新農村建設的鎮(zhèn)村信息化技術集成與應用研究

王梅（保山市科技情報研究所 云南保山 678000)

新農村建設的鎮(zhèn)村信息化技術集成與應用研究

王梅（保山市科技情報研究所 云南保山 678000)

我國農村建設自建國以來不斷地進行著改革，新農村建設的鎮(zhèn)村信息化技術顯得尤為重要，鎮(zhèn)村信息化技術集成與應用的發(fā)展，加強了村鎮(zhèn)與外界的聯(lián)系，促進村鎮(zhèn)經濟建設和文化建設，為新農村建設奠定基礎，是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。但目前，我國新農村建設的鎮(zhèn)村信息化技術集成與應用還存在許多不足之處，找出這些問題并提出相應的解決對策對民生國計的長久發(fā)展具有重要意義。

新農村建設；鎮(zhèn)村信息化技術；集成與應用；問題；對策

一、引言

十八屆五中全會指出要大力推進農業(yè)現(xiàn)代化，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，走產出高效﹑產品安全﹑資源節(jié)約﹑環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路，并且要實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，表明我國新農村建設信息化技術的開發(fā)與應用將迎來新的挑戰(zhàn)。

近十年來，在各地村鎮(zhèn)不斷地探索實踐中，我國農村信息化建設取得了一定的成就，例如，2005年浙江省的農民信箱建設，2009年云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”的成功建設，2015年廣東省近65個“廣東城鎮(zhèn)化技術集成應用試點”試點鎮(zhèn)已順利通過驗收等，均說明我國村鎮(zhèn)信息化正在迎來一番新的景象。但是較國外而言，我國的農村信息化建設還處在建設的初步階段，還存在著許多問題，如專業(yè)技術人員﹑硬件設施的缺乏，制度保障不完善等，影響著農村的發(fā)展，也阻礙了中國特色社會主義經濟﹑政治以及文化等的建設。故對我國新農村建設的鎮(zhèn)村信息化技術集成與應用現(xiàn)狀分析，并找出應對措施，是我國新農村建設的當務之急。

二、新農村建設的鎮(zhèn)村信息化技術集成與應用的及意義內涵

1、新農村建設的鎮(zhèn)村信息化技術集成內涵

新農村建設中鎮(zhèn)村信息化主要包括村鎮(zhèn)中行政管理信息化﹑生產資料信息化﹑農產品信息化﹑農業(yè)生產過程管理信息化以及消費的信息化等。新農村建設中各村鎮(zhèn)主要通過網(wǎng)絡技術和通訊技術將村鎮(zhèn)中所有的人力物力及生產信息數(shù)據(jù)化，并根據(jù)村鎮(zhèn)發(fā)展需要在村鎮(zhèn)人民生產活動中進行有效利用，大力開發(fā)村鎮(zhèn)可利用的農業(yè)資源促進村鎮(zhèn)經濟的可持續(xù)發(fā)展。新農村建設的鎮(zhèn)村信息化技術集成指的就是將整個村鎮(zhèn)的所有信息通過網(wǎng)絡和通訊等一系列高科技進行整合，根據(jù)對整合后的信息分析的結果，對村鎮(zhèn)的發(fā)展方向做出規(guī)劃，并通過信息網(wǎng)絡對村鎮(zhèn)中的各項活動如村鎮(zhèn)農業(yè)項目投資﹑特色產品銷售﹑農作物施肥種類等進行管理，實現(xiàn)村鎮(zhèn)的“管﹑控﹑營”信息化和一體化。

2、新農村建設的鎮(zhèn)村信息化技術集成與應用意義

村鎮(zhèn)化信息技術的集成與應用大大促進農村的經濟建設，對農村的發(fā)展有著重要意義。首先，有利于村鎮(zhèn)的政務管理。通過信息化集成技術，政府部門就能夠及時詳細地掌握當?shù)卮彐?zhèn)的人員流動情況﹑農作物收成以及牲畜售賣價格等，從而政府可以合理地對各戶居民制定合理的資助補貼計劃，保證居民衣食無憂。其次，有利于村鎮(zhèn)農業(yè)生產水平的提高。信息化集成技術可以使得村鎮(zhèn)居民及時地了解到外面世界有關農作物培養(yǎng)的新技術和能夠帶來經濟效益的農作物和其他種植物，村鎮(zhèn)居民就可以自發(fā)地種植并培養(yǎng)經濟效益較高的種植物，這樣就大大提高了村鎮(zhèn)的農業(yè)生產水平。最后，有利于村鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設發(fā)展。信息化集成技術使得村鎮(zhèn)居民可以很好地與我國各個省份甚至是世界各地的商人進行溝通，從而保證當?shù)亟洕魑镆约疤厣a品能夠很好地銷售，同時也可以讓外界很好地認識和了解村鎮(zhèn)的特色，吸引更多的商人或者企業(yè)進行投資。這樣，就很好地促進了村鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設。

