中國城市定位之偏

呂海峰

盡管科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明、綠色化已成為我國基本國策，但在多數(shù)大城市的發(fā)展定位中，卻鮮見這些詞語。深圳的城市發(fā)展目標(biāo)為“率先全面建成小康社會，努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市”；廣州的城市定位目標(biāo)是“緊緊圍繞鞏固和提升國家中心城市地位，打造國際商貿(mào)中心、國際航運(yùn)中心、世界文化名城和華南交通樞紐”；上海未來建設(shè)目標(biāo)為“在2020年基本建成‘四個中心和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的基礎(chǔ)上，2040年要努力建設(shè)成為具有全球資源配置能力、較強(qiáng)國際競爭力和影響力的全球城市”；天津的城市定位為“全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”，2009年城市定位中原有的“生態(tài)城市”也不提了。

除北京提出“和諧宜居”這樣體現(xiàn)“包容、安全、綠色”內(nèi)涵的字樣外，其他一線城市定位多以經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為重，以高大為榮，重生產(chǎn)，輕生活，都重視“國際”和“國際化”。而國外發(fā)達(dá)城市則多把可持續(xù)發(fā)展或應(yīng)對氣候變化作為其主要戰(zhàn)略目標(biāo)，這和我們形成了鮮明的對比。溫哥華市2011年實(shí)施了雄心勃勃的“2020最綠色的城市”戰(zhàn)略計(jì)劃，設(shè)立了“綠色經(jīng)濟(jì)、氣候領(lǐng)導(dǎo)力、綠色建筑、綠色交通、零廢棄物、接近自然、減輕生態(tài)足跡、清潔空氣、清潔水、本地食品”十項(xiàng)目標(biāo)，要在2020年成為全球最綠色的城市；哥本哈根則實(shí)施了《2025氣候規(guī)劃》，要在2025年實(shí)現(xiàn)全市碳中和，市長和許多市民每天都選擇選擇騎單車上下班。這些國外發(fā)達(dá)城市不是不重視經(jīng)濟(jì)，而是更重視綠色經(jīng)濟(jì)，不是不懂得發(fā)展，而是更懂得可持續(xù)發(fā)展。