戴信言

(中國計量學(xué)院 體軍部,浙江 杭州 310018)

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浙江省青少年校園足球活動開展現(xiàn)狀研究

戴信言

(中國計量學(xué)院 體軍部,浙江 杭州 310018)

摘要：研究調(diào)查了浙江省青少年校園足球活動的開展現(xiàn)狀，結(jié)果表明：浙江省青少年校園足球活動得到了政府部門的高度重視，活動組織架構(gòu)合理有力，職責(zé)分工明確。定點(diǎn)學(xué)校的足球教師學(xué)歷較高，其專業(yè)技能和專業(yè)理論能基本滿足青少年校園足球活動的開展。浙江省校園足球布局城市定點(diǎn)學(xué)校的硬件設(shè)施條件基本能夠滿足活動的開展，資金的不足成為阻礙浙江省校園足球發(fā)展的最大問題之一。浙江省青少年校園足球活動的四級聯(lián)賽基本形成，尚缺少有效銜接。

關(guān)鍵詞：校園足球活動;開展現(xiàn)狀;對策

0前言

青少年校園足球活動的推廣和足球后備人才培養(yǎng)體系的建設(shè),已成為當(dāng)今中國足球運(yùn)動改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略組成部分，并得到政府的高度重視和支持。2009年6月10日，由國家體育總局和國家教育部聯(lián)合舉辦的全國青少年校園足球活動工作會議在北京舉行，正式啟動了全國青少年校園足球活動這項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程。這是建國以來國家教育部和國家體育總局兩部委第一次聯(lián)合發(fā)文對單項體育運(yùn)動進(jìn)行行政性推廣，足球和教育相結(jié)合，在我國終于邁出了歷史性、實質(zhì)性的一步。這項活動的開展也是我國體育由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的征途中，是在全面推進(jìn)校園“陽光體育”工程實施的過程中，是在中國競技體育結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的歷史背景中提出的，如果能順利推行、健康發(fā)展，那么由鄧小平提出并在中國實施了多年的“足球需從娃娃抓起”這一口號將得以真正實現(xiàn)，中國足球也將重新迎來希望的曙光。

為了更好地貫徹和執(zhí)行國家兩部委開展全國青少年校園足球活動的精神，浙江省體育局、浙江省教育廳于2011年5月在義烏市聯(lián)合召開了浙江省青少年校園足球工作會議，并出臺《浙江省體育局、浙江省教育廳關(guān)于開展全省青少年校園足球活動的通知》正式文件，標(biāo)志著浙江省正式啟動青少年校園足球?qū)ｍ椈顒?，與此同時，并在組織機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)、資金扶植、專項活動、檢查評估等給予相應(yīng)專項配套。通過近幾年青少年校園足球活動的推廣與實踐，目前，我省這項活動的開展有何成功經(jīng)驗？存在什么問題？下一階段工作的挑戰(zhàn)是什么？這是擺在浙江省足球界刻不容緩、必須要回答的問題。鑒于此，本文從組織建設(shè)、文化傳播、人財物資源配置，以及訓(xùn)練與競賽等方面，對浙江省第一批開展省級青少年校園足球活動的布局城市寧波、溫州、嘉興、臺州、紹興、義烏六個地區(qū)的定點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行專題調(diào)查，旨在客觀了解浙江省青少年校園足球活動的組織建設(shè)、文化建設(shè)、人財物資源配置、訓(xùn)練與競賽現(xiàn)狀；并在梳理事實材料的基礎(chǔ)上，客觀分析浙江省青少年校園足球活動開展的成功經(jīng)驗、存在的問題，及未來的挑戰(zhàn)。為下一階段制定浙江省青少年校園足球活動可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供參考。

1研究對象與方法

1.1　研究對象

以浙江省第一批開展省級青少年校園足球活動六個布局城市和全國青少年校園足球活動布局城市定點(diǎn)學(xué)校。

1.2　研究方法

1.2.1文獻(xiàn)資料分析法。根據(jù)研究需要，查閱了國內(nèi)外相關(guān)理論書籍和文獻(xiàn)，并對文獻(xiàn)進(jìn)行整理和概括，為本研究提供理論參考。

1.2.2調(diào)查法。

1.2.2.1專家訪談法 。對我省教育廳、體育局、足協(xié)、俱樂部、高校的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家就有關(guān)校園足球推廣活動進(jìn)行訪談，并征求他們對浙江省青少年校園足球發(fā)展的建議。

