安芳東（桃曲坡水庫(kù)灌溉管理局 陜西銅川 727031）

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神 加快文明富裕和諧桃曲坡建設(shè)進(jìn)程

安芳東（桃曲坡水庫(kù)灌溉管理局 陜西銅川 727031）

【DOI】10．19312/j．cnki．61-1499/c．2016．07．003

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多次重要講話中，提出了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年夢(mèng)想”的中國(guó)夢(mèng)，確立了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略目標(biāo)和“五位一體”的總體布局，強(qiáng)調(diào)了“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)要求和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，尤其是在陜西考察調(diào)研工作，就陜西工作提出了“五個(gè)扎實(shí)”的新要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書記一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷和省委省政府的新部署、新要求后，感觸頗深、受益匪淺，更加增強(qiáng)了我對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信念，增強(qiáng)了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的理論自信、制度自信、道路自信、文化自信的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了我做明白人、干為民事、創(chuàng)水利業(yè)的信心，堅(jiān)定了帶領(lǐng)桃曲坡人構(gòu)建文明富裕和諧桃曲坡的決心，我將殫精竭力，矢志不渝，用實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)水利和生態(tài)文明建設(shè)，為三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)做出不懈努力。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，談兩點(diǎn)體會(huì)：

一、以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺，加強(qiáng)自身建設(shè)，做單位建設(shè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)掌舵者

每個(gè)人的心中都有一把為人處世的尺子，會(huì)時(shí)時(shí)度量自己的言行舉止，決定自己的價(jià)值取向。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。這“三嚴(yán)三實(shí)”是領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要，是一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為人處世之標(biāo)尺。我決心以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺，將“修身、用權(quán)、律己”作為一日“三課”，將“謀事、創(chuàng)業(yè)、做人”作為一生“三事”，使之內(nèi)化于心、外化于行，細(xì)化于日常的一言一行、一舉一動(dòng)，手握戒尺、心存敬畏，聚焦“忠誠(chéng)、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)”，強(qiáng)化自身建設(shè)，夯實(shí)人生根基，以嚴(yán)律己，憑實(shí)立身，埋頭干事，勇于創(chuàng)業(yè)。

1.抓好“兩讀”，就是好讀書、讀好書。領(lǐng)導(dǎo)者的成功定律是由99%的魅力與1%的法定權(quán)力構(gòu)成。領(lǐng)導(dǎo)干部的人格魅力取決于領(lǐng)導(dǎo)者的道德品行、知識(shí)修養(yǎng)、能力水平等，來自于領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)與修煉。腹有詩書氣自華，作為一個(gè)基層單位的負(fù)責(zé)人，一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要按照習(xí)總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的高度；加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能鉆研，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的廣度；加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，增加干事創(chuàng)業(yè)的深度。不斷用政治理論、先進(jìn)思想、前沿科技、業(yè)務(wù)知識(shí)武裝自己的頭腦，不斷用謹(jǐn)言慎行修煉自己的品行人格，不斷用嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)養(yǎng)成良好的職業(yè)操守。通過讀書學(xué)習(xí)與修心養(yǎng)性增長(zhǎng)見識(shí)，開闊視野，博大胸懷，使自己時(shí)刻保持政治清醒，思想先進(jìn)，態(tài)度積極，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，自覺服從和維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的大局，不斷提升自己的人格魅力，努力提升自身定目標(biāo)、建班子、帶隊(duì)伍，駕馭全局工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的能力和水平。

2.做好“兩頭”，即抬頭看準(zhǔn)路，埋頭干好事。抬頭看準(zhǔn)路對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人來說，就要堅(jiān)定政治立場(chǎng)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)信“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持自覺貫徹“四個(gè)全面”，堅(jiān)持用“五位一體”的科學(xué)理念統(tǒng)領(lǐng)我們的各項(xiàng)事業(yè)。只有堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，才能把一個(gè)單位帶向科學(xué)的發(fā)展軌道，確保單位發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。埋頭干好事就是要有“不畏浮云遮望眼、風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”的理想，要有“功成不必在我”的胸懷，要有“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)、直掛云帆濟(jì)滄海”的信心，要有“咬定青山不放松”的魄力，要有“滴水穿石、久久為功”的毅力，時(shí)刻把忠誠(chéng)黨的事業(yè)烙刻在頭腦中，惦念在心中，緊抓在手中，正確認(rèn)識(shí)權(quán)利就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，自覺肩負(fù)起為灌區(qū)“三農(nóng)”服務(wù)的責(zé)任，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水利支持的責(zé)任，為水利事業(yè)奮斗終身的責(zé)任。

