道光《榆林府志》編修時晚的原因探討

屈華王顏（咸陽師范學院經(jīng)濟與管理學院　陜西咸陽　7000；咸陽師范學院資源環(huán)境與歷史文化學院　陜西咸陽　7000）

?

道光《榆林府志》編修時晚的原因探討

屈華1王顏2（1咸陽師范學院經(jīng)濟與管理學院陜西咸陽712000；2咸陽師范學院資源環(huán)境與歷史文化學院陜西咸陽712000）

摘要：于雍正九年設立的榆林府，在道光十九年才開始編修的其府志，主要在于當?shù)氐幕A設施落后、府志編修難度較大、知府更換頻繁等原因。

關鍵詞：《榆林府志》；方志；編修

【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.04.093

所謂“代必有史，方必有志，凡封圻、建置、河山、形勢、秩官、官績、美行、嘉言，莫不于志是征”［1］，所以，方志不僅呈現(xiàn)著地方之歷史地理、風土人情，記載著職官設置與官員政績，而且也深刻影響著之后的地方政治治理與風俗教化，具有“上可以佐盛朝之治，下可以正人心而厚風俗”［1］的功效。

清朝定鼎，政權趨漸鞏固，清廷開始重視各地地方志的修纂?？滴跏荒?，清廷下令纂修地方通志，“直省各督撫聘集宿儒名賢，接古續(xù)今，纂輯通志”［2］，雍正六年，雍正又下令“各省督撫，將本省通志重加修輯，務期考據(jù)詳明，采摭精當，既無闕略，亦無冒濫，以成完善之書”。［3］不僅如此，為了引起地方政府對修志的高度重視，雍正更是把修志的質(zhì)量作為對督撫職任的考核內(nèi)容之一，“如所纂之書，果能精詳公當，而又速成，著將督撫諸官，俱交部議敘；倘時日既延，而所纂之書，又草草濫略，亦即從重處分”［3］。于是在北京、山西、山東、河北、江蘇、浙江、安徽等各府競相編纂各地府志、縣志，形成了所謂后世稱道的“盛世修志”。

當然，在康雍乾時期陜西也編修了大量方志，如康熙六年《陜西通志》、康熙五十年《陜西通志》、康熙十二年《延綏鎮(zhèn)志》、康熙十九年《延安府志》、康熙四十九年《鳳翔府志》、雍正十三年《陜西通志》、乾隆三十一年《鳳翔府志》、乾隆四十四年《西安府志》、乾隆五十三年《興安府志》等。可見，清前期陜西設的六府——西安府、漢中府、鳳翔府、興安府、延安府和榆林府之中，除榆林府之外，其他五府都編修成了各自的府志，而《榆林府志》直到道光二十一年才修成。

在《榆林府志》中記載：榆林衛(wèi)，雍正九年改為府［4］。在明朝，為了抵御北元蒙古南下，明政府在榆林地區(qū)設置了具有軍事地理性質(zhì)的衛(wèi)所制度，嚴守北邊。清初榆林地區(qū)雖然依舊保持著明朝舊有的軍事管理體制，但是榆林在明朝所具有的沿邊的軍事地理性質(zhì)已經(jīng)失去了它的意義，隨著雍正年間對全國的衛(wèi)所進行的大規(guī)模的改制［5］，榆林地區(qū)舊有的軍事管理體制也轉(zhuǎn)化為常規(guī)的府州縣行政設置［6］，于是雍正九年（1730年）設榆林府，在榆林地區(qū)設置府州縣的行政建置。所以，雍正九年之前未設榆林府，自然無榆林府志。

雖然雍正九年已經(jīng)改衛(wèi)所為府州縣，建立榆林府，但是道光二十一年才刻印出《榆林府志》，從設府到府志的編成，這之間的時間跨度長達一百多年。而興安在乾隆四十七年改州為府后，乾隆五十三年就刻印了《興安府志》。同為府一級機構，榆林府設府的時間早于興安府設府的時間，可是府志的成書時間卻遠遠晚于興安府府志的成書時間。不僅如此，還晚于榆林府下轄各縣的縣志編修時間。雍正年修的《神木縣志》、乾隆年修的《懷遠縣志》《府谷縣志》等陜北地區(qū)各地的縣志也早于（道光）《榆林府志》數(shù)十年，甚至百年之久。經(jīng)過分析，主要有以下幾方面原因。