1.2.2.2問卷調(diào)查法。根據(jù)研究的需要，遵循社會學(xué)問卷設(shè)計要求，設(shè)計完成了《浙江省青少年校園足球活動開展現(xiàn)狀的調(diào)查與研究》的問卷初稿，在征求專家意見和建議的基礎(chǔ)上進(jìn)行了一定的修改和完善，最終確定這套正式的調(diào)查問卷。

為確保問卷的有效性，在調(diào)查問卷初稿制定后，向5位中學(xué)、小學(xué)資深的教練員征求意見并修改， 再呈送8位高校足球運(yùn)動專家征求意見并修改。有 87.5%的專家認(rèn)為問卷合理或非常合理，沒有專家認(rèn)為此問卷不合理或完全不合理，表明問卷有效性較高，能夠較準(zhǔn)確地反映所要調(diào)查的問題(見表1)。

表1　問卷效度統(tǒng)計表

本研究向78所定點(diǎn)學(xué)校共發(fā)放78份問卷，回收63份，回收率80.8%；其中有效問卷56份，有效率88.9%；經(jīng)統(tǒng)計，本次問卷調(diào)查回收率、有效率均滿足和達(dá)到了社會調(diào)查統(tǒng)計的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

1.2.3數(shù)理統(tǒng)計法。對調(diào)查獲取的有關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用Microsoft Excel2007 和SPSS16.0統(tǒng)計軟件進(jìn)行常規(guī)的描述性統(tǒng)計。

2結(jié)果與分析

2.1　浙江省校園足球活動的組織建設(shè)

2.1.1浙江省校園足球活動組織架構(gòu)。浙江省青少年校園足球活動的管理機(jī)構(gòu)是浙江省體育局和浙江省教育廳聯(lián)合成立的浙江省青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，該機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室于浙江省足球協(xié)會。各布局城市的體育局和教育局也聯(lián)合成立了布局城市校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同樣設(shè)置辦公室，并由辦公室負(fù)責(zé)本市青少年校園足球活動的日常工作(見圖1)。

校園足球是涉及社會各個方面的系統(tǒng)工程，不應(yīng)僅局限于教育部門和體育部門的內(nèi)部事務(wù)。國務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》中提出，應(yīng)將我國體育的發(fā)展方式從行政主導(dǎo)型向行政服務(wù)和市場推動相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變，從完全由政府辦體育向扶持和引導(dǎo)社會辦體育轉(zhuǎn)變，從完全由體育單部門管理向多部分聯(lián)合管理轉(zhuǎn)變。

圖1　浙江省青少年校園足球活動組織結(jié)構(gòu)圖

從組織結(jié)構(gòu)層面看，浙江省青少年校園足球活動得到了浙江省體育局、浙江省教育廳領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，省體育局局長更是特別重視、親自組織，促成了校園足球活動的成形。省體育局副局長、省教育廳副廳長分別擔(dān)任浙江省校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，省體育局、省教育廳相關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)校園足球活動的日常工作。在工作職責(zé)分工方面，各級體育、教育行政部門緊密合作，各有側(cè)重。體育部門主要負(fù)責(zé)布局城市定點(diǎn)學(xué)校和其它城市定點(diǎn)學(xué)校的工作推廣和管理，管理人員、教練員、裁判員的業(yè)務(wù)能力提高，高水平人才的引進(jìn)，組織專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練與指導(dǎo)，組織部分青少年組別的足球競賽。而教育部門主要負(fù)責(zé)組織學(xué)生開展各種形式的校園足球文化活動和校園足球比賽，負(fù)責(zé)參賽運(yùn)動員的注冊與資格管理，組織部分組別競賽。此外，省足球協(xié)會、省學(xué)生體協(xié)大、中學(xué)生足球分會負(fù)責(zé)賽事活動的具體組織、協(xié)調(diào)和實施。推廣單位負(fù)責(zé)輔助活動策劃、賽事宣傳、商務(wù)推廣，落實贊助計劃和現(xiàn)場執(zhí)行。

2.1.2各定點(diǎn)學(xué)校校園足球領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。研究結(jié)果表明，被調(diào)查的浙江省56所定點(diǎn)學(xué)校，有 41 所學(xué)校按要求設(shè)立了專門的校園足球管理機(jī)構(gòu)。有54%的調(diào)查學(xué)校擁有較好的校園足球工作管理機(jī)制，校長親自主抓，組員們各負(fù)其責(zé)、分工明確，并與班主任協(xié)調(diào)配合，使這項活動能全面、順利地開展。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和全體老師的積極配合，為全面扎實地推進(jìn)我省校園足球工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.2　各定點(diǎn)學(xué)校足球教師基本情況

