黃慶華 姜松 曹崢林
摘要:邁入經(jīng)濟新常態(tài),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展仍然是“新四化”中的薄弱環(huán)節(jié)與戰(zhàn)略焦點。新時期如何推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展存在諸多爭議,現(xiàn)有政策架構(gòu)設(shè)計和任務(wù)聚焦雖然將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提到新的高度,但過多強調(diào)物質(zhì)資本對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動作用,在“四化”同步新時期以及“誰來種糧”困境倒逼下政策效果并不顯著,而且隨著“四化”同步深化,這種不兼容性可能還會凸顯?,F(xiàn)實困境與制度背離催促政策調(diào)整和路徑創(chuàng)新。為此,本研究從人力資本視角探求其對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響效應(yīng)及其動態(tài)轉(zhuǎn)換性,旨在對這種困境成因給予解答。基于相關(guān)量化數(shù)據(jù),本文建立普通面板模型和門檻面板模型實證研究發(fā)現(xiàn):我國省級樣本跨期內(nèi),人力資本對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響效應(yīng)顯著為正,且相比其他變量其邊際影響系數(shù)最大;人力資本對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響在不同人力資本積累水平和不同工業(yè)化階段存在顯著的動態(tài)轉(zhuǎn)換特征:具體來說,隨著人力資本積累深化或者說當人力資本跨越相應(yīng)“門檻值”后其對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響強度亦會發(fā)生變化,但總體來說呈現(xiàn)“邊際收益遞減”規(guī)律。從工業(yè)化階段層面來看,隨著工業(yè)化階段轉(zhuǎn)變,人力資本作用與地位會愈發(fā)凸顯,尤其是其跨越第三個門檻值后邁入第四階段后,其對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響效應(yīng)將達到最大。研究不但揭示了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的“人力資本之謎”,也為“四化”同步新時期推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和政策調(diào)整指引了方向。此外,從控制變量層面來,農(nóng)業(yè)分工、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響顯著為負,農(nóng)業(yè)研發(fā)和工業(yè)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響顯著為正。最后,文章基于實證結(jié)論給出了相關(guān)政策建議。
關(guān)鍵詞:人力資本;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;影響效應(yīng);動態(tài)轉(zhuǎn)換
中圖分類號 F323 文獻標識碼 A
文章編號 1002-2104(2016)02-0093-09
doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2016.02.012
發(fā)達國家從18世紀末或19世紀初開始農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,到20世紀六七十年代基本上完成了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[1]?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中也將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展上升至國家戰(zhàn)略高度,提出“走出產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源集約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”,明確了新時期我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向與模式選擇。盡管各個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式選擇、比較優(yōu)勢和驅(qū)動因子不同,但對農(nóng)業(yè)進行人力資本投資是最為重要的因素[2-3],尤其是當一國的經(jīng)濟發(fā)展進入工業(yè)化中期以后,推動農(nóng)業(yè)增長的引擎更多來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部[4],其對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用會更為凸顯。值得注意的是,我國人力資本水平同發(fā)達國家相比仍然存在較大差距,我國物質(zhì)資本過度積累擴張也擠占了當期人力資本的投資,制約了當期人力資本形成和積累的效果[5-6]。那么,作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展最為重要的驅(qū)動因子,實踐發(fā)展中其對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展究竟產(chǎn)生了怎樣的影響?隨著人力資本深化其對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響效應(yīng)又會經(jīng)歷怎樣的動態(tài)變遷?在“四化同步”的時代背景下,人力資本的作用又會如何凸顯?這一系列科學(xué)問題亟待做出解答。本研究實證人力資本對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展影響效應(yīng)及其動態(tài)變遷,為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供理論支撐和經(jīng)驗佐證。
1 文獻回顧