三、新農村建設的鎮(zhèn)村信息化技術集成與應用現(xiàn)狀分析

1、鎮(zhèn)村信息化建設硬件設施配置落后

新農村信息化建設的前提和基礎就是相應的通信網(wǎng)絡設備齊全，如通信網(wǎng)﹑互聯(lián)網(wǎng)﹑通信服務站以及網(wǎng)絡維修站等。現(xiàn)在一些沿海城市村鎮(zhèn)早已經做到網(wǎng)絡通信設備齊全，全村鎮(zhèn)實施網(wǎng)絡覆蓋，例如廣東省中山市南頭鎮(zhèn)﹑東莞市石龍鎮(zhèn)等早在10年前就已經實現(xiàn)了鎮(zhèn)村信息化技術集成與應用。據(jù)科技部門統(tǒng)計，截止2015年底，中國仍有5%左右農村廣播電視網(wǎng)絡未覆蓋，仍有10%以上的村鎮(zhèn)未通寬帶網(wǎng)，并且農村各戶擁有計算機的量僅為城鎮(zhèn)居民用戶的九分之一，這說明了村鎮(zhèn)信息化建設硬件設施未得到根本性解決。這些地區(qū)主要分布在西北﹑西南地區(qū)較偏遠的貧窮的山區(qū)。其他如西藏﹑貴州﹑四川等地的國家級貧困區(qū)縣，信息化建設硬件設施條件均比較薄弱。硬件設施是村鎮(zhèn)信息化技術集成與應用的充要條件，區(qū)域性硬件設施配置的落后很大程度上遏制了鎮(zhèn)村信息化建設的發(fā)展，阻礙了新農村建設的進程。

2、鎮(zhèn)村信息化技術集成與應用缺乏相應的保障

鎮(zhèn)村信息化技術集成與應用需要各方面的保障，如科技人才保障﹑組織保障﹑資金保障﹑政府政策保障﹑制度保障﹑技術保障等，但是目前，全國大部分村鎮(zhèn)在這些方面的保障都存在一定的缺陷。就制度保障而言，迄今為止，我國尚未制定統(tǒng)一的村鎮(zhèn)信息化技術集成與應用的頂層設計規(guī)劃，也沒有制定相應的法律法規(guī)供各村鎮(zhèn)信息化建設時參考。這樣就會導致一些地方政府盲目跟風，出現(xiàn)實際經濟環(huán)境差與信息化發(fā)展快之間的矛盾以及信息化建設不符合農民實際需求的情況。一些政府部門極力促使當?shù)卮彐?zhèn)進行信息化建設，通過鼓勵農民籌資購買相應的硬件設施，例如電腦﹑衛(wèi)星通訊服務器﹑建立相應的服務站，但是由于組織﹑資金﹑科技人才保障體系的不完善，致使組織合理性缺乏﹑效率低，資金未用到實處，信息化技術集成與應用的知識缺乏。這些地方政府部門，在資金用完了之后，束手無策，就將相應的信息化技術集成與應用的項目擱置在一邊，村鎮(zhèn)信息化建設就不能順利進行下去，降低了當?shù)卮彐?zhèn)居民有關村鎮(zhèn)信息化建設的積極性，這樣既浪費了資金，從某種程度上來說還喪失了民心。建立完整的合理的村鎮(zhèn)信息化技術集成與應用的保障是村鎮(zhèn)信息化技術發(fā)展基礎，沒有相應的完整的保障，鎮(zhèn)村信息化技術集成與應用就得不到可持續(xù)發(fā)展。

3、鎮(zhèn)村信息化技術集成與應用建設水平較低

我國鎮(zhèn)村信息化技術集成與應用的研究起步較晚，并且我國土地遼闊，地域性的差異，使得各區(qū)域村鎮(zhèn)構成存在較大區(qū)別，鎮(zhèn)村情況各不相同，較為復雜。而導致現(xiàn)在鎮(zhèn)村信息化區(qū)域性越來越明顯的主要原因就是信息化建設水平低，沒有統(tǒng)一的農村信息資源標準體系，并且山區(qū)地方信息資源沒有開發(fā)出來。另外，建設水平低還體現(xiàn)在其他很多方面，在很多村鎮(zhèn)中，信息化使用一般是發(fā)生在政府的管理工作中，村鎮(zhèn)居民很少接觸到信息化的東西，更別說應用于農業(yè)實踐中，信息技術不能全面滲透到村鎮(zhèn)居民的各種生產活動，鎮(zhèn)村信息化技術集成系統(tǒng)建立就是失敗的。而且，要建立鎮(zhèn)村信息化技術集成系統(tǒng)，并且要應用于實踐，就必須要有專業(yè)化的人才，但是我國沒有一所高校開設類似鎮(zhèn)村信息化建設的專業(yè)。信息化建設區(qū)域性問題﹑人才的缺乏﹑信息資源開發(fā)共享的不足等一系列現(xiàn)象，均說明我國鎮(zhèn)村信息化技術集成與應用建設水平較低。

