李長生臨縣土地資源勘測規(guī)劃站

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農(nóng)業(yè)資源利用的有效提升策略

李長生
臨縣土地資源勘測規(guī)劃站

[摘要]我國的農(nóng)業(yè)資源相當?shù)呢S富，并且有著多樣化的特點。在《中國21世紀議程》中明確的指出，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將能夠為我國社會與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供良好的條件和基礎(chǔ)保障措施，必須要對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標進行落實。為此需要提升農(nóng)業(yè)資源利用。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)資源水資源耕地資源

然而從當前的農(nóng)業(yè)資源的現(xiàn)狀來看，存在有很多的問題，影響到了到我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，需要對當前農(nóng)業(yè)資源的利用現(xiàn)狀有一個清晰的認識，并在這個基礎(chǔ)上思考如何有效的提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率。

一、當前農(nóng)業(yè)資源的利用現(xiàn)狀分析

1.耕地資源在逐步的減少

從我國當前的國情來看，耕地資源沒有得到良好的保護，呈現(xiàn)出總量逐年下降的趨勢。根據(jù)國土資源部的調(diào)查數(shù)據(jù)，人均耕地已經(jīng)從0.106公頃下降到了0.094公頃，而耕地的總量則是減少了850萬公頃。之所以會出現(xiàn)耕地總量逐年減少的情況，是因為為了促進經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)了很多非農(nóng)項目，這些項目占用了大量的耕地，并且這種情況相當嚴重。從20世紀的80年代開始，各種非法占地、耕地濫用的情況就相當?shù)膰乐?。雖然進入到21世紀之后，多可持續(xù)發(fā)展有了一定的認識，并在制定了一定的耕地資源保護措施，劃定了耕地紅線，然而取得了一定的效果，但是并不是很明顯。同時，我國的人口數(shù)量也是呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，人口自然增長率達到了7.66%，人口數(shù)量的增加也對農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用帶來了階段的影響。人口數(shù)量的上升導致了對各種資源需求量的增加，促使了耕地資源質(zhì)量的下降。

2.水資源的污染情況沒有得到改善，浪費情況仍然嚴重

我國雖然有著相當遼闊的地域，但是在水資源上卻并不是相當?shù)某渥?。特別是農(nóng)業(yè)水資源的污染情況沒有得到良好的改善，這已經(jīng)成為水資源有效利用的一大難題。在我國雨水的分布呈現(xiàn)出了相當明顯的地域差異，南北降水量不平衡的情況是非常嚴重的。有55%的重要農(nóng)業(yè)區(qū)，可以利用的水資源在總量中的比例是相當?shù)偷摹＾r(nóng)業(yè)水資源的分布是相當不均衡的，因此水資源的短缺問題是相當嚴重的。并且因為過去為了促使經(jīng)濟發(fā)展，并不重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，也沒有重視對污染的控制和防治，使得農(nóng)業(yè)水資源的污染情況相當?shù)膰乐?，特別是大面積的江河湖泊都呈現(xiàn)出了不同程度的富營養(yǎng)化，這不僅僅是會影響到農(nóng)業(yè)水資源的利用，還會帶來水資源短缺的環(huán)境問題。

3.沒有完善的農(nóng)業(yè)資源法律

從本質(zhì)上來看，有很多農(nóng)業(yè)資源的利用問題都需要通過相應的法律手段來進行解決，例如各種資源的流轉(zhuǎn)、評估、有償使用等等，這些都和法律存在有密切的關(guān)系。最近幾年來，頻繁的出現(xiàn)了“異地開發(fā)”“農(nóng)用后備資源拍賣”“掠奪式資源利用”等各種現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)促使了農(nóng)業(yè)資源的快速退化，同時因為市場的波動，也使得大量的農(nóng)業(yè)資源被無端的的浪費，利用率過低。然而這些情況的出現(xiàn)，一般的手段都無法進行解決，只有通過相應的法律法規(guī)手段才能夠進行規(guī)范和解決。我國當前已經(jīng)有了對于農(nóng)業(yè)資源的各種規(guī)定，但是卻沒有綜合性的法律，在單向法律之間卻有存在一定的矛盾，已經(jīng)不能滿足我國當前的情況。