從世界經(jīng)濟增長規(guī)律來看,人力資本是驅(qū)動經(jīng)濟增長的主要動力[7],且其貢獻已經(jīng)超過物質(zhì)資本積累和勞動力數(shù)量的增加。因此,隨著人力資本在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的地位和作用不斷提升,關(guān)于人力資本的研究也引發(fā)了理論界高度關(guān)注。國外學(xué)者在人力資本理論研究方面奠定了扎實的基礎(chǔ),豐富了人力資本理論與實踐[8]。追根溯源,雖然不同學(xué)者從不同角度對人力資本進行了科學(xué)界定,但舒爾茨第一次系統(tǒng)提出了人力資本理論,研究了人力資本形成方式與途徑,并揭示了教育投資的收益率以及教育對經(jīng)濟增長的貢獻[9]。該理論一經(jīng)提出并經(jīng)由Becker[10]等人的補充,最終發(fā)展成為系統(tǒng)的人力資本理論[11]。隨著人力資本理論的產(chǎn)生,關(guān)于資本的研究也突破了物的限制,轉(zhuǎn)向重視人的素質(zhì)、人力資本積累和技術(shù)進步的研究[12],已經(jīng)充分證明了人力資本是經(jīng)濟增長的源泉,對經(jīng)濟增長起到至關(guān)重要作用。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是運用科技因素對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行改造的過程,是打破物質(zhì)能量封閉圈,具有發(fā)達基礎(chǔ)設(shè)施、先進科學(xué)技術(shù)、高效組織形式和完善的社會化服務(wù)體系,土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率均較高的一種農(nóng)業(yè)發(fā)展狀態(tài)[13]。其中,人力資本積累和投資是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化得以實現(xiàn)的核心和關(guān)鍵[14],且在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中是“頭等”重要的因素[15],在傳統(tǒng)小農(nóng)向現(xiàn)代小農(nóng)轉(zhuǎn)變過程中發(fā)揮著重要的作用[16]。從某種意義和程度上來說,沒有足夠的人力資本投入,就不可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[17]。雖然人力資本是推動經(jīng)濟發(fā)展的主要源泉,這一論斷也被眾多理論證明且已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界的共識,但是人力資本能否顯著推動農(nóng)工業(yè)發(fā)展一直未有定論,且分歧和爭議不斷[8]。從目前學(xué)術(shù)動態(tài)來看,從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)中誕生的人力資本理論在非農(nóng)領(lǐng)域似乎得到了更多運用,而農(nóng)業(yè)領(lǐng)域備受冷落[18],其實踐效果也成為待解難題。
現(xiàn)階段學(xué)術(shù)界關(guān)于人力資本理論認知及其諸方效應(yīng)揭示為研究深化提供了可供借鑒和參考的理論框架和邏輯鋪展體系,奠定了研究的分析基礎(chǔ)。但文獻回顧也發(fā)現(xiàn),目前關(guān)于農(nóng)村人力資本作用的研究大多集中于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入等相關(guān)關(guān)系方面,鮮有直接涉及到其對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展影響效應(yīng),尤其是隨著人力資本深化其影響效應(yīng)所發(fā)生的動態(tài)變遷的研究成果。只有掌握人力資本效應(yīng)的動態(tài)變遷才能在“四化”同步的新階段增強人力資本投資的針對性、可操作性,進而有的放矢,增強人力資本投資效率。同時,通過前沿化、可量化和可操作化的計量手段進行實證,可以揭示和發(fā)現(xiàn)人力資本對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新問題、新矛盾,為政策制定和決策實施提供經(jīng)驗參考。鑒于此,本文基于中國省際層面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、測度數(shù)據(jù),分別建立普通面板模型和門檻面板模型揭示人力資本對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的影響效應(yīng)及其動態(tài)轉(zhuǎn)換,為探尋新時期推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新機制和新路徑提供理論支撐和價值引導(dǎo)。
2 實證模型設(shè)計與結(jié)果分析
2.1 實證模型設(shè)計
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化即是運用技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過程。發(fā)展中國家的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不能對經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻,唯有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)才能促進經(jīng)濟發(fā)展,而問題的關(guān)鍵就是如何改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。舒爾茨認為關(guān)鍵是要引進新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素價格,其實質(zhì)為實現(xiàn)技術(shù)的變化。要實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造,應(yīng)建立一套適用于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的制度,包括市場機制、家庭農(nóng)場經(jīng)營方式、居住所有制形式等。要從供求兩方面為引進現(xiàn)代生產(chǎn)要素創(chuàng)造條件;通過教育、在職培訓(xùn)、提高健康水平等方式,對農(nóng)民進行人力資本投資。從這個層面來講,實現(xiàn)農(nóng)民的人力資本積累直接決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此,基于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論,我們可以認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是人力資本和一系列控制變量的函數(shù),將其寫成式(1):
IOA=f(AHC,Control)(1)
其中,IOA為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平,AHC為人力資本,Control表示一系列控制變量。由于本研究在計量部分運用的是面板數(shù)據(jù),為此結(jié)合面板數(shù)據(jù)特點,在式(1)中引入個體固定效應(yīng)和時間效應(yīng),并將其改寫成線性形式,如式(2):
2.2 相關(guān)變量與數(shù)據(jù)處理
