中國人的正義觀念及其現(xiàn)代轉(zhuǎn)型

文／麻寶斌 杜 平

中國人的正義觀念及其現(xiàn)代轉(zhuǎn)型

文／麻寶斌 杜 平

正義觀念是普通民眾對(duì)社會(huì)關(guān)系合理性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，與特定的社會(huì)形態(tài)相適應(yīng)，隨社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化而變遷。從社會(huì)成員的結(jié)合形式上看，其現(xiàn)代化體現(xiàn)為從社群正義觀念向社會(huì)正義觀念的變遷。中國民眾正義觀念在主體等維度都具有自身獨(dú)特性，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的深入，民眾正義觀念的“失衡”現(xiàn)象日益明顯，這不僅制約了社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，也不利于社會(huì)正義共識(shí)的形成。從現(xiàn)實(shí)來看，城市化、教育程度等因素的確在推動(dòng)著正義觀念的轉(zhuǎn)型。相應(yīng)地，實(shí)現(xiàn)民眾正義觀念的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型就需要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升整體受教育程度、規(guī)范收入分配等幾個(gè)不同的方面來著手。

正義觀念；社群正義；社會(huì)正義；現(xiàn)代轉(zhuǎn)型

民眾正義觀念是普通民眾對(duì)社會(huì)關(guān)系的合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)所遵循的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，與人們對(duì)社會(huì)資源應(yīng)當(dāng)如何分配才合理的理解是聯(lián)系在一起的，體現(xiàn)為對(duì)正義主體、正義客體、正義對(duì)象、正義原則及其適用等問題的認(rèn)知。民眾正義觀念具有歷史性的特征，對(duì)應(yīng)于特定的社會(huì)關(guān)系，會(huì)隨社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化而變遷。人類社會(huì)的演進(jìn)歷程就如同一條綿綿不斷的長河，人們?yōu)榱苏J(rèn)識(shí)它的演進(jìn)規(guī)律而將其“切割”成了不同的階段。從社會(huì)成員的結(jié)合方式上看，社會(huì)轉(zhuǎn)型表現(xiàn)為從社群向社會(huì)的轉(zhuǎn)變，這又會(huì)帶來社群正義觀念向社會(huì)正義觀念的變遷。其中的動(dòng)力是社會(huì)成員生活經(jīng)歷的變化。同時(shí)，民眾正義觀念還有具體性的特征，世界上不同國家和地區(qū)的民眾正義觀念呈現(xiàn)出明顯的差異性。

目前，中國社會(huì)正處于急劇轉(zhuǎn)型時(shí)期，并且這種轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出后發(fā)現(xiàn)代化國家所特有的現(xiàn)代化與后現(xiàn)代化并存的雙重轉(zhuǎn)型特征，傳統(tǒng)、現(xiàn)代以及后現(xiàn)代的各種元素相互激蕩。在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，價(jià)值觀念變遷要相對(duì)滯后于社會(huì)基本結(jié)構(gòu)的變化，同時(shí)，生活經(jīng)歷的差異也會(huì)導(dǎo)致不同群體正義觀念現(xiàn)代化程度的差異。這不僅會(huì)制約社會(huì)基本結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化，也不利于社會(huì)正義共識(shí)的形成。本文沿著民眾正義觀念為什么要轉(zhuǎn)型、能不能轉(zhuǎn)型以及如何轉(zhuǎn)型的思路，在“還原”中國傳統(tǒng)民眾正義觀念的基礎(chǔ)上，分析中國民眾正義觀念中存在的一些“失衡”現(xiàn)象，并提出有助于推動(dòng)民眾正義觀念轉(zhuǎn)型、促進(jìn)社會(huì)正義共識(shí)達(dá)成的建議。

