發(fā)與管理機(jī)構(gòu)，由縣甚至是市領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理好旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中所出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

3.1.2 完善旅游環(huán)境

這里所說(shuō)的旅游環(huán)境由硬環(huán)境和軟環(huán)境兩部分組成。完善硬環(huán)境主要指完善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)備設(shè)施，治理當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染，改善當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)面貌。在旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，一定要強(qiáng)調(diào)生態(tài)效益，要以對(duì)環(huán)境最大保護(hù)最小破壞的原則，開(kāi)展各項(xiàng)環(huán)境評(píng)價(jià)；對(duì)具體的景區(qū)規(guī)劃與建設(shè)，要充分的考慮其環(huán)境的承受水平，將旅游開(kāi)發(fā)對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的不利影響降到最小。完善軟環(huán)境則是指規(guī)范當(dāng)?shù)氐穆糜问袌?chǎng)，強(qiáng)化執(zhí)法尤其是聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)景區(qū)的規(guī)范化管理，提高各類旅游從業(yè)人員的服務(wù)水平和質(zhì)量，樹(shù)立旅游品牌和形象。

3.1.3 健全開(kāi)發(fā)中的監(jiān)督機(jī)制

在開(kāi)發(fā)中要遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，對(duì)于重要旅游項(xiàng)目的立項(xiàng)、投資和建設(shè)環(huán)節(jié)要向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，開(kāi)通各種渠道向工總公示過(guò)程和結(jié)果。整體的規(guī)劃要組織專家去論證，在廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上反復(fù)修改，避免盲目決策，力求完善。在旅游總體規(guī)劃和景區(qū)建設(shè)規(guī)劃確定出來(lái)以后，要努力保證貫徹和實(shí)施下去，不能朝令夕改。堅(jiān)決處置開(kāi)發(fā)規(guī)劃中的各種違法亂紀(jì)現(xiàn)象和行為。

3.1.4 加強(qiáng)旅游融資

在旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃的早期階段，景區(qū)和景點(diǎn)的建設(shè)、基礎(chǔ)配套設(shè)施的完善都需要巨額經(jīng)濟(jì)投入，以南漳縣現(xiàn)有的財(cái)力，很難承受的了。因此以政府牽頭加強(qiáng)宣傳，開(kāi)拓融資渠道，簡(jiǎn)化各類審批手續(xù)，改善當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境非常重要。當(dāng)?shù)卣诜稍试S的前提下可施行各類招商引資的優(yōu)惠政策，組織大規(guī)模的招商活動(dòng)，申請(qǐng)使用各類商業(yè)貸款和銀行貸款，爭(zhēng)取國(guó)家的各種援助基金。

此外還可以由縣政府牽頭，采取股份制的融資方式，成立旅游發(fā)展基金，還可以采用發(fā)行債券的方式由當(dāng)?shù)卣雒嫦蛏鐣?huì)籌集資金。

3.1.5 加強(qiáng)當(dāng)?shù)芈糜螐臉I(yè)人員的素質(zhì)

提高南漳縣導(dǎo)游的綜合素質(zhì)，是確保當(dāng)?shù)芈糜慰驮粗饾u提高的的重要保證。當(dāng)?shù)卣吐糜纹髽I(yè)一定要大幅度增加對(duì)旅游教育的投入，“一粒老鼠屎，壞了一鍋粥”。哪怕旅游規(guī)劃和建設(shè)做的再好，沒(méi)有搞素質(zhì)的導(dǎo)游也可能弄的游客避而遠(yuǎn)之。所以在旅游從業(yè)人員建設(shè)上，不僅要保證導(dǎo)游持證上崗，而且要先培訓(xùn)后上崗。培訓(xùn)考核不合格哪怕郵政業(yè)不能上崗。此外還要定期進(jìn)行導(dǎo)游培訓(xùn)，在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上，增加從業(yè)人員數(shù)量。

【參考文獻(xiàn)】

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[責(zé)任編輯：楊玉潔]