被解釋變量:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(IOA)。目前,學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的測度方法歸納起來主要有單一指標法和指標體系法。在單一指標法方面,賈云赟[19]、郭斌[20]采用農(nóng)業(yè)部門的比較勞動生產(chǎn)率來衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;謝杰[21]、陳靜和郭偉[22]則用農(nóng)機總動力來替代。但整體來看,單一指標無法全面、系統(tǒng)地反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵變化,其代表性、典型性也受到質(zhì)疑。在指標體系方面,徐星明和楊萬里[23],易軍和張春花[24]則主要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟與社會結(jié)構(gòu)、農(nóng)民收入與生活水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等方面構(gòu)建指標體系測度農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;黃祖輝、林堅等[25]則運用《世界銀行發(fā)展報告》的指標標準值從農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)化學(xué)化、農(nóng)業(yè)水利化、農(nóng)業(yè)規(guī)?;确矫鏈y度了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。此外,辛嶺、蔣和平[26]從勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、投入產(chǎn)出率、農(nóng)民收入、農(nóng)田水利化、操作機械化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營主體現(xiàn)代化、生態(tài)良性化等方面構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標體系并予以測度。指標體系雖可以涵蓋較多農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵,但涉及指標較多,存在信息重疊,且在省際層面操作性、應(yīng)用性較差[27],因而其主要集中于測度性分析,實證方面的應(yīng)用性成果較少。
為此,本研究借鑒姜松、王釗等[28]的操作方法,基于現(xiàn)有研究成果,從過程、結(jié)果兩個維度篩選農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化共性指標,然后對獨立指標進行降維以反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合水平。篩選的主要指標包括農(nóng)業(yè)機械化、水利化、化學(xué)化、電氣化、適度規(guī)?;?、生態(tài)良性化、生產(chǎn)者知識化、專業(yè)化、科學(xué)化、勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和商品化率等。為了避免已有研究在權(quán)重選擇上的主觀性、隨意性,本研究主要采用主成分分析法將各單一指標合成綜合性指標。由于主成分法測度結(jié)果會由于位于平均分以下而出現(xiàn)負值的問題,本研究沿用李建軍[29]的數(shù)據(jù)處理方法編制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù),見式(4)。其中,IOA(n)為第n年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù),F(xiàn)(n)為第n年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主成分綜合得分,F(xiàn)(min)為歷年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主成分得分最小值。指數(shù)化處理后的數(shù)據(jù)和主成分綜合得分變化趨勢完全一致,并不改變數(shù)據(jù)原有的屬性[15]。
IOA(n)F(n)-F(min)|F(min)|×100(4)
核心解釋變量:人力資本(AHC)。目前,學(xué)術(shù)界關(guān)于人力資本測度的方法十分豐富。歸納總結(jié)基本可以劃分為兩種:投入成本估算法、產(chǎn)出收益估算法。其中,投入成本估算法主要根據(jù)人力資本投入程度來估算人力資本存量,目前主要有學(xué)歷指數(shù)法、技術(shù)等級法、教育經(jīng)費法和平均受教育年限法等。而產(chǎn)出收益估算法主要是從結(jié)果角度或者說從人力資本收益的角度來估算人力資本存量,主要包括預(yù)期收入法和教育年限積累法等。比較發(fā)現(xiàn),兩大類方法各有千秋,但運用最多的仍是平均受教育年限法,比其他測度方法更能接近人力資本的涵義[30],為此,仍采用平均受教育年限來衡量人力資本。本文結(jié)合我國教育學(xué)制及受教育程度指標統(tǒng)計分類,重新將受教育程度分為初等、中等和高等三大類,其中初等對應(yīng)的受教育程度為“不識字或識字很少”和“小學(xué)程度”;中等對應(yīng)的受教育程度為“初中程度”、“高中程度”和“中專程度”;高等對應(yīng)的受教育程度為“大專及大專以上”。然后分別將教育年限設(shè)定為2年、6年、9年、12年、16年,再分別乘以每個教育層次農(nóng)民所占比重就可以得到用平均受教育年限衡量的人力資本水平。
此外,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響并非由人力資本單一要素決定,而是一系列因素聯(lián)合驅(qū)動、相互制衡的結(jié)果。由于經(jīng)濟社會發(fā)展的復(fù)雜性和系統(tǒng)性特點,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響因素不可能窮盡。為此,從內(nèi)部和外部兩個層面,篩選典型性、代表性影響因子以控制內(nèi)部和外部環(huán)境變化的影響。遵循學(xué)術(shù)界現(xiàn)有成果,篩選的控制變量包括農(nóng)業(yè)分工(ADL)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)(AST)、農(nóng)業(yè)研究與發(fā)展(ARD)與工業(yè)化(IND)。