3.促進(jìn)“兩發(fā)展”，即事業(yè)發(fā)展我發(fā)展?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，要實(shí)現(xiàn)廣大干部職工體面的工作，有尊嚴(yán)的生活，就要堅(jiān)持“事業(yè)發(fā)展我發(fā)展”的發(fā)展理念，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，緊緊圍繞“水”字主題，破解缺水矛盾，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，發(fā)展涉水產(chǎn)業(yè)，開發(fā)水系產(chǎn)品；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化體制改革，搞活機(jī)制，激發(fā)活力；改進(jìn)工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)；統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)、黨建、黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)，為單位科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神動(dòng)力，為單位發(fā)展不遺余力，為職工幸福不懈努力。

二、以“五個(gè)扎實(shí)”為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)單位改革發(fā)展，努力構(gòu)建文明富裕和諧桃曲坡

“扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、扎實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)、扎實(shí)做好保障和改善民生工作、扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨”，這“五個(gè)扎實(shí)”是習(xí)近平總書記對(duì)陜西工作的新指示，緊扣陜西省情，對(duì)陜西水利現(xiàn)代化建設(shè)具有極強(qiáng)的指導(dǎo)作用。習(xí)近平總書記關(guān)于“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，賦予了新時(shí)期治水的新內(nèi)涵、新要求、新任務(wù)，是做好水利工作的科學(xué)指南。作為水利人，我們深感責(zé)任重大、使命光榮、形勢(shì)緊迫、任重道遠(yuǎn)。自己到桃曲坡工作一年多來，通過實(shí)地調(diào)研、深入思考，與干部職工交流，與班子成員探討，初步認(rèn)識(shí)到桃曲坡灌區(qū)資源性缺水的瓶頸制約，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，城工供水單一市場(chǎng)依賴性強(qiáng)、水源保護(hù)與開發(fā)矛盾突出等問題，針對(duì)我局的局情和灌區(qū)的水情，提出了“農(nóng)業(yè)灌溉是立局之本，城市供水是強(qiáng)局之基，工程建設(shè)是固局之要”的發(fā)展思路，要實(shí)現(xiàn)單位長(zhǎng)足發(fā)展，根本和關(guān)鍵就是要堅(jiān)持抓好水源、節(jié)水和保護(hù)與開發(fā)這三大任務(wù)。

1.破解水源短缺的瓶頸制約。受地理位置、地形地貌、氣候等條件的限制，水源問題成為制約桃曲坡長(zhǎng)足發(fā)展的根本問題，要實(shí)現(xiàn)單位整體協(xié)調(diào)發(fā)展、健康快速發(fā)展，真正有效解決水源問題，還有許多大文章要做、硬骨頭要啃。

（1）解決“源”的問題。桃曲坡灌區(qū)增加水源的途徑主要是蓄、引、攔相結(jié)合，在做好常流量蓄庫(kù)、馬欄河跨流域引水，削峰滯洪的同時(shí)，要加大西溝、桐家葦水庫(kù)的前期工作力度，加快街子水庫(kù)的接收進(jìn)度，以長(zhǎng)藤結(jié)瓜方式實(shí)現(xiàn)五庫(kù)聯(lián)網(wǎng)調(diào)度，增加水庫(kù)的調(diào)蓄能力。

（2）解決“質(zhì)” 的問題。首先要保護(hù)好水源地的水質(zhì)，主要是解決好水庫(kù)上游企業(yè)排污，流域面源污染，近壩區(qū)泥沙入庫(kù)等問題；其次要保護(hù)好輸水過程的水質(zhì)，主要是沿農(nóng)灌渠道途中的企業(yè)偷排污水的問題；第三是保護(hù)好制水過程的水質(zhì)，優(yōu)化制水工藝，加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)化驗(yàn)，確保城市供水水質(zhì)合格率100%。

（3）解決“用”的問題。如何協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水爭(zhēng)水矛盾，如何協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、市民關(guān)于水的利益訴求，如何協(xié)調(diào)渭南、銅川、咸陽三地用水指標(biāo)，都是我們當(dāng)前必須認(rèn)真研究的問題。

2.抓好水資源節(jié)約利用的制勝法寶。桃曲坡灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉水量浪費(fèi)嚴(yán)重，城市供水由于管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，漏失率偏高，抓好水資源節(jié)約利用的重點(diǎn)在于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水，采取有力措施降低城市供水跑冒滴漏，提高水的利用效率。

