張杰 金悅卿

這是一群人大代表和一所百年老校的故事。

這個(gè)故事發(fā)生在海寧，他們用12年的堅(jiān)持，成就了一所百年老校的重生……

區(qū)域調(diào)整，百年老校深陷危機(jī)

海寧市鹽官鎮(zhèn)豐士小學(xué)的前身是1903年創(chuàng)建于豐士古廟的海寧州元東區(qū)酆墅小學(xué)堂，是當(dāng)時(shí)全國(guó)20多所洋學(xué)堂試點(diǎn)之一，先后經(jīng)歷6次分合，16次更名，至今已有百年歷史。改革開放后，豐士小學(xué)翻開了嶄新的一頁(yè)，師資隊(duì)伍日趨穩(wěn)定，辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大。至2001年，該校已擴(kuò)至24個(gè)班，在校學(xué)生1000多名。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)擴(kuò)張，學(xué)校逐漸被周邊林立的商店樓宇淹沒，每天清晨的朗朗讀書聲也被商販此起彼伏的叫賣聲掩蓋。

“豐士小學(xué)的校門口就是公路，孩子們一出校門就是鬧市。每天放學(xué)時(shí)，老師們都要親眼看著家長(zhǎng)安全接上孩子后才敢離開?！笔腥舜蟠硗跹牌颊f(shuō)?？墒聦?shí)上，讓她揪心的安全隱患，除了來(lái)自周邊復(fù)雜的交通環(huán)境，還有那破舊局促的校舍。近年來(lái)，豐士小學(xué)不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，可其校舍依舊是當(dāng)年那個(gè)破損嚴(yán)重的老面孔，沒有足球場(chǎng)，沒有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)， 131平方米的食堂要容納近千人就餐……

2002年的海寧市十一屆人大五次會(huì)議上，王雅萍第一次提出了《關(guān)于要求改善豐士小學(xué)辦學(xué)條件的建議》。然而，由于當(dāng)時(shí)正值海寧市行政區(qū)域調(diào)整，轄區(qū)內(nèi)原有中小學(xué)布局面臨重組，豐士小學(xué)作為百年老校也陷入了被撤并的危機(jī)。

屢屢受挫，老校命運(yùn)撲朔迷離

2003年11月，海寧市新一輪行政區(qū)域優(yōu)化調(diào)整完成，海寧市政府隨即啟動(dòng)《海寧市中小學(xué)布局規(guī)劃》調(diào)研。

“1903年，學(xué)校由當(dāng)時(shí)的開明鄉(xiāng)紳籌辦，在豐士古廟中開啟了潮鄉(xiāng)教育之先河……1938年在經(jīng)歷日軍焚燒后重建………1949年更名………1978年……”王雅萍與其他市人大代表向教育部門力陳保留豐士小學(xué)的諸多理由。令人興奮的是，在1年后出臺(tái)的《海寧市中小學(xué)布局規(guī)劃》中，豐士小學(xué)被保留了下來(lái)，并提出將一路之隔的豐士中學(xué)并入郭店初中，豐士中學(xué)原有校舍用于豐士小學(xué)改擴(kuò)建。

不過，在代表們看來(lái)，利用豐士中學(xué)改擴(kuò)建只是權(quán)宜之計(jì)，因?yàn)閮蓚€(gè)學(xué)校之間的道路是交通主干道，根本無(wú)法納入校區(qū)進(jìn)行整體改造，師生來(lái)回兩個(gè)校區(qū)仍需橫穿主干道，安全隱患并未從根本上得到排除。于是，代表們又投入到新一輪的調(diào)研中。

2006年至2008年，王雅萍、沈德忠、虞娟芳、楊海江等市人大代表相繼提出了“要求易地新建豐士小學(xué)的建議”。經(jīng)過6年時(shí)間的接力推動(dòng)，2009年，教育部門初步確定了“易地新建豐士小學(xué)的方案”。可由于缺乏土地指標(biāo)，該方案再次被擱置。