農(nóng)業(yè)分工(ADL)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)就是分工,其發(fā)展的動力主要來自分工演進[31]。關(guān)于分工的衡量學(xué)術(shù)界并沒有形成統(tǒng)一結(jié)論。但就農(nóng)業(yè)而言,分工意味著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高和農(nóng)業(yè)勞動力的流動與轉(zhuǎn)移以參與社會化大分工。鑒于此用二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比來衡量農(nóng)業(yè)分工水平。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)(AST)。農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性變動同樣對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要影響。在相關(guān)政策引導(dǎo)與驅(qū)動下,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變動可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)要素“質(zhì)”和“量”的轉(zhuǎn)變,有效改變農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性特征,實現(xiàn)供給和需求的動態(tài)均衡,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展[15]。本研究用農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值來衡量農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
農(nóng)業(yè)研究與發(fā)展(ARD)。農(nóng)業(yè)研究與發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響也可由發(fā)達國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗窺見一斑。二戰(zhàn)以后發(fā)達國家在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中建立了比較完善的農(nóng)業(yè)科研體系,農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成果對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生了重大的推動力[32]。但由于統(tǒng)計口徑原因,關(guān)于農(nóng)業(yè)研究發(fā)展投入的數(shù)據(jù)并不能直接獲取,本研究首先收集我國各省份研究與發(fā)展投入資金總額,然后將其乘以農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重來計算得到。
工業(yè)化(IND)。內(nèi)部影響因子是決定事物發(fā)展與變化的根本原因,但其發(fā)揮作用離不開外部環(huán)境的有效支撐?!八幕蓖绞切聲r期社會主義現(xiàn)代化內(nèi)涵的最新“注腳”,其中新型工業(yè)化是“四化”同步的重要引擎,是新型城鎮(zhèn)化的空間載體,是信息化的先導(dǎo)條件,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的物質(zhì)支撐。從這個層面來講,城鎮(zhèn)化、信息化可以看成是廣義工業(yè)化的不同表現(xiàn)形式。為此,引入工業(yè)化控制變量以控制外部環(huán)境的影響。本研究采用工業(yè)化率作為衡量工業(yè)化的主要指標,即用工業(yè)增加值占GDP的比重來表示。
所有統(tǒng)計指標均來自《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》,各省、市、自治區(qū)等統(tǒng)計年鑒以及國泰君安數(shù)據(jù)庫等。同時,為了確保數(shù)據(jù)口徑的一致性,確保實證結(jié)果的科學(xué)性,將其他變量均按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的處理方式進行指數(shù)化處理。
2.3 實證結(jié)果分析
2.3.1 人力資本對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響效應(yīng)
表1給出了估計結(jié)果。其中,模型(1)-(3)分別給出了面板數(shù)據(jù)模型的混合效應(yīng)估計、個體固定效應(yīng)和個體隨機效應(yīng)估計結(jié)果。由個體固定效應(yīng)檢驗結(jié)果可知,其在1%的顯著性水平下通過檢驗,即在混合模型和個體固定效應(yīng)模型之間應(yīng)選擇個體固定效應(yīng)模型。由BP LM檢驗結(jié)果可知,其也在1%的顯著性水平下拒絕原假設(shè),也就是說,在混合效應(yīng)模型和個體隨機效應(yīng)模型之間應(yīng)選擇個體隨機效應(yīng)模型。由Hausman檢驗結(jié)果可知,應(yīng)拒絕隨機效應(yīng)和固定效應(yīng)無差異的原假設(shè),隨機效應(yīng)模型的估計不一致,個體固定效應(yīng)更為合適。為此,將模型(2)的估計結(jié)果作為分析依據(jù)。
由模型(2)可知,人力資本(AHC)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化間存在顯著的正向效應(yīng),其對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響的邊際系數(shù)達到2.017。實證結(jié)果揭示了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的“人力資本之謎”,這也說明舒爾茨的改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展實踐中的適應(yīng)性。從控制變量來看,農(nóng)業(yè)分工(ADL)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化間存在顯著的負向效應(yīng)。這主要是由于以下幾方面的原因造成的:一是由于在衡量農(nóng)業(yè)分工時選用的指標是二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比來表示的,農(nóng)業(yè)分工的負面效應(yīng)實質(zhì)上反映的是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在顯著的負面效應(yīng),這可能說明我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移已經(jīng)基本完畢,“劉易斯拐點”已經(jīng)到來[33],這也深刻說明隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的縱深推進,農(nóng)民“種田的少,務(wù)工的多”的問題逐步暴露[34]。二是在市場分工遭遇制度瓶頸、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體缺失的情況下,農(nóng)業(yè)陷入“分工抑制”困境,對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生約束作用。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)(AST)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響效應(yīng)顯著為負,這說明隨著我國經(jīng)濟作物在種植業(yè)中的比重提高,在一定程度上加重了農(nóng)業(yè)面源污染,也就是說就目前而言,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動和調(diào)整更多的表現(xiàn)為負面效應(yīng)[35],其主要通過對環(huán)境污染下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率產(chǎn)生負面影響進而對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生負面影響[36]。