一 基于社會(huì)成員結(jié)合形式區(qū)分正義觀念

從社會(huì)成員的結(jié)合形式上來看，社會(huì)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的進(jìn)程就是由社群向社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程。在傳統(tǒng)社會(huì)，人們以社群的形式結(jié)合在一起，血緣和地緣是將人們聯(lián)結(jié)起來的主要紐帶。這種結(jié)合是一種原始或天然的狀態(tài)，親屬、鄰里和友誼是其中最為典型的表現(xiàn)。而社會(huì)則可以理解為“陌生人”的結(jié)合，市場(chǎng)化、工業(yè)化和城市化等因素逐漸消融了傳統(tǒng)社群存在的基礎(chǔ)。與之相適應(yīng)，作為社會(huì)價(jià)值觀念重要組成部分的民眾正義觀念領(lǐng)域就出現(xiàn)了社群正義觀念與社會(huì)正義觀念的區(qū)分，兩種觀念分別對(duì)應(yīng)于不同的社會(huì)形態(tài)，并且在主體、客體、原則、對(duì)象、原則適用等維度上各自具有不同的內(nèi)容。

（一）從對(duì)應(yīng)的社會(huì)形態(tài)上來看

社群正義觀念對(duì)應(yīng)的是傳統(tǒng)社會(huì)的社會(huì)形態(tài)。傳統(tǒng)社會(huì)是伴隨著氏族公社的解體和國家的形成而出現(xiàn)的，與現(xiàn)代社會(huì)相比，傳統(tǒng)社會(huì)的一個(gè)重要特征就是不同社會(huì)領(lǐng)域的功能缺乏明顯的分化。在政治領(lǐng)域，傳統(tǒng)社會(huì)的特征是集權(quán)政治。但國家行政組織體系并未下沉到基層，未將不同的社群整合到國家的范疇中，吉登斯將這種現(xiàn)象表述為“傳統(tǒng)國家有邊陲而無國界”。[1]在傳統(tǒng)社會(huì)，國家并不為社會(huì)成員提供基本的公共服務(wù)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，傳統(tǒng)社會(huì)是自然經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的，因而不同行業(yè)間并沒有明確的分工。波蘭尼認(rèn)為，在傳統(tǒng)社會(huì)，“人類的經(jīng)濟(jì)是附屬于其社會(huì)關(guān)系之下的。他不會(huì)因要取得物質(zhì)財(cái)富以保障個(gè)人利益而行動(dòng)”。[2]在社會(huì)領(lǐng)域，傳統(tǒng)社會(huì)的特征是農(nóng)業(yè)社會(huì)、社會(huì)的流動(dòng)性較低。家庭的規(guī)模較大，而且所承擔(dān)的功能也很多，每一個(gè)成員是一種“團(tuán)體”化的存在。

社會(huì)正義觀念則是順應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要而產(chǎn)生的。與傳統(tǒng)社會(huì)相比，現(xiàn)代社會(huì)的特征是不同領(lǐng)域的功能有了明顯的分化。在政治領(lǐng)域，民主政治成為發(fā)展趨勢(shì)，國家的行政組織體系不斷完善。現(xiàn)代民族國家建設(shè)有效整合了基層社會(huì)的治理結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一的法律制度取代了原來的倫理原則。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)，工業(yè)化的發(fā)展帶動(dòng)了城市化的進(jìn)程。在社會(huì)領(lǐng)域，社會(huì)分工的專業(yè)化使得家庭功能逐漸單一化，個(gè)體逐漸從團(tuán)體的存在中解脫出來，個(gè)體化的趨勢(shì)不斷明顯。

（二）從包含的內(nèi)容上來看

傳統(tǒng)社群正義觀念的特征主要體現(xiàn)為：在主體偏好上，由傳統(tǒng)權(quán)威來負(fù)責(zé)社會(huì)資源的分配，并且是通過人際互惠來滿足生產(chǎn)和生活需求。在正義原則偏好上，人們關(guān)注的是能否滿足日常生活的需要，而不是基于成本與收益的計(jì)算，且往往將不平等的原因歸結(jié)為命運(yùn)因素。在對(duì)象的偏好上，人們的比較對(duì)象是在地緣與血緣兩種因素所構(gòu)成的坐標(biāo)系中來定位的。在客體的認(rèn)知上，人們獲得特定資源的基礎(chǔ)是個(gè)人的美德以及所在的社會(huì)群體安全的需要。在正義原則適用情境和依據(jù)上，人們對(duì)正義原則的適用是因人而異的，具有特殊化的特征，且主要依據(jù)的是在日常生活中形成的倫理。

