余四洋 田隆保 李俊飛

摘要：主要分析了畜牧業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的作用及畜牧業(yè)存在的不足，并提出了對(duì)應(yīng)的解決措施，旨在推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展。

關(guān)鍵詞：畜牧業(yè);鄉(xiāng)村振興;南漳縣

中圖分類號(hào)：S8-1? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B? ? ? ? 文章編號(hào)：1007-273X（2019）11-0036-02

大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策。畜牧業(yè)作為產(chǎn)業(yè)振興的重要組成部分，既是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力擔(dān)當(dāng)，又是保障“菜籃子”供應(yīng)的拳頭產(chǎn)品，兩者既為主仆，亦為互補(bǔ)。為此，清醒認(rèn)識(shí)畜牧業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的地位和作用，全面厘清當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展中的不足和短板，對(duì)做大做強(qiáng)現(xiàn)代畜牧業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展具有重要意義。

1? 畜牧業(yè)在鄉(xiāng)村振興中地位舉足輕重

1.1? 畜牧業(yè)是“產(chǎn)業(yè)興旺”的重要支柱

畜牧業(yè)前連種植業(yè)，中連加工業(yè)，后連流通和服務(wù)業(yè)，承農(nóng)啟工，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要組成部分。在廣大農(nóng)村，自古就有“窮不離豬”的傳統(tǒng)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)千百年來(lái)一直伴隨著社會(huì)的進(jìn)步而在不斷發(fā)展中，特別是分田到戶后，糧食產(chǎn)量逐年遞增，畜牧業(yè)在轉(zhuǎn)化剩余糧食的同時(shí)，商品化率大大提高，帶動(dòng)了后續(xù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。鄉(xiāng)村振興的首要要求是“產(chǎn)業(yè)興旺”，就是必須有經(jīng)濟(jì)支柱，那么畜牧業(yè)是最為直接、最具競(jìng)爭(zhēng)力的備選產(chǎn)業(yè)之一。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直聯(lián)直報(bào)平臺(tái)顯示，目前南漳縣規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)926家，其中不乏全省生豬生產(chǎn)大鎮(zhèn)——武安鎮(zhèn)和九集鎮(zhèn)施溝村、王花園村、武安鎮(zhèn)跑馬崗村等一大批畜牧大鎮(zhèn)和養(yǎng)殖大村，在很多村畜牧業(yè)做為“第一產(chǎn)業(yè)”的核心地位不可撼動(dòng)。2018年，南漳縣豬牛羊禽出欄分別達(dá)到102萬(wàn)頭、4.8萬(wàn)頭、21萬(wàn)只、512萬(wàn)羽，畜牧業(yè)產(chǎn)值近60億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%以上，占據(jù)大農(nóng)業(yè)的半壁江山，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主力軍和頂梁柱。

1.2? 畜牧業(yè)是“生活富?！钡挠行緩?/p>

畜牧業(yè)具有進(jìn)入門(mén)檻低、覆蓋面廣、投資見(jiàn)效快、商品率高等特點(diǎn)，非常適合農(nóng)戶家庭式發(fā)展，是增加農(nóng)民收入的重要途徑之一。據(jù)調(diào)查，在目前市場(chǎng)行情下，農(nóng)戶每出欄一頭豬純利潤(rùn)近300元，每頭牛能賺5 000元以上，每只羊能賺700元以上，每只土雞利潤(rùn)50元左右，效益非?？捎^。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)民人均增收的貢獻(xiàn)每年遞增300元以上。在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，全縣有40%以上的貧困戶直接選擇或兼帶有畜禽養(yǎng)殖，對(duì)脫貧攻堅(jiān)的貢獻(xiàn)功不可沒(méi)。如薛坪鎮(zhèn)龍王沖村、長(zhǎng)坪鎮(zhèn)東園村利用扶貧資金建起標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)外出租承包，既能吸納貧困戶打工就業(yè)，還能壯大集體經(jīng)濟(jì)，一勞永逸、穩(wěn)定增收。鄉(xiāng)村振興要求消除貧困、生活富裕，畜牧業(yè)的支撐作用無(wú)可替代。