當然,這并不意味著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排斥以種植業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),對于我國而言,種植業(yè)在保障有效糧食安全方面的作用仍無可替代,這也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)容,在新時期仍應(yīng)予以政策保障。農(nóng)業(yè)研究與發(fā)展(ARD)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的影響效應(yīng)顯著為正,其主要通過對技術(shù)進步產(chǎn)生顯著作用[37],進而達到推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。但相比其他控制變量,其影響系數(shù)較小,這也說明未來推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中應(yīng)繼續(xù)強化農(nóng)業(yè)研發(fā),為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入強勁動力。工業(yè)化(IND)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化間存在顯著的正向效應(yīng),其主要通過“以工補農(nóng)”機制對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生影響。綜合來看,化解農(nóng)業(yè)分工抑制和結(jié)構(gòu)性矛盾是未來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中亟待解決的重要問題。
2.3.2 人力資本對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響的動態(tài)轉(zhuǎn)換效應(yīng)
在上述分析中我們已經(jīng)揭示人力資本對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的靜態(tài)效應(yīng),但隨著人力資本積累強度增強,其對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響效應(yīng)究竟會存在怎樣的動態(tài)變化呢?本研究主要從兩層面來揭示這種動態(tài)轉(zhuǎn)換效應(yīng)。一是從人力資本自身積累的角度。任何質(zhì)變的發(fā)生都是建立在量變的積累上的,人力資本對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響也是一樣,唯有人力資本存量的積累突破一定的“臨界值”,其對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響效應(yīng)才會逐步彰顯、穩(wěn)步提高;二是從工業(yè)化不同階段的角度。當一國的經(jīng)濟發(fā)展進入工業(yè)化中期后,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的引擎更多來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部,特別是農(nóng)業(yè)部門的人力資本[7]。因此,也很有必要從這個角度來實證不同工業(yè)化階段人力資本對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響效應(yīng)的動態(tài)變化。本研究運用門檻面板模型做進一步分析。
分別設(shè)置以人力資本(AHC)和工業(yè)化(IND)為門檻變量的面板門檻面板模型。首先通過設(shè)置300次的Bootstrap方法對門檻效應(yīng)進行檢驗。由表2中的Bootstrap LM統(tǒng)計量可知,人力資本和工業(yè)化都有三個門檻值,其中人力資本所對應(yīng)的門檻值分別為7.64、14.295、38.144,所對應(yīng)的區(qū)間分別為(-∞,7.64]、(7.64,14.295]、(14.295,38.144]、(38.144,+∞);工業(yè)化所對應(yīng)的門檻值為2.704、25.537、67.616,對應(yīng)的區(qū)間分別為(-∞,2.704]、(2.704,25.537]、(25.537,67.616]、(67.616,+∞)。以此為基礎(chǔ)進一步進行門檻面板模型的估計,以揭示隨著人力資本積累水平變化以及隨著工業(yè)化階段轉(zhuǎn)化,人力資本對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響效應(yīng)的動態(tài)變化。
門檻面板模型的估計方法一般有普通標準差估計和穩(wěn)健標準差估計。以人力資本為門檻變量估計面板門檻模型估計結(jié)果如表3。模型(4)、(6)、(8)分別是一個門檻值、二個門檻值和三個門檻值的普通標準差估計結(jié)果,模型(5)、(7)、(9)則給出的是穩(wěn)健標準差估計結(jié)果。比較來看,二者方法的估計結(jié)果并沒有顯著的差異,只是T統(tǒng)計量不同。綜合門檻效應(yīng)檢驗結(jié)果,我們以模型(9)的估計結(jié)果作為分析的依據(jù)。由于控制變量的影響效應(yīng)在前文已經(jīng)分析,此處就不再贅述,只分析人力資本對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響效應(yīng)的動態(tài)變化。由模型(9)的結(jié)果可知,人力資本對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響效應(yīng)隨著人力資本門檻跨越而發(fā)生顯著變化。具體來說,當AHC處于區(qū)間1(AHC≤7.64),人力資本對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的邊際影響系數(shù)為6.149,而當AHC處于區(qū)間2(7.64
二是以工業(yè)化為門檻變量,繼續(xù)分析在不同工業(yè)化階段,人力資本對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響效應(yīng)的動態(tài)變化。估計結(jié)果如表4。其中,模型(10)、(12)、(14)給出的是門檻面板模型的普通標準差估計結(jié)果,模型(11)、(13)、(15)給出的是門檻面板模型的穩(wěn)健標準差估計結(jié)果。由于工業(yè)化也存在三個門檻值,所以最終分析結(jié)果以模型(15)為基準。由結(jié)果可知,隨著工業(yè)化發(fā)展階段的演進,人力資本對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響呈現(xiàn)逐步遞增的態(tài)勢。具體來說,當IND位于區(qū)間1(IND≤2.704),人力資本對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的邊際影響系數(shù)為0.651,而IND位于區(qū)間2(2.704