現(xiàn)代社會(huì)正義觀念的特征主要體現(xiàn)為：在主體偏好上，傳統(tǒng)權(quán)威的效力逐漸縮小，更多地傾向于由現(xiàn)代權(quán)威和市場(chǎng)等主體來實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義；在原則偏好上，傾向于應(yīng)得的分配原則，愈發(fā)重視過程的合理性，將不平等的原因歸結(jié)為個(gè)人能力的差異；在客體偏好上，權(quán)利意識(shí)和主張不斷增強(qiáng)；在比較對(duì)象選擇上，能夠在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行比較；在正義原則適用情境以及依據(jù)上，民眾對(duì)于原則的適用是因領(lǐng)域的不同而異，適用的依據(jù)是普遍主義的正式法律而不是特殊主義的傳統(tǒng)倫理。

二 “還原”中國傳統(tǒng)的社群正義觀念

對(duì)中國人而言，社會(huì)、正義以及權(quán)利等概念都屬于“舶來品”，是在現(xiàn)代化的進(jìn)程中陸續(xù)從西方發(fā)達(dá)國家傳入的。但這并不意味著傳統(tǒng)中國的民眾心目中就沒有對(duì)于社會(huì)資源應(yīng)當(dāng)如何分配、社會(huì)關(guān)系應(yīng)當(dāng)如何協(xié)調(diào)才合理的構(gòu)想。其區(qū)別在于，傳統(tǒng)中國的民眾正義觀念是采用一種具有鮮明“本土化”特征的話語體系來表達(dá)的。對(duì)中國民眾正義觀念問題的研究離不開對(duì)傳統(tǒng)民眾正義觀念相關(guān)特征的“還原”，唯此，我們才能夠真正搞清楚民眾正義觀念在現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的道路上已經(jīng)走了多遠(yuǎn)。

（一） 從正義主體偏好上看

在傳統(tǒng)社會(huì)，民眾的需求主要是依靠傳統(tǒng)權(quán)威以及人際互惠來實(shí)現(xiàn)的。其中，傳統(tǒng)的權(quán)威主要包括“政權(quán)、族權(quán)、神權(quán)、夫權(quán)”[3]等類型。這些不同類型的傳統(tǒng)權(quán)威在社會(huì)資源的分配、災(zāi)荒的救濟(jì)、社會(huì)糾紛的解決等不同類型的事務(wù)中各自扮演著不同的角色。在社會(huì)糾紛的解決過程中，人們會(huì)首先求助于家族內(nèi)部的權(quán)威，當(dāng)這些主體無法解決矛盾時(shí)才選擇向基層政府求助。除此之外，人際互惠也是民眾在滿足生產(chǎn)和生活中各種需求的一種選擇。“人們對(duì)于正義的理解，往往是指自己‘給予’別人好處或便利（適宜的行為），別人也能夠‘回饋’給他們以相應(yīng)的好處或便利”。[4]有學(xué)者認(rèn)為“報(bào)”構(gòu)成了中國社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)，盡管“報(bào)”作為動(dòng)詞有多種意思，但是其中心所指的都是“回報(bào)”或“報(bào)答”。[5]家庭或者家族內(nèi)部的成員，居住在一起或者是相鄰地區(qū)的人們通過多種形式的合作來滿足自身的需求、克服生產(chǎn)和生活中遇到的困難。在這個(gè)意義上來看，“守望相助”可以說是對(duì)不同社會(huì)成員之間這種互惠合作模式的最為形象的描述。這種互惠機(jī)制具體體現(xiàn)為人們?cè)谏a(chǎn)過程中的互助，[6]以及在社會(huì)保障中的互助。[7]