在農(nóng)業(yè)灌溉方面：一是利用即將建成的低干渠輸水工程向東、西干輸水，堅(jiān)持實(shí)行小流量長(zhǎng)歷時(shí)續(xù)灌制度。二是加快剩余骨干渠道和末級(jí)渠系節(jié)水改造。對(duì)未列入灌區(qū)“2000規(guī)劃”中央節(jié)水資金盤子的干支渠進(jìn)行改造，提高斗農(nóng)渠襯砌率，解決“最后一公里”的問題。三是加快試點(diǎn)節(jié)水灌溉新技術(shù)。密切關(guān)注灌區(qū)土地流轉(zhuǎn)，適應(yīng)土地集約化經(jīng)營(yíng)方式，指導(dǎo)農(nóng)戶改變耕作方式，推廣短畦灌溉，推行低壓暗管輸水，建設(shè)以噴灌、滴灌等高效節(jié)水措施為試點(diǎn)的節(jié)水示范區(qū)。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。在農(nóng)業(yè)灌排水價(jià)財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，探索實(shí)行農(nóng)民定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價(jià)、超定額用水累進(jìn)加價(jià)的辦法，用經(jīng)濟(jì)手段促使灌區(qū)群眾提高節(jié)水意識(shí)。

在城市及工業(yè)供水方面：要采用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)水政策運(yùn)用、科技推廣和價(jià)格杠桿等方式，打組合拳，見長(zhǎng)期效。首先是基礎(chǔ)節(jié)水，加快城市供水管網(wǎng)更新改造，實(shí)行環(huán)狀供水和分區(qū)控制，不斷降低城市管網(wǎng)漏失率。其次是科技節(jié)水，積極推廣節(jié)水器具，盡快淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。在政府的主導(dǎo)和支持下建設(shè)一批高水平的節(jié)水工業(yè)園區(qū)、節(jié)水廠礦企業(yè)、節(jié)水校園社區(qū)和家庭節(jié)水示范工程。第三是經(jīng)濟(jì)節(jié)水，利用價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)水。我認(rèn)為計(jì)劃用水、水權(quán)置換、兩部制水價(jià)結(jié)算和城市供水階梯式水價(jià)改革是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)節(jié)水的有效舉措。

3.打造人水和諧的美麗灌區(qū)。習(xí)近平總書記在陜西考察調(diào)研中，多次就陜西水利和生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示，要求一定要算大賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、整體賬、綜合賬，圍繞“山青、水凈、坡綠”的目標(biāo)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)。按照人水和諧的建設(shè)目標(biāo)，我們應(yīng)結(jié)合灌區(qū)水工程建設(shè)與改造，謀劃水環(huán)境保護(hù)與治理、水生態(tài)修復(fù)與重構(gòu)、水景觀與水文化建設(shè)，以促使灌區(qū)工程布局合理，資源開發(fā)利用高效，生態(tài)系統(tǒng)健康，環(huán)境優(yōu)美自然。一是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，通過項(xiàng)目建設(shè)形成合理的水利工程架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)水源工程長(zhǎng)藤結(jié)瓜、聯(lián)網(wǎng)調(diào)度，推進(jìn)信息化、現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)；二是加強(qiáng)灌區(qū)工程維修養(yǎng)護(hù)，滿足各級(jí)工程的功能需求，確保渠系、建筑物、機(jī)電設(shè)備運(yùn)行正常，同時(shí)將渠道建成灌區(qū)抗旱灌溉保障線、渠堤道路建成生產(chǎn)交通運(yùn)輸線、渠道防護(hù)樹木建成生態(tài)景觀線。三是加強(qiáng)骨干工程建設(shè)與灌區(qū)末級(jí)渠系節(jié)水改造，打造節(jié)水型灌區(qū)。四是加強(qiáng)水行政執(zhí)法，開展渠道安全防護(hù)，通過水事案件查處、工程安全防護(hù)、水法律法規(guī)宣傳等綜合措施，確保臨水人員生命財(cái)產(chǎn)安全。五是按照“一點(diǎn)一片” 、“一近一遠(yuǎn)”、 “一控一延”的整體思路，加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境保護(hù)、水資源開發(fā)，打造國(guó)家級(jí)水保示范園，率先建成人水和諧的美麗灌區(qū)，為水潤(rùn)三秦、水興三秦、水美三秦做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。