3 研究結(jié)論與政策建議
研究基于中國省際面板測度數(shù)據(jù)分別構(gòu)建普通面板模型和門檻面板模型實證人力資本對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響效應(yīng)及動態(tài)轉(zhuǎn)化。研究發(fā)現(xiàn),人力資本在所列的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響因素中,其邊際影響系數(shù)最大。進一步的研究,分別從人力資本積累和不同工業(yè)化的雙重層面建立門檻面板模型,刻畫人力資本對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響的動態(tài)轉(zhuǎn)化特征。研究發(fā)現(xiàn),隨著人力資本積累的深化,或者說當人力資本跨越不同的“門檻值”,其對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響強度亦會發(fā)生相應(yīng)變化,存在顯著的動態(tài)轉(zhuǎn)換跡象,但總體來說呈現(xiàn)“邊際收益遞減”規(guī)律。從工業(yè)化階段層面來看,隨著工業(yè)化演進人力資本對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的邊際影響系數(shù)逐步增大,尤其是其跨越第三個“門檻值”邁入第四階段后,人力資本對農(nóng)工業(yè)現(xiàn)代化的邊際影響系數(shù)達到最大。從控制變量層面來看,農(nóng)業(yè)分工抑制和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾會鉗制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,而工業(yè)化發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生了積極影響。綜合研究結(jié)論可得到以下政策建議:
一是強化新型農(nóng)民培育,助力人力資本積累。教育與培訓(xùn)在人力資本積累中占據(jù)重要地位。但隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程以及其所面臨的內(nèi)部生態(tài)和宏觀環(huán)境都發(fā)生了顯著變化,單純依靠教育途徑所形成的人力資本積累顯然無法適應(yīng)新形勢、新問題的變化,而培訓(xùn)則可以克服上述問題。為此,應(yīng)針對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及其不同階段所呈現(xiàn)的不同特點,找準定位、狠抓落實,建立貼合農(nóng)民需求、符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化演進趨勢和實現(xiàn)農(nóng)民滿意的為導(dǎo)向,各類培訓(xùn)主體分工明確、協(xié)同合作,政府與市場互補提高的新型農(nóng)民培育、培訓(xùn)體系,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展添動力。
二是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,提供差異化社會化服務(wù)。農(nóng)業(yè)分工抑制是鉗制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要原因,并會削弱人力資本對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響效應(yīng)發(fā)展。破解分工抑制困境的關(guān)鍵就是要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迂回程度,要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,并提供差異化社會化服務(wù)。具體來說:首先打破現(xiàn)階段土地“細碎化”、“超小化”的現(xiàn)狀,加速土地流轉(zhuǎn),激活土地資源配置效率,為建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系減少交易成本。其次培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,并通過多維政策予以扶持,加速農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與組織形式,全面位供給產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的多維度、層次化和差異化的社會化服務(wù),化解農(nóng)業(yè)分工困境。
三是以市場為導(dǎo)向,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾是制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展重要成因,也限制了人力資本對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化效應(yīng)的發(fā)揮?;饷軉栴}的關(guān)鍵是要以市場為導(dǎo)向,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。長期以來,我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在明顯的政府主導(dǎo)特征,造成地方政府和農(nóng)民在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在明顯的“盲從”行為,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)層面的部門結(jié)構(gòu)失衡和內(nèi)部種植業(yè)結(jié)構(gòu)的“去糧化”或“壓糧擴經(jīng)”的趨勢加重,給糧食安全帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。為此,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)基于區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)層次和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,以市場為導(dǎo)向進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)、糧食作物與經(jīng)濟作物比例協(xié)調(diào),切實提高農(nóng)業(yè)效益,增進農(nóng)產(chǎn)品競爭力,發(fā)揮好示范效應(yīng),將其轉(zhuǎn)化成為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和階段跨越的動力因子。