二、提升農(nóng)業(yè)資源利用效率的措施

1.對耕地資源進行科學合理的利用

對于耕地資源進行利用時，可以考慮使用深度開發(fā)的措施，不僅僅是需要對現(xiàn)有的耕地資源進行嚴格的保護，同時還需要通過對現(xiàn)代化的生物技術(shù)與工程技術(shù)的利用，對耕地進行綜合治理和改造，并通過集約化用地來建立起效率較高的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。在不同的地區(qū)需要根據(jù)各自的具體情況，對經(jīng)營模式進行積極的開發(fā)，努力的增加森林的覆蓋率，對于那些不適合用來作為耕地的陡坡，都必須要還林，對于那些有著相當強的破壞性的農(nóng)業(yè)，必須要進行嚴格的控制，還必須要積極的建立起耕地保護區(qū)。特別是在那些重要的糧食生產(chǎn)基地必須要建立起耕地保護區(qū)域，在這些區(qū)域中進一步的強化各種綠化工作，建立起完善的護林體系，劃分出相應的自然保護區(qū)。

2.大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)

面對當前農(nóng)業(yè)水資源污染情況嚴重，水資源缺乏的情況。一方面必須要通過各種政策手段加強對污染情況的治理，特別是政府必須要關(guān)閉那些污染情況相當嚴重的企業(yè)，對于不是非常嚴重的必須責令其進行限期整改，如果整改不合格則必須要對其進行關(guān)閉，持續(xù)到其整改合格位置。

另一方面，必須要對農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)進行推廣。通過對各種農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣，發(fā)揮出節(jié)水、施肥、增效的作用。例如可以在地勢較高的地區(qū)建立起一定大小的蓄水池，將平時流失的各種山水與雨水進行蓄集，將其變?yōu)榭晒喔鹊乃Y源，并利用自然高來產(chǎn)生水壓，安裝合理地微灌系統(tǒng)，形成良好的自流灌溉，對水資源進行節(jié)約。同時還可以實現(xiàn)肥水同施，可以有效的減少養(yǎng)分的流失，讓肥料的利用率得到有效的提高。同時，滴灌技術(shù)也是一種重要的節(jié)水措施，滴灌能夠有效的節(jié)約水資源，提高水資源的利用效率。

3.完善相應的法規(guī)體系

法律法規(guī)體系的完善，能夠讓農(nóng)業(yè)資源的利用率提高得到良好的保障，因此需要對相應的法規(guī)體系進行完善。首先，必須要對農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)制度相關(guān)的法律體系進行完善，對各種農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系進行明確，通過法律來保證產(chǎn)權(quán)的所有者對農(nóng)業(yè)資源保護的持久性，利用法律的手段來協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)資源的管理。其次，完善農(nóng)業(yè)資源綜合管理相關(guān)的法律體系。當前所使用的大多數(shù)都是單項的農(nóng)業(yè)資源管理法規(guī)，基本沒有綜合性的。為此，需要盡快的出臺一部綜合性的管理法規(guī)。在最后，還需要保證農(nóng)業(yè)資源綜合性法律法規(guī)的地位進行有效的保證，讓其在綜合管理中能夠發(fā)揮出良好的作用。

三、結(jié)語

總之，我國的農(nóng)業(yè)資源量并不是非常多，總體上來看相當?shù)木o張，這在一定的程度上限制了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們必須要清晰的認識到當前農(nóng)業(yè)資源利用的現(xiàn)狀，并積極的思考解決的對策，只有這樣才可以有效的促進我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為社會與經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻：

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