1.3? 畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)

隨著人民生活水平的提高，對(duì)肉蛋奶等畜產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)，對(duì)品質(zhì)的要求與日俱增，這就為畜牧業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，也有利于緩解發(fā)展不平衡不充分的矛盾。近年來(lái)，南漳縣畜牧業(yè)發(fā)展緊緊圍繞“打造中國(guó)有機(jī)產(chǎn)業(yè)第一縣”的目標(biāo)做文章，大力推廣綠色健康養(yǎng)殖模式，先后有10多家養(yǎng)殖企業(yè)取得有機(jī)認(rèn)證證書(shū)。據(jù)五官山土雞合作社理事長(zhǎng)介紹，一枚土雞蛋取得有機(jī)認(rèn)證后，價(jià)格翻一番，且供不應(yīng)求，由此可見(jiàn)畜牧業(yè)未來(lái)發(fā)展市場(chǎng)和前景非常廣闊。2018年南漳縣爭(zhēng)取到中央資金4 500萬(wàn)元用于畜禽養(yǎng)殖污染治理和資源化利用，以前飽受詬病的養(yǎng)殖環(huán)境大為改善，過(guò)去的“糞污”現(xiàn)在變成了“糞肥”，對(duì)改善土壤環(huán)境、增強(qiáng)土地肥力的作用不可替代。同時(shí)，養(yǎng)殖牛羊還可以利用大量農(nóng)作物秸稈，畜禽糞便可以用于沼氣生產(chǎn)，提供清潔能源，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

2? 畜牧業(yè)存在的不足和問(wèn)題

2.1? 畜禽價(jià)格頻繁波動(dòng)，信息、流通體系不健全

近年來(lái)，全縣畜牧產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，養(yǎng)殖總量不斷攀升，但受全球豬肉貿(mào)易大環(huán)境影響，畜禽價(jià)格時(shí)高時(shí)低，養(yǎng)殖效益時(shí)好時(shí)壞，挫傷了農(nóng)戶的積極性。如：生豬價(jià)格，最高峰時(shí)突破20元/kg，最低谷時(shí)只有10元/kg，且一度形成了“一年漲一年跌一年平”的“豬周期”。近兩年豬價(jià)波動(dòng)明顯加劇，早中晚不同價(jià)、同車豬不同價(jià)的現(xiàn)象習(xí)以為常，讓廣大養(yǎng)殖戶苦不堪言。同時(shí)，在農(nóng)村還沒(méi)建立起完善的畜禽價(jià)格發(fā)布渠道和收購(gòu)、加工體系，還存在收購(gòu)商隨意壓價(jià)、估堆估價(jià)、坑農(nóng)損農(nóng)問(wèn)題，出現(xiàn)“增量不增效、漲價(jià)不漲收”現(xiàn)象。

2.2? 畜產(chǎn)品加工能力不足，合作社帶動(dòng)力不強(qiáng)

目前全縣雖然成立了166家養(yǎng)殖專業(yè)合作社，但大多數(shù)沒(méi)有與市場(chǎng)有效對(duì)接，沒(méi)有發(fā)揮其帶動(dòng)作用，還停留在大擴(kuò)張、大生產(chǎn)上，在有效解決銷路、推進(jìn)產(chǎn)銷一體化方面有待突破。比如肖堰鎮(zhèn)瑞祥山羊養(yǎng)殖合作社，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶60多家，注冊(cè)了商標(biāo)，山羊屠宰分割后進(jìn)入美聯(lián)超市，但持續(xù)不到一年時(shí)間就銷聲匿跡。薛坪鎮(zhèn)新農(nóng)觀肉牛養(yǎng)殖合作社大力發(fā)展“楚天黑?！迸嘤宛B(yǎng)殖，一度受到市場(chǎng)青睞，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但勉強(qiáng)支撐了兩三年也成了過(guò)眼云煙。全縣除了長(zhǎng)坪五官山、薛坪香水河等少數(shù)合作社以外，其他養(yǎng)殖合作社均處于歇業(yè)或半歇業(yè)狀態(tài)，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)，畜產(chǎn)品加工滯后成最大短板，只重養(yǎng)殖，忽視屠宰深加工，“一條腿”走路的問(wèn)題短期內(nèi)無(wú)法改變?，F(xiàn)代畜牧業(yè)要求加工產(chǎn)值與養(yǎng)殖產(chǎn)值的比重至少達(dá)到2∶1以上，商品轉(zhuǎn)化率達(dá)到95%以上，現(xiàn)實(shí)差距仍然明顯。