（二） 從正義原則偏好上看

傳統(tǒng)民眾正義觀念以公平為基本導(dǎo)向，將對(duì)正義的理解集中在結(jié)果的合理性評(píng)價(jià)上。在公平原則的偏好上，重要的不在于是否存在社會(huì)不平等的問題，而是能否有效滿足自身生活需要的問題。從歷史上來看，“等貴賤、均貧富”“均田免糧”等以平均分配為明顯特征的詞語就是作為歷代農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的標(biāo)志性口號(hào)出現(xiàn)的，這些口號(hào)被用來證明民眾是偏好平均主義原則的。也有學(xué)者將平均主義概括為中華文化的“深層結(jié)構(gòu)”。但筆者認(rèn)為，上述平均主義的解讀即使存在的話，它所描述的可能只是漫長歷史時(shí)期內(nèi)的一個(gè)較小時(shí)間段的現(xiàn)象。“如果我們關(guān)注中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的現(xiàn)實(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，即便平均主義在文化中有一席之地，在現(xiàn)實(shí)中卻很難找到生存的土壤和空間?！盵8]在家庭內(nèi)部，資源分配的首要原則是需要，也就是將資源分配給最需要的成員。在橫向交往的過程中，人們遵循著對(duì)等的原則：我付出多少，自然就會(huì)期待對(duì)方回報(bào)給我多少；反過來就是，如果別人幫助了我多少，那么我就應(yīng)當(dāng)回報(bào)給對(duì)方多少。

（三） 從正義客體認(rèn)知上看

首先，相關(guān)權(quán)威主體在不同成員之間對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行分配的時(shí)候主要是基于生存以及安全的需要來決定哪些人在什么時(shí)候應(yīng)當(dāng)獲得什么樣的物品和資源。換一個(gè)角度來看，不同社會(huì)成員能夠得到特定物品和資源的基礎(chǔ)是群體的生存與安全的需要，而不是像今天一樣，每一個(gè)社會(huì)成員都有法定的權(quán)利來得到一定數(shù)量的物品和資源。民眾在對(duì)自己的收入水平進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)所考慮的就是“安全第一”的生存?zhèn)惱?，也就是看自己的收入能否滿足個(gè)人以及家庭基本生活的需要。簡言之，就是日子能否過下去的問題，“過日子”便成為了生存?zhèn)惱碜顬樾蜗蟮谋磉_(dá)。其次，民眾采用一套獨(dú)特的話語體系來表達(dá)自己對(duì)于正義客體相關(guān)問題的理解和認(rèn)知。具體來看，當(dāng)民眾認(rèn)為資源分配的結(jié)果不合理、或者是自己的利益被損害的時(shí)候，就會(huì)采用出氣、賭氣、委屈、討說法、訴苦、送人情、丟面子等話語來將自己內(nèi)心對(duì)相關(guān)問題的理解進(jìn)行表達(dá)，而不是權(quán)利的話語體系。最后，當(dāng)自身利益受到損害的時(shí)候，民眾是否會(huì)維護(hù)利益是基于相關(guān)成本的考量而做出的。如果相關(guān)成本不高的話，就有可能會(huì)選擇來維護(hù)相關(guān)利益；若成本過高以至于得不償失，就很可能會(huì)選擇放棄維護(hù)相關(guān)利益。

（四） 從正義的對(duì)象上來看

在傳統(tǒng)社會(huì)，地緣與血緣因素構(gòu)成了分配社會(huì)資源以及比較收入水平是否合理的“坐標(biāo)系”。也就是說，無論是社會(huì)糾紛解決機(jī)制選擇還是分配社會(huì)資源，人們都是在地緣與血緣的基礎(chǔ)上來進(jìn)行評(píng)價(jià)的。從互惠主體的選擇上來看，人們對(duì)合作者的選擇也是從地緣與血緣的定位中進(jìn)行的。在這個(gè)意義上，所謂“守望相助”的具體理解應(yīng)當(dāng)是，在一起生活的家庭成員以及能夠“看得到”的鄰居等就成為人們?cè)谏a(chǎn)和生活中遇到困難時(shí)的求助對(duì)象。在對(duì)自己的收入狀況等是否合理進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候，相關(guān)對(duì)象的選擇也離不開血緣與地緣構(gòu)成的坐標(biāo)系。在具體比較的過程中，受多方面條件的限制，人們只能從家庭內(nèi)部以及相鄰的范圍內(nèi)選擇比較對(duì)象。