四是深化改革,重塑政策體系。人力資本對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展效應(yīng)的發(fā)揮離不開相應(yīng)的制度安排保障,唯有此,其促進作用和效應(yīng)轉(zhuǎn)換才能轉(zhuǎn)化為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。應(yīng)完善相關(guān)制度和機制,提供完備的制度保障條件。完善農(nóng)村教育體系,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,不斷掃清農(nóng)村教育發(fā)展中的體制、機制和政策障礙,奠定人力資本積累的前提基礎(chǔ)。加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成有效的公共衛(wèi)生投入保障機制,不斷改進農(nóng)業(yè)人力資本積累環(huán)境條件。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加速農(nóng)村戶籍制度改革,破除農(nóng)業(yè)勞動力流動的約束條件,改善農(nóng)業(yè)人力資本積累的制度條件。最后,重塑政策支撐體系,調(diào)整支撐方向,改變現(xiàn)有的唯物質(zhì)資本積累為重的傾向,全面提高政策效能,助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
(編輯:劉照勝)
參考文獻(References)
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Abstract With Chinas stepping into the economy stage of new normal, agricultural modernization is still the weak link and strategic focus of the new “four modernization construction”. And controversies remain in the issue that how to promote the development of agricultural modernization facing new situation. Though the current policy design and task focus improve agricultural modernization to a new focus level, its development effect is still not significant due to overemphasis on material capitals promoting function, the development philosophy of four modernizations synchronization and the dilemma of “who to farm”. And the incompatibility above might be magnified with the deepening of four modernizations synchronization. The practical difficulties and system deviation call for policy adjustment and path innovation. Therefore, this paper analyzes the influence and dynamic transformation of human capital on agricultural modernization from a perspective of human capital. A general panel mode and a threshold panel mode are built based on relative panel data. And it is found out that within the sample period, human capital has a significantly positive effect on the agricultural modernization, and its marginal effect coefficient is maximum comparing to other variables. And the positive influence shows an obvious feature of dynamic transformation at different levels of human capital accumulation as well as in different stages of industrialization. Specifically speaking, with the deepening of human capital accumulation, or after the human capital crosses the corresponding threshold value, the influence strength of human capital on agricultural modernization will change, which in general, follows the law of “marginal returns”. When the industrialization stage transforms, the role of human capital will become more and more prominent and its influential effect will rise to the peak especially after human capital crosses the third threshold value to the fourth interval. This paper not only recovers the puzzle of human capital in agricultural modernization, but also guides the agricultural modernization development and policy adjustment in the new normal. As for the control variables, the influences of agricultural labor division and agricultural structure on agricultural modernization are significantly negative, while those of agricultural R&D and industrialization are significantly positive. Finally, some relevant policy recommendations are proposed based on the empirical conclusions.
Key words human capital; agricultural modernization; influential effect; dynamic transformation