2.3? 動(dòng)物疫病、環(huán)境污染成制約畜牧業(yè)發(fā)展的“瓶頸”

近年來(lái)，南漳縣沒(méi)有發(fā)生重大動(dòng)物疫情，但非洲豬瘟、羊布病等外來(lái)疫病威脅、基層畜牧科技人員隊(duì)伍老齡化等問(wèn)題不容忽視。比如，自2018年8月遼寧首次發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟以來(lái)，截至目前已波及30余省市，已撲殺生豬逾百萬(wàn)頭，給養(yǎng)殖戶造成心理恐慌，導(dǎo)致全國(guó)范圍內(nèi)母豬存欄直線下降，豬肉供應(yīng)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。在基層畜牧科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)上，沒(méi)有激勵(lì)和保障機(jī)制，加之畜牧行業(yè)臟、苦、累，人才匱乏、青黃不接已成事實(shí)。同時(shí)，少數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)消極怠工，不積極進(jìn)行糞污治理，存在偷排漏排行為，還有個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)建成的治污設(shè)施不運(yùn)營(yíng)使用，給農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來(lái)負(fù)面影響，未來(lái)治污的責(zé)任仍然重大且任重道遠(yuǎn)。

3? 對(duì)策和建議

為做大做強(qiáng)現(xiàn)代畜牧業(yè)，推動(dòng)全縣畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展，構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大支撐，建議從以下四個(gè)方面著力。

3.1? 突出科學(xué)規(guī)劃，打造優(yōu)勢(shì)畜牧

因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，丘陵地區(qū)集中優(yōu)勢(shì)發(fā)展生豬、蛋雞生產(chǎn);西南、西北山區(qū)大力發(fā)展牛、羊草食畜牧，兼顧發(fā)展土雞養(yǎng)殖，著力建設(shè)優(yōu)勢(shì)畜牧養(yǎng)殖基地。一是科學(xué)規(guī)劃選址。養(yǎng)殖場(chǎng)址選擇必須符合動(dòng)物防疫條件，遠(yuǎn)離居民小區(qū)、飲用水源地或交通主干道，不可逾越禁養(yǎng)區(qū)紅線。同時(shí)，認(rèn)真貫徹《南漳縣新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)審批程序》，規(guī)范選址、層層把關(guān)，杜絕出現(xiàn)私建亂建行為。二是選擇適宜品種。慎重選擇養(yǎng)殖品種，盡可能選擇適合本地氣候環(huán)境、具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景看好的優(yōu)良品種品系。三是采取先進(jìn)模式。按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化和模式新型化的要求，綜合人力、財(cái)力、環(huán)境承載能力等因素科學(xué)決策，正確選擇“生豬500”“蛋雞124”“土雞553”“肉牛場(chǎng)床一體化”等主推技術(shù)和模式，避免小打小鬧或貪大求洋，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化。四是科學(xué)合理布局?？茖W(xué)區(qū)分養(yǎng)殖區(qū)、生活區(qū)、隔離區(qū)，生豬養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)細(xì)化母豬舍和育肥舍，其他飼料房、獸醫(yī)室、消毒室等都一應(yīng)俱全。此外，糞污處理設(shè)施一定與生產(chǎn)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行，確保零排放、無(wú)污染。