首先，在雍正九年榆林設府之前，榆林地區(qū)的軍政體制已經(jīng)失去了往日的意義，而府州縣的政府機構還未建立，當?shù)鼗A設施建設還很落后，戶口賦稅歸屬混亂，民風粗獷好斗，這些問題必然成為設府之后首先要解決的，否則常規(guī)的行政管理就很難步入正軌。因此在榆林府建立后很長一段時期，政治權力的鞏固，社會秩序的穩(wěn)定和基礎設施的逐步完善都成為統(tǒng)治者的主要任務。在《榆林府志》卷二十六《名宦志》中，記載了諸多明清兩代名宦的政績，其中有關于乾隆時期的名宦的政治活動，如知府吳云從，乾隆十二年任榆林府事，“時初設府治，編保甲，彌盜賊，剔弊興利，頗著惠政，捐廉修鄉(xiāng)賢、名宦、忠孝節(jié)義祠，又重建余公祠?！庇秩缰烙弥校∈吣暧捎榔礁{(diào)榆林府事，“時改府縣未久，移建文廟、增置學宮，士子執(zhí)經(jīng)請業(yè)者漸伙，用中乃求明巡撫熊繡書院故址而修葺之?！鼻《哪耆斡芰指碌内w銓，“常修西城外碧潯橋，又引龍王泉水，由府署而西，注之學宮泮池，名靈秀渠”；乾隆三十六年任榆林府事的舒其紳，“于雄石峽開渠引水”；嘉慶十七年任榆林府事的何夢蓮，“值五屬大餓，公詳請賑恤，先飭各縣開常平倉就近支度，民得實惠，全活闔屬饑民甚眾”；嘉慶二十二年任榆林府事的沈相彬，“曲誘善良，訪拿奸猾，出木榜勸民淳樸，嚴禁侈風，每捐俸于學校，創(chuàng)義倉，修河堤”；道光四年任榆林府事的熊常錞，“重整書院，捐助膏火，幫修河工，設立義倉、留養(yǎng)局，惠政清廉，循聲懋著”；道光十一年任榆林府事的杜薇之，“和衷率屬，勸民間植桑紡線，惜民未能奉行。移修義倉于牌樓巷以避濕潮，相東山龍神祠東偏創(chuàng)文昌奎星樓以培郡城文風”［7］。從諸多榆林府知事的記載中，可以看出這一時期的知府們忙于鞏固統(tǒng)治和進行基礎設施建設的情況，他們的政治活動以鞏固政治統(tǒng)治、安定社會社會、興修水利、振興教育等基礎設施的建設為要，而這些工作正是榆林設府之后的大量關乎民生大計的迫切工作，符合榆林設府初期的社會狀況和民眾需求。因此，開展并完善基礎設施建設，落實府縣管理制度都成為榆林設府之后較長時間內(nèi)政府工作的重要內(nèi)容，自然使編志的工作擱置推后，誠如孫念祖在《答榆林李太守書》所言，志書，“非政成事理，亦不暇修”［8］。

第二，榆林府志的編纂難度大，這也是造成榆林府志在建府百年以后才誕生的原因之一。榆林在建府之前為軍鎮(zhèn)，明代編纂的萬歷《延綏鎮(zhèn)志》是該地區(qū)最早的地方志，此志著重從軍事角度對城堡、軍械、兵備等做了概要的記載。至康熙十二年重修《延綏鎮(zhèn)志》，是在體例上完全依照萬歷版，在內(nèi)容上也只補充了清前期的一些與軍事相關的內(nèi)容，如增加了清朝初榆林鎮(zhèn)的守兵兵額、屯田數(shù)目、官兵賦餉等。雍正九年設立了榆林府，府志的修纂自然有別于之前鎮(zhèn)志的體例。一般而言，編纂方志都要取前代的方志做參考，以觀建置、沿革等，但是知府李熙齡在看過之前所編志書后，卻是“有志固不如無志”，因為其“考核未確，亦未全”［9］，因此造成榆林諸多地理、建置與人物說法各異的情況，“源在前朝或沿或革，更時沒于李夏，以故眾說紛騰，莫得其實，是其源難考也。以言乎流，流更混淆。榆郡因前明設鎮(zhèn)，凡延榆綏人皆曰榆林人，兼之年代久遠，傳聞不一，是其流更難分也。他如古之水道，今多失考，必據(jù)古以實之，則鑿古之堡寨，今多更名，不引古以證之則疏。其余各門，或舊置，或新設，非詳究則多誤，非博采則多遺。甚矣！作志之難也”［9］?？梢?，府志需要在內(nèi)容上統(tǒng)一諸如建置、沿革、人物歸屬等說法不一的問題，這無疑給編修者帶來了很大的困難，以致榆林府知府兼《榆林府志》纂修者李熙齡也難免感嘆：“郡志之難，莫難于榆郡?！保?］