“隨著時(shí)間推移，安全隱患也越來(lái)越大。從上一屆開始，代表就不斷提建議，可遲遲沒有定論。政府部門不能再拖了。難道真要等出了人命，才把這事提到日程上？”2009年7月，在海寧市十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議半年度全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況時(shí)，唐建偉委員拍著桌子說(shuō)，“教育是百年大計(jì)，一個(gè)百年老校的改造難道也要用‘百年’時(shí)間嗎？”

在那次常委會(huì)會(huì)議上，農(nóng)村薄弱學(xué)校改造成了常委會(huì)組成人員熱議的焦點(diǎn)。會(huì)后，市人大常委會(huì)提出了“進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，適當(dāng)調(diào)整中小學(xué)校布局，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展” 等審議意見。

2010年的海寧市十三屆人大四次會(huì)議上，唐建偉、沈德忠等14位代表又提出了“關(guān)于要求搬遷豐士小學(xué)，加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)的建議”，要求市政府單列教育用地指標(biāo)，將豐士小學(xué)異地新建列入政府實(shí)事項(xiàng)目。很快，市政府回復(fù)：將異地新建豐士小學(xué)項(xiàng)目正式列入海寧市“十二五規(guī)劃”。

但此后，該項(xiàng)目仍遲遲未見動(dòng)工。這下，唐建偉又坐不住了，他多次到學(xué)校察看辦學(xué)條件，到田間選擇新校地址，去鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通，跑教育局聯(lián)系。在他的推動(dòng)下，2011年，該項(xiàng)目正式列入政府實(shí)事項(xiàng)目前期工程。

12年堅(jiān)持，百年老校重獲新生

2011年上半年，海寧市人大常委會(huì)副主任孫浩彬?qū)３谈柏S士小學(xué)調(diào)研，要求學(xué)校盡快提交項(xiàng)目建議書。當(dāng)年10月，學(xué)校把項(xiàng)目建議書提交發(fā)改部門，可一等幾個(gè)月，卻遲遲得不到批復(fù)。沒有批復(fù)，就意味著無(wú)法立項(xiàng)，當(dāng)然就不可能實(shí)施。是不是易地新建這事又要“黃”了？這讓代表們的心再一次揪了起來(lái)。

“眼看又要換屆，這個(gè)建議還能落實(shí)得了嗎？”鹽官鎮(zhèn)的海寧市人大代表們心急如焚，多次與鹽官鎮(zhèn)黨委、人大、政府溝通協(xié)商，鹽官鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)也多次與代表同赴發(fā)改局、教育局進(jìn)行協(xié)調(diào)。2012年換屆，鹽官鎮(zhèn)的市人大代表除王雅萍連任外，其他都換了一茬，新代表們接手的第一項(xiàng)調(diào)研議題，仍是豐士小學(xué)易地新建項(xiàng)目。

“先后8次提出改造和易地新建的建議，直到2010年才安排進(jìn)2011年的前期項(xiàng)目。可如今，竟連項(xiàng)目建議書都沒批下來(lái)，要求海寧市人大常委會(huì)監(jiān)督市政府的執(zhí)政能力?！?012年2月，海寧市十四屆人大一次會(huì)議上，楊海江、王雅萍、金正華等11位市人大代表又提出了《關(guān)于要求市人大常委會(huì)強(qiáng)化監(jiān)督力度，督促市政府加快農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的議案》，成為當(dāng)年由海寧市人大常委會(huì)主辦的3件議案之一。人代會(huì)后，海寧市人大常委會(huì)在聽取市府辦、教育局、發(fā)改局、國(guó)土資源局等部門，關(guān)于農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)和城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的情況匯報(bào)后，明確要求市政府加快相關(guān)工作進(jìn)度。

2012年6月，海寧市發(fā)改局終于批復(fù)了豐士小學(xué)項(xiàng)目建議書，市財(cái)政安排了配套建設(shè)資金，市政府明確優(yōu)先安排學(xué)校建設(shè)用地。2013年4月，豐士小學(xué)易地新建工程正式破土動(dòng)工。這意味著，這件海寧市人大代表提了12年的建議，終于取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

2015年9月1日，重建的豐士小學(xué)正式啟用。看著孩子們蕩漾在臉上的笑容，王雅萍更是難掩喜悅之情。12年的接力監(jiān)督，終于換來(lái)了百年老校的重生。