調(diào)查結(jié)果顯示，目前在校在職的教練員占調(diào)查總數(shù)的83%，外聘兼職的教練員占17%，在校兼代的教練員約占調(diào)查65%，說明大多數(shù)定點(diǎn)學(xué)校能專門委派或聘請教練員，對課余足球訓(xùn)練的組織較為重視。

2.2.1各定點(diǎn)學(xué)校足球教師的學(xué)歷。在所調(diào)查90名足球教師中，研究生有16名，本科生有43名，大專生22名，中師有5名，分別占總數(shù)的17.8%、47.78%、24.4%、4.4%。整體來說，各定點(diǎn)學(xué)校的足球教師學(xué)歷較高，普遍擁有一定專業(yè)技能和專業(yè)理論，基本能滿足青少年校園足球活動的開展。

2.2.2各定點(diǎn)學(xué)校足球教師的運(yùn)動等級。在足球教師中沒有國家健將級；國家一級運(yùn)動員有2名，國家二級運(yùn)動員有4名，國家三級運(yùn)動員有15名，無等級的足球教師占了總數(shù)的一大半。我們不難看出，大部分足球教師專業(yè)足球訓(xùn)練的經(jīng)歷較為缺乏，業(yè)務(wù)水平不高，這樣就使其在實際帶隊訓(xùn)練中受到很大的制約性。

2.2.3各定點(diǎn)學(xué)校足球教師的裁判等級。調(diào)查結(jié)果表明，各定點(diǎn)學(xué)校足球教師中，國家級裁判1名，國家一級6名，國家二級18名，國家三級38名，而沒有裁判通級的高達(dá)27名，也就是說具有裁判員等級的足球教師占總數(shù)的三分之一。

2.2.4各定點(diǎn)學(xué)校足球教師教練等級?！度珖嗌倌晷@足球活動實施方案》中要求定點(diǎn)學(xué)校足球教師必須接受相關(guān)的培訓(xùn)。本調(diào)查結(jié)果表明，各個定點(diǎn)學(xué)校 90名足球教師無一例外，全部進(jìn)行了有關(guān)青少年校園足球活動的培訓(xùn)。目前，浙江省各定點(diǎn)學(xué)校足球教師教練員證書等級情況見表2。

表2　各定點(diǎn)學(xué)校足球教師教練員證書等級情況統(tǒng)計表

2.3　各定點(diǎn)學(xué)校校園足球活動的專項資金投入狀況

校園足球活動定點(diǎn)學(xué)校每年分配到的資金經(jīng)調(diào)查平均在 5 000到10 000元之間，這個數(shù)字是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠達(dá)到在學(xué)校中普及足球運(yùn)動。經(jīng)訪談教練員得知，經(jīng)費(fèi)主要用于校際比賽中的交通上面，另外一部分用于球員比賽的伙食、飲料、服裝上面。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)浙江省青少年校園足球聯(lián)賽目前競賽費(fèi)用由以下幾個方面的來源(見表3)，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計不難發(fā)現(xiàn)，省體育局撥款是目前浙江省青少年校園足球活動競賽費(fèi)用的主要來源，處于第二位的是各個布點(diǎn)學(xué)校內(nèi)部財政支出。而企業(yè)贊助和家長出資相對較少，在訪談?wù){(diào)查中筆者了解到，由于足球大環(huán)境比較差，家長對于孩子踢球的態(tài)度不容樂觀，怕影響孩子學(xué)業(yè)，造成未來出路難。校園足球聯(lián)賽剛啟動，聯(lián)賽水平較低，推廣度、比賽現(xiàn)場氛圍也不高，受關(guān)注程度很低，吸引力較差，造成企業(yè)贊助資金匱乏。而以往有“都市快報杯”、“百事可樂杯”“阿迪達(dá)斯杯”等贊助的一些比賽，這幾年也銷聲匿跡了。

表3　各定點(diǎn)學(xué)校足球競賽經(jīng)費(fèi)來源

通過校園足球活動經(jīng)費(fèi)對于各個定點(diǎn)學(xué)校球隊能否正常運(yùn)行狀況調(diào)查顯示：有 65.8%的人認(rèn)為勉強(qiáng)可以支撐，多數(shù)是足球傳統(tǒng)項目學(xué)校；23.7%的人認(rèn)為很困難，大都是一些剛剛被選為校園足球活動的定點(diǎn)學(xué)校；另有 10.5%的認(rèn)為可以正常運(yùn)行。

2.4　各定點(diǎn)學(xué)校足球活動的硬件資源

2.4.1各定點(diǎn)學(xué)校足球訓(xùn)練場地的狀況。從各定點(diǎn)學(xué)校訓(xùn)練場地的統(tǒng)計情況看(見表4)，情況是令人滿意的，即參加校園足球活動的學(xué)?；居胁煌瑢哟魏唾|(zhì)量的場地可以使用，能夠應(yīng)付一定頻度的校內(nèi)和校際比賽活動。