（五）從正義原則的適用領(lǐng)域和依據(jù)上來看

民眾適用正義原則是基于差序的情境選擇的，而這種選擇的依據(jù)就是傳統(tǒng)的倫理。原則的適用可以從評(píng)價(jià)對(duì)象和情境兩方面來考察。從評(píng)價(jià)對(duì)象上來看，正義可以分為宏觀和微觀兩個(gè)層面。民眾對(duì)微觀正義和宏觀正義評(píng)價(jià)時(shí)遵循不同的正義原則，因而相關(guān)研究將人們的正義原則分為世道正義觀念和個(gè)人正義觀念。從正義原則的適用情境上來看，人們?cè)诓煌那榫持袝?huì)選擇不同原則。這種正義原則可稱之為差序正義原則。黃光國從工具性關(guān)系、情感性關(guān)系等情境入手來分析人們?cè)诓煌榫持兴x擇原則的差異。在正義原則的依據(jù)上，人們選擇的依據(jù)是生活中形成的倫理，而不是相關(guān)的法律。中國是一個(gè)倫理本位的社會(huì)，“人一生下來，便有與他相關(guān)系之人（父母，兄弟等），人生且將始終在與人相關(guān)系中而生活（不能離社會(huì)），如此則知，人生實(shí)存于各種關(guān)系之上。此種種關(guān)系，即是種種倫理”。[9]再進(jìn)一步來看，倫理就意味著人情。我們強(qiáng)調(diào)倫理的重要性，并不是說傳統(tǒng)社會(huì)沒有法律。事實(shí)上，傳統(tǒng)社會(huì)的法律尤其是刑法是比較完善的。現(xiàn)實(shí)情形是，人們?cè)谶m用正義原則的時(shí)候，往往會(huì)將情理法等因素結(jié)合起來。當(dāng)這三者結(jié)合起來的時(shí)候，人們實(shí)際遵循的便是基于人情和倫理所派生出來的一種特殊主義原則。

三 社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期民眾正義觀念的“失衡”現(xiàn)象

社會(huì)轉(zhuǎn)型包括多個(gè)層面的內(nèi)容，并且只有當(dāng)不同內(nèi)容同步和協(xié)調(diào)的時(shí)候，社會(huì)轉(zhuǎn)型才能順利進(jìn)行。例如，斯科特通過分析一些現(xiàn)代化失敗的案例后指出，在現(xiàn)代化的進(jìn)程中絕對(duì)不能忽視地方知識(shí)帶來的影響；而杜贊奇則分析了中國20世紀(jì)初期由于權(quán)力的文化網(wǎng)絡(luò)作用所導(dǎo)致的國家政權(quán)建設(shè)過程中的內(nèi)卷化現(xiàn)象。在實(shí)質(zhì)意義上，類似問題的根本原因在于“社會(huì)結(jié)構(gòu)（國家）的變遷與社會(huì)心理結(jié)構(gòu)（個(gè)人）的變遷不同步，破壞了兩者之間原有的因應(yīng)統(tǒng)一”。[10]羅爾斯將社會(huì)正義的對(duì)象理解為社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)，而社會(huì)正義原則是社會(huì)基本結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則。只有當(dāng)人們就社會(huì)正義原則達(dá)成共識(shí)之后才能對(duì)社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)。從轉(zhuǎn)型的視角來看，社會(huì)正義不僅要求社會(huì)基本結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化，還要求民眾正義觀念的現(xiàn)代化。從社會(huì)轉(zhuǎn)型實(shí)踐來看，兩者之間的不同步現(xiàn)象在當(dāng)前中國民眾正義觀念領(lǐng)域也存在，這就導(dǎo)致了社會(huì)基本結(jié)構(gòu)與民眾正義觀念之間的“失衡”。生活經(jīng)歷是社會(huì)價(jià)值觀念變遷的影響因素，但在社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中，不同社會(huì)群體的生活經(jīng)歷存在差異，這種差異會(huì)導(dǎo)致不同社會(huì)群體正義觀念之間的“失衡”。