第三，榆林府知府的更換頻繁也是榆林府府志編修一再延遲的一方面因素。在編修《葭州志》時就出現(xiàn)了因為離任而未能完成修志的問題，“前任王公石潤遺有抄本，蓋有志未逮也，旋即離任。厥后署事者多不久于此，是以缺焉”［10］。至于榆林府，依（道光）《榆林府志》，乾隆六十年間任榆林知府的共有十六人，嘉慶在位二十五年間，更換十任榆林府知府。在這樣的情況下，即使有知府決心修纂府志，卻由于離任原因致使府志未能編成。如乾隆五十年任榆林府事榆林知府李國麒，“嘗與其友懷寧余鵬飛輯《榆林府志》三十卷，繕本待鋟，以去任，未果”［11］。之后此稿雖保留至李熙齡上任，但因其內(nèi)容“考核未確，有志固不如無志”而最終石沉大海。

《榆林府志》的纂修和知府李熙齡的才能學識不無關系。所謂“志者，古史之一體也，非良史才不能修”［8］，李熙齡為江西南城人，道光九年進士，道光十九年任榆林府知府，如《榆林府志》序言中所言，“己亥冬，余奉命來榆郡，甫下車即尋郡志”，看了譚吉璁的《續(xù)鎮(zhèn)志稿》和李國麒的府志稿之后，李熙齡失望之余，感嘆“有志，固不如無志”， “郡自雍正九年始置，迄今百余年無志書，則一郡之人物、風土、沿革、廢興、其奚以觀？”遂“公余之暇，悉心編纂稿”［9］，多方搜羅資料，“府志系從各史書志書中及案卷，搜羅殆盡”［12］，除了在文獻上的廣引博征之外，遇到說法互異者亦能進行實地考察核實，在卷首列“考案”，包括《榆林府為古勝州榆林郡考》等十一篇皆為李熙齡所考證［13］。最終于道光二十一年完成榆林府第一部府志的纂修。

綜上，雖說榆林府設于雍正九年，但是其府志的形成卻在百年之后，不僅較陜西其它府志的編修時間都晚，甚至比新設的縣的地方志還要晚，主要原因在于地方基礎設施的落后、府志編修的難度較大；知府的更換等原因，直至進士李熙齡任榆林知府，經(jīng)研究調(diào)查，《榆林府志》才成書。

參考文獻：

［1］（道光）《榆林府志·卷四十三·藝文志》.

［2］（康熙）《山西通志條議》轉(zhuǎn)引自顏文廣，關漢華《論阮元與《廣東通志》的編纂》.（《華南師范大學學報（社會科學版2000年5月）》）.

［3］（康熙）《山西通志條議》，轉(zhuǎn)引自劉偉毅：《中國地方志》，第104頁.

［4］《清實錄·雍正元年十一月二十八日》.

［5］（道光）《榆林府志·卷二·沿革表》.

［6］顧城，《衛(wèi)所制度在清代的變革》，《北京師范大學（社會科學版）》，1988年2月，15-22頁.

［7］屈華，《清初陜北沿邊地區(qū)管理體制轉(zhuǎn)變研究》，《咸陽師范學院學報》2009年5月，63-66頁.

［8］（道光）《榆林府志·卷二十六·名宦志》.

［9］（道光）《榆林府志·卷四十二·藝文志》.

［10］（道光）《榆林府志·自序》.

［11］（嘉慶）《葭州志·序》.

［12］（道光）《榆林府志·卷二十六·名宦志》.

［13］（道光）《榆林府志·卷首·凡例》.

［14］侯甬堅，《道光年間夏州城故址（統(tǒng)萬城）的調(diào)查事由》，《陜西師范大學（哲學社會科學版）2003年7月，87-94頁》.

作者簡介：

屈華（1979--）女，陜西省富平縣人，咸陽師范學院經(jīng)濟與管理學院教師；研究方向為區(qū)域文化。

王顏（1980--）女，陜西省岐山縣人，咸陽師范學院資源環(huán)境與歷史文化學院教師；研究方向為中國古代史。