如何加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

于偉

[摘要]加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的重要基礎(chǔ)。東洲區(qū)從提高黨員干部素質(zhì)、深入基層調(diào)研、加強(qiáng)階段調(diào)度、加大陣地建設(shè)力度以及搞好典型示范工程等方面積極探索，取得了一定的成績。

[關(guān)鍵詞]加強(qiáng);黨的基層組織建設(shè);干部素質(zhì);基層調(diào)研;分類定級;階段調(diào)度;陣地建設(shè)

2012年至今，東洲區(qū)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，突出解決基層組織建設(shè)中的難題，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)，有效推動全區(qū)基層組織建設(shè)工作，提升基層組織建設(shè)水平。

一、提高黨員干部素質(zhì)

1、領(lǐng)導(dǎo)干部做表率。開展基層組織建設(shè)年，領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要下基層、抓基層、聯(lián)系基層。黨委書記要把基層組織建設(shè)擺在突出位置，要聯(lián)系一個或幾個基層黨組織，直接了解情況，解剖麻雀，在點(diǎn)面結(jié)合上下功夫，推動基層工作上水平。區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)先后深入基層了解村、社區(qū)實(shí)際，為基層把脈，有效推進(jìn)基層組織建設(shè)。

2、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。為不斷提高基層黨組織書記素質(zhì)，主要在人員培訓(xùn)上加大力度。首先對村書記、村主任進(jìn)行全員培訓(xùn)。其次組織開辦村干部培訓(xùn)班，區(qū)委書記親自授課，每年舉辦一次黨支部書記培訓(xùn)班，保證每個社區(qū)都有一名黨支部書記參加培訓(xùn)。并利用遠(yuǎn)程教育平臺，大力宣傳黨員楷模，做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和群眾路線教育活動，著力提高基層黨員干部素質(zhì)。

二、建立包保制度

為推動基層組織建設(shè)年，區(qū)委制定印發(fā)《東洲區(qū)開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案》，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及村社區(qū)制度，保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或系統(tǒng)黨委、一個村或社區(qū)、一家非公有制企業(yè)，每名干部每季度深入基層至少一次，指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)。此外，進(jìn)一步明確全區(qū)副科級以上干部每人至少幫扶一戶困難戶，定期入戶走訪，關(guān)心困難群眾。

三、深入基層調(diào)研

區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解基層實(shí)際，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如企業(yè)搬遷建設(shè)問題，后進(jìn)黨組織整改問題，要求鎮(zhèn)黨委積極配合加緊做好村衛(wèi)生室規(guī)劃建設(shè)等工作。了解已引進(jìn)的企業(yè)建設(shè)開工情況，并就當(dāng)初引進(jìn)企業(yè)沒能正常開工或開工后企業(yè)按照新的規(guī)劃需要異地重建的情況廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村民意見，為區(qū)委正確決策奠定了基礎(chǔ)。組織機(jī)關(guān)黨員干部深入開展“三學(xué)三送三促進(jìn)”活動，幫助基層解決實(shí)際問題，幫扶困難群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

四、搞好分類定級

以基層黨工委為單位，對所屬基層黨組織進(jìn)行了全面調(diào)查摸底、測評打分、分類定級。在分類定級的基礎(chǔ)上，組織各基層黨工委進(jìn)一步明確責(zé)任，認(rèn)真開展分類定級“回頭看”，及時發(fā)現(xiàn)問題并針對實(shí)際情況制定后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化措施，突出抓好重點(diǎn)。在整改中，突出抓好村級及社區(qū)班子建設(shè)、活動陣地建設(shè)、黨員管理及遠(yuǎn)程教育等工作。與此同時，區(qū)委就基層組織建設(shè)年工作向基層派出4個專項(xiàng)指導(dǎo)督查組，認(rèn)真對照各黨工委的責(zé)任目標(biāo)，督促社區(qū)、村級黨組織晉檔升級工作。

五、加強(qiáng)階段調(diào)度

為推動基層組織建設(shè)年活動，區(qū)委組織部組織召開基層黨工委副書記、組織委員及社區(qū)、村黨組織書記代表座談會，對基層黨建工作情況進(jìn)行階段調(diào)度。對非公企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行深入調(diào)研，了解企業(yè)黨組織建設(shè)及生產(chǎn)情況。三年來，東洲區(qū)新建非公企業(yè)黨組織5家，改建兩家，“兩新”組織覆蓋率得到了提升。

六、推進(jìn)后進(jìn)村整頓

嚴(yán)格考核后進(jìn)村第一書記工作。及時召開后進(jìn)村第一書記對接會。組織好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村書記與第一書記對接。組織第一書記參加省、市、區(qū)三級培訓(xùn);依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)對第一書記進(jìn)行跟蹤考核;組織第一書記入戶走訪調(diào)查，召開黨員大會、村民代表會及村“兩委”班子會，第一書記駐村情況反饋?zhàn)剷?。建立第一書記工作臺賬，做到一村一檔，專人負(fù)責(zé)，動態(tài)考核。第一書記到村親自簽到，記錄駐村日記。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定了崗位責(zé)任考核細(xì)則，每半年對第一書記工作進(jìn)行考評。建立了第一書記村、鄉(xiāng)、區(qū)三級工作檔案，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)收錄第一書記的相關(guān)資料，分類歸檔組卷。

七、加大陣地建設(shè)

區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道兩級組織借助基層組織建設(shè)年活動契機(jī)，加強(qiáng)黨員活動陣地建設(shè)，2015年底前消滅無村部村。目前，章黨經(jīng)濟(jì)區(qū)先后已有5個村部完成改擴(kuò)建任務(wù)。哈達(dá)鎮(zhèn)已經(jīng)完成古塘村的改建任務(wù)。碾盤鄉(xiāng)也完成了2個村部的改建任務(wù)。借助舊城區(qū)改造完成了改建新建5個社區(qū)活動室建設(shè)的任務(wù)。

八、搞好典型示范

在示范點(diǎn)的選樹上提升了層次，有了全省的先進(jìn)基層黨組織——萬順社區(qū)，依托該社區(qū)進(jìn)行了社區(qū)黨建工作的交流研討活動。借助全國文明村——上年村，搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“三向培養(yǎng)”對象培訓(xùn)等，起到很好的示范效應(yīng)。選樹了窗口單位典型——新屯小學(xué)，借助李源潮部長曾兩次視察的契機(jī)，積極打造創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點(diǎn)，通過黨員教師搞好公開承諾推動創(chuàng)先爭優(yōu)。選、樹好“兩新”組織典型：天湖啤酒公司、東方碳素公司、同益集團(tuán)、方大高新材料公司等非公經(jīng)濟(jì)組織，還選了一家新社會組織——區(qū)中醫(yī)院，作為窗口單位。