3.2? 突出科技支撐，打造高效畜牧

加強(qiáng)畜牧科技人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新畜牧業(yè)科技推廣方式，促進(jìn)科技入戶、增產(chǎn)增效。一是堅(jiān)持人才優(yōu)先。采取“外引內(nèi)培”、交流重用、職稱晉升等方式，穩(wěn)定基層畜牧科技推廣人才隊(duì)伍，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，鍛造一支服務(wù)高效、業(yè)務(wù)精湛、能適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)科技人才隊(duì)伍。二是堅(jiān)持科技引領(lǐng)。結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，采取印發(fā)資料、舉辦講座、編發(fā)信息、上門(mén)指導(dǎo)等方式，加大科技培訓(xùn)力度，積極推進(jìn)科技入戶工程，促進(jìn)新品種、新模式、新技術(shù)在畜牧生產(chǎn)中的應(yīng)用，提高畜禽生產(chǎn)水平，增加農(nóng)戶養(yǎng)殖效益。三是堅(jiān)持精細(xì)管理。畜禽是活體養(yǎng)殖，飼養(yǎng)管理必須跟上。養(yǎng)殖場(chǎng)必須配備專業(yè)技術(shù)員，或者依托當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)機(jī)構(gòu)給予指導(dǎo)。實(shí)行“良舍+良種+良料+良法”集成配套，減少飼料損耗和降低死亡率，提高生產(chǎn)力。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)搭配、溫濕度控制、通風(fēng)采光換氣，嚴(yán)控違禁藥品。四是堅(jiān)持抱團(tuán)發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒五官山、香水河等土雞養(yǎng)殖合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的示范帶動(dòng)作用，號(hào)召農(nóng)戶加入合作社，互通信息、聯(lián)合發(fā)展、培育品牌、訂單養(yǎng)殖，增強(qiáng)共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.3? 突出疫病防控，打造安全畜牧

安全重于一切，時(shí)刻牢記安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任。一是強(qiáng)化動(dòng)物防疫。以非洲豬瘟、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病防控工作為重點(diǎn)，狠抓基礎(chǔ)免疫、疫情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置，確保有疫不流行、有病不成災(zāi)。二是強(qiáng)化畜產(chǎn)品安全監(jiān)管。建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)管機(jī)制，健全養(yǎng)殖檔案，嚴(yán)格畜產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大“瘦肉精”等違禁藥品抽檢力度，嚴(yán)把產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰檢疫檢測(cè)關(guān)口，杜絕不合格獸藥、飼料和動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入養(yǎng)殖、流通環(huán)節(jié)。三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。全面落實(shí)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理工作，嚴(yán)厲打擊販賣、運(yùn)輸、加工、銷售病死動(dòng)物行為，強(qiáng)化從欄圈到餐桌的全程監(jiān)管，確保人民群眾吃上“放心肉”。

3.4? 突出綠色發(fā)展，打造智慧畜牧

綠水青山就是金山銀山，鄉(xiāng)村振興尤其要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。一是走生態(tài)有機(jī)養(yǎng)殖之路?！吧鷳B(tài)南漳·有機(jī)廚房”，按照建設(shè)要求，著眼消費(fèi)者對(duì)畜產(chǎn)品的品質(zhì)要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，讓畜牧養(yǎng)殖返璞歸真，用高品質(zhì)的畜牧產(chǎn)品提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是走三產(chǎn)融合發(fā)展之路。緊緊圍繞“旅游活縣”戰(zhàn)略，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，大力發(fā)展觀光畜牧業(yè)、休閑畜牧業(yè)或畜禽類旅游特產(chǎn)，擺脫畜牧業(yè)單純養(yǎng)、只求賣的舊格局，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合，拓展畜牧業(yè)的多功能性。三是走互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)發(fā)展之路。積極探索互聯(lián)網(wǎng)在畜牧產(chǎn)業(yè)中的推廣和應(yīng)用，如養(yǎng)殖過(guò)程中的人工智能、期貨交易中的訂單生產(chǎn)、大物流格局中的網(wǎng)絡(luò)銷售、基于大數(shù)據(jù)的信息分析等，借助互聯(lián)網(wǎng)渠道，推動(dòng)畜牧業(yè)更好更快高質(zhì)量發(fā)展。