表4　各定點(diǎn)學(xué)校訓(xùn)練場地情況統(tǒng)計表

2.4.2各定點(diǎn)學(xué)校足球器材狀況。從問卷調(diào)查的結(jié)果還可以看出，定點(diǎn)學(xué)校對足球器材狀況完全滿意，認(rèn)為現(xiàn)有的足球器材能保證校園足球活動的正常開展，能保證足球隊訓(xùn)練的需要，這些學(xué)校占總數(shù)的 87%；另外還有 6 所學(xué)校認(rèn)為足球器材基本能保證正常的教學(xué)和訓(xùn)練，占總數(shù)的 13%；沒有學(xué)校認(rèn)為足球器材不能保證校園足球運(yùn)動的進(jìn)行。

2.5　浙江省校園足球訓(xùn)練與競賽的組織實施

2.5.1“四級”足球聯(lián)賽的組織實施。浙江省校園足球活動的核心工作是聯(lián)賽。全國校園足球活動聯(lián)賽要求先小學(xué)和初中聯(lián)賽，浙江省根據(jù)二部委文件要求，在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了聯(lián)賽的范圍，設(shè)立了大學(xué)-高中-初中-小學(xué)四級聯(lián)賽，省體育局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年度浙江省校園足球布局城市校際聯(lián)賽總參加學(xué)校總數(shù)達(dá)371所，場地共1 117場，總?cè)藬?shù)達(dá)到5 450，女生人數(shù)也有1 313名，這在全國都是領(lǐng)先的。

2.5.2運(yùn)動員課余足球訓(xùn)練。各布局城市定點(diǎn)學(xué)校課余足球訓(xùn)練的開展普遍較好，只有7.89%的學(xué)校出現(xiàn)為應(yīng)付比賽而臨時訓(xùn)練的情況，基本都是長期的全年訓(xùn)練或?qū)W期內(nèi)訓(xùn)練。

另外，在所調(diào)查的定點(diǎn)學(xué)校中，每周訓(xùn)練次數(shù)為4~5次的學(xué)校共29所，占調(diào)查總數(shù)的38.15%；僅訓(xùn)練1次和5次以上的學(xué)校均有4所，各占調(diào)查總數(shù)的5.26%；51.32%的學(xué)校每周組織2~3次課余訓(xùn)練，沒有不組織訓(xùn)練的學(xué)校。

3結(jié)論

浙江省青少年校園足球活動得到了主管部門的高度重視,從宏觀分析，活動組織架構(gòu)合理有力，職責(zé)分工明確，保證了校園足球工作的有序開展。以教育部門為主，體育部門協(xié)助，齊抓共管的合作模式有利于推動校園足球活動在學(xué)校中的廣泛開展，服務(wù)于陽光體育和素質(zhì)教育。

浙江省青少年校園足球活動的四級聯(lián)賽基本形成，但是沒有形成統(tǒng)一和連續(xù)性，四級聯(lián)賽間沒有很好的銜接，教育主管部門、學(xué)校、家庭包括社會都應(yīng)對此有一個清醒的認(rèn)識。

各定點(diǎn)學(xué)校的足球教師學(xué)歷較高，基本能滿足青少年校園足球活動的開展，但專業(yè)技能和專業(yè)理論水平不夠，這將直接影響校園足球活動推廣的成效。

從被調(diào)查的定點(diǎn)學(xué)校來看，浙江省校園足球布局城市定點(diǎn)學(xué)校的硬件設(shè)施條件基本能夠滿足活動的開展。

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Current Situation of Zhejiang Adolescents Campus Football Activities

DAI Xin-yan

(China Jiliang University, Hangzhou 310018, China)

Abstract:The research investigated the present situation of Zhejiang province adolescents campus football activities,The results show：Zhejiang provincial adolescents campus football activities have been highly valued by the government,the activity organization structure is reasonable, and the division of responsibilities is clear.The school's football teachers' education is higher, its professional skills and professional theory can basically meet the youth campus football activities.Hardware facilities in layout of the city schools of Zhejiang province can meet the basic activities of campus . The shortage of funds has become one of the biggest obstacles to the development of campus football in Zhejiang province.Four teenagers campus football league in Zhejiang has been basically formed, but still lack effective convergence.

Key words:campus football activities; present situation; countermeasures

中圖分類號:G842

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-3624(2016)01-0074-04

作者簡介：戴信言(1964-)，男，浙江衢州人，講師，研究方向：體育教育.

收稿日期：2015-12-11