四、加快鎮(zhèn)村信息化技術集成與應用途徑探討研究

1、加大投資力度，完善鎮(zhèn)村信息化建設硬件設施

硬件設施是基礎，沒有充足的硬件設施，村鎮(zhèn)信息化技術集成與應用的研究建設就是空談。政府一方面要采取一系列措施加大對鎮(zhèn)村信息化建設的投資力度，對于山區(qū)經濟條件比較差的村鎮(zhèn)，當?shù)卣梢蚤_始選擇一個相對有發(fā)展?jié)摿Φ拇彐?zhèn)進行投資建設，并且督促，確保其各項硬件設施購買到位。另一方面，當?shù)卣J真貫徹落實中央有關鎮(zhèn)村信息化建設的政策，如寬帶下鄉(xiāng)﹑電腦下鄉(xiāng)等，政府要合理地規(guī)劃村鎮(zhèn)信息化建設的方案，制定合理的時間，確保電腦﹑寬帶﹑通信聯(lián)絡站﹑網(wǎng)絡維修站等都在計劃時間內建立起來。之后政府要聘請相關專業(yè)人員對當?shù)鼐用襁M行信息化技術集成與應用相關知識的講解，確保村鎮(zhèn)居民都對鎮(zhèn)村信息化技術集成與應用有充足的了解，讓居民了解到時下的一些信息技術，如物聯(lián)網(wǎng)﹑云計算以及三網(wǎng)融合等。并且各村民自己能夠很好地利用網(wǎng)絡與外界聯(lián)系溝通，能夠對一些農業(yè)生產活動進行信息化管理，保證該信息化建設后的相關信息平臺能用到實處，為居民帶來切實利益。當一個村鎮(zhèn)信息化技術集成系統(tǒng)完成并取得效果之后，政府就引導該村鎮(zhèn)投資下一個村鎮(zhèn)的信息化建設硬件設施的購買以及技術集成及應用，各村鎮(zhèn)可以以股份形式也可以購買的形式進行投資，從而最大限度和最快速度地完善鎮(zhèn)村信息化技術集成建設硬件設施。

2、多方共同合作，保障鎮(zhèn)村信息化技術集成與應用合力開展

有了完整的保障體系，鎮(zhèn)村信息化技術集成的建設才能夠順利進行。在進行村鎮(zhèn)信息化技術集成與應用建設時候，僅僅依靠政府還有當?shù)鼐用袷沁h遠不夠的?？萍疾亢娃r業(yè)部應該根據(jù)鎮(zhèn)村信息化技術發(fā)展的現(xiàn)狀制定出相應的規(guī)章制度，明確在鎮(zhèn)村進行信息化建設可以獲得哪些國家的資助和補貼，當?shù)卮彐?zhèn)可以有哪些特權，并對信息化建設過程的硬件設施購置﹑建設流程及后期的驗收等做出相應的規(guī)定。同時當?shù)卣M到領導的責任，加強當?shù)卮彐?zhèn)招商引資，讓更多的企業(yè)﹑公司參與到鎮(zhèn)村信息化技術集成的建設中來。有了制度保障﹑資金保障和社會保障，沒有技術人才的保障，其他的所有保障都會成為擺設，所以政府以及村鎮(zhèn)還應該加強與高校的合作，可以采用現(xiàn)今國家實行的定向生培養(yǎng)的模式，村鎮(zhèn)可以選擇性地資助高校相關專業(yè)學生，但是資助學生在畢業(yè)后必須在該村鎮(zhèn)為其信息化建設服務一定的時間等。例如四川省成都市紅光鎮(zhèn)在通過與富士康合作，富士康在該地建廠，不僅解決了當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問題，還幫助當?shù)亟⒘送暾男畔⒒阵w系，同時富士康也為該地引進了許多高校的人才，這樣加強了當?shù)卮彐?zhèn)﹑政府﹑企業(yè)以及高校等機構的共同合作，不僅可以達到互惠互利的效果，還培養(yǎng)了人才，加強了鎮(zhèn)村信息化技術集成與應用建設的政府政策保障﹑社會保障﹑資金保障﹑人才技術保障等一系列保障，為該村鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。

3、創(chuàng)新建設方式，建立多樣化的鎮(zhèn)村信息化集成與應用模式

信息化技術集成與應用模式不是一成不變的，應該因時因地進行合理的改變，不斷創(chuàng)新建設方式。由于目前我國的鎮(zhèn)村信息化技術集成建設的模式沒有形成一個統(tǒng)一的體系，所以各鎮(zhèn)村應該相互借鑒學習，從對方建設方式中汲取經驗。沿海地區(qū)村鎮(zhèn)則可以借助于廣東村鎮(zhèn)信息化建設的檢驗，譬如廣東省德慶縣，之前也是一個欠發(fā)達縣區(qū)，但是該地利用其特色產品—柑橘，利用多媒體﹑Web service 技術等開發(fā)出了柑橘種植培養(yǎng)技術只是系統(tǒng)﹑柑橘專家診斷系統(tǒng)﹑生產供銷系統(tǒng)等信息技術將村鎮(zhèn)農業(yè)種植戶﹑。只有根據(jù)現(xiàn)有的模式，不斷創(chuàng)新，才能建立多樣化的村鎮(zhèn)信息技術集成模式，并農資店﹑供應商和柑橘經銷商緊密聯(lián)系在一起，創(chuàng)造出一個以柑橘為主體的鎮(zhèn)村信息化集成系統(tǒng)，并且得到了很好地利用。我國各地村鎮(zhèn)都有著自己自身特色，無論是從特色種植物還是地理環(huán)境等來看，只要合理地開發(fā)利用，建立完整的有著自身特色的信息化集成系統(tǒng)，鎮(zhèn)村的發(fā)展就會得到很大程度的提高，故我國村鎮(zhèn)和政府要不斷地創(chuàng)新建設方式，建立多樣化的鎮(zhèn)村信息化集成與應用模式。

4.加強人員素質，保證鎮(zhèn)村信息化技術集成與應用工作順利開展

相關人員素質不高也是我國鎮(zhèn)村信息化建設落后主要的原因之一，人員素質不高，就會阻礙鎮(zhèn)村信息化技術集成系統(tǒng)開發(fā)工作的順利開展。要加強一個村鎮(zhèn)人員素質，就必須先提高當?shù)卣畬Υ彐?zhèn)信息化技術集成建設的意識，科技部門和農業(yè)部門必須下發(fā)相應的新農村建設鎮(zhèn)村信息技術集成化的文件并制定出合理的指標，促使政府工作人員樹立起相關理念。此外各省市主管信息化建設的部門，要定期的對下屬各村鎮(zhèn)政府人員進行相應的培訓。另外還應該建立鎮(zhèn)村信息化技術建設黨員培訓視頻資料庫，在村鎮(zhèn)居民中從黨員抓起，在視頻資料庫中收納我國其他村鎮(zhèn)信息化技術集成建設成功的案例，并且配上相應的建設流程，其次還應該開設專業(yè)知識學習版塊，讓黨員了解到何為信息化﹑掌握多媒體﹑Web service 技術﹑物聯(lián)網(wǎng)﹑互聯(lián)網(wǎng)﹑云計算﹑大數(shù)據(jù)等一系列與信息化技術集成建設有關的知識。加大對當?shù)厮么彐?zhèn)居民的相關知識的宣傳，通過宣傳建設信息化技術集成給當?shù)匕l(fā)展帶來的作用以及給各家各戶能夠帶來的巨大效益，并且樹立村鎮(zhèn)信息化建設的榜樣，通過榜樣的力量來引導當?shù)鼐用?，實現(xiàn)全民參與，這樣之后政府再根據(jù)各家各戶的情況進行必要的知識培訓，如電腦的使用，網(wǎng)上平臺的建立，與外界交流的流程等。人員素質提高在鎮(zhèn)村信息化技術集成與應用的建設中可以使其達到事半功倍的效果。

五、結語

鎮(zhèn)村信息化技術集成是我國新農村建設發(fā)展的必經途徑，同時也是最艱難的一個環(huán)節(jié)，因為牽扯到將傳統(tǒng)的農業(yè)生產管理模式向信息化農業(yè)生產管理模式轉變，并且處在我國政治﹑經濟等各方面的轉型時期，環(huán)境較為復雜。而要想鎮(zhèn)村信息化技術集成與應用合理快速發(fā)展，就必須認清我國農村現(xiàn)狀，協(xié)調好農村與社會﹑政府等各個方面關系，加強之間的交流合作。根據(jù)鎮(zhèn)村自身特色將各項農產品以及手工制品向外界推廣，在為農村經濟發(fā)展帶來巨大作用的同時，也為新農村文化建設以及宣傳做出貢獻。只有加大對農村信息化建設的投資力度，提升相關人員的素質，從而創(chuàng)新農村信息化技術集成與應用的建設方式，同時加大各方的合作力度，才能將建設社會主義新農村這一事業(yè)做好，保證農村建設的可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復興這一中國夢提供前提和基礎。

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