首先，社會(huì)基本結(jié)構(gòu)與民眾正義觀念之間存在“失衡”。在社會(huì)現(xiàn)代化的過程中，隨著社會(huì)不同領(lǐng)域功能的分化以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度的逐漸完善，必然要求形成與現(xiàn)代社會(huì)相適應(yīng)的正義觀念。但從現(xiàn)實(shí)情況來看，民眾正義觀念中的一些內(nèi)容明顯是與現(xiàn)代社會(huì)基本結(jié)構(gòu)的要求相違背的。筆者主持的國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“我國社會(huì)公平正義現(xiàn)狀測(cè)評(píng)與改善對(duì)策研究”課題組通過問卷調(diào)查方式在全國范圍內(nèi)開展了“當(dāng)代中國社會(huì)公平感狀況調(diào)查”。調(diào)查結(jié)果呈現(xiàn)出了其中存在的一些“失衡”現(xiàn)象。例如，在正義主體的偏好上，大多數(shù)民眾在遇到社會(huì)糾紛時(shí)首先會(huì)選擇找個(gè)人或親戚朋友幫忙解決，而不是選擇通過正式的權(quán)威來解決糾紛。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的公平原則偏好上，雖然有相當(dāng)多的民眾支持機(jī)會(huì)平等的分配原則，但同樣也有相當(dāng)多的民眾支持結(jié)果平等的原則，這顯然是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相違背的。在正義客體認(rèn)知上，仍有相當(dāng)數(shù)量的民眾基于利益得失的考量來選擇是否進(jìn)行維權(quán)的行為。

其次，不同社會(huì)群體的正義觀念之間也存在“失衡”現(xiàn)象。由于生活經(jīng)歷的差異，不同社會(huì)群體的正義觀念之間存在著明顯的“裂痕”，在相關(guān)問題上缺乏“重疊共識(shí)”，很大程度上影響了社會(huì)正義共識(shí)的形成。我們的問卷調(diào)查結(jié)果表明：不同年齡、職業(yè)、收入水平、受教育程度的社會(huì)群體在正義主體、客體、原則、對(duì)象等維度上均存在著一定程度的差異。

四 民眾正義觀念變遷的影響因素

不同的時(shí)代會(huì)要求相應(yīng)的社會(huì)價(jià)值觀念與之相適應(yīng)。[11]有學(xué)者對(duì)國民性（又稱為眾數(shù)人格，指的是一種文化中人們所共有的心理特征）與社會(huì)結(jié)構(gòu)之間關(guān)系的研究發(fā)現(xiàn)，眾數(shù)人格和文化社會(huì)結(jié)構(gòu)之間是相互影響的。一方面，人格模式的分化程度將隨著社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部分化、角色專業(yè)化以及制度復(fù)雜性的加劇而加??；另一方面，眾數(shù)人格為了適應(yīng)不斷變化的角色的要求必須隨之進(jìn)行改變。[12]在社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)人格的影響上，無論是在相對(duì)穩(wěn)定時(shí)期還是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)都能夠通過對(duì)人們的生活施加影響進(jìn)而影響到社會(huì)成員的人格。[13]我們基于調(diào)查數(shù)據(jù)的分析結(jié)果表明：以市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化等為標(biāo)志的社會(huì)轉(zhuǎn)型的確能夠推動(dòng)民眾正義觀念從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的變遷，但民眾正義觀念不同維度內(nèi)容變遷的影響因素是存在差異的。

第一，從社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)正義原則的影響上看。個(gè)人年收入變量、居住地區(qū)變量（城鎮(zhèn)、農(nóng)村）與社會(huì)正義原則重心變化之間是正相關(guān)關(guān)系。收入水平高的群體、城鎮(zhèn)居民更為看重過程的重要性。個(gè)人年收入變量、居住地區(qū)變量與機(jī)會(huì)平等原則之間具有顯著的正相關(guān)關(guān)系。受教育程度變量與結(jié)果平等原則、平均主義分配原則之間具有顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，也就是教育程度越高，越不認(rèn)可結(jié)果平等和平均分配原則。

第二，從社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)正義客體認(rèn)知的影響上看。居住地區(qū)變量對(duì)民眾的權(quán)利意識(shí)具有明顯影響，與農(nóng)村居民相比，城鎮(zhèn)居民更具權(quán)利意識(shí)。對(duì)成本不高時(shí)民眾維權(quán)行為選擇影響因素的研究表明，受教育程度變量和工作單位性質(zhì)變量與因變量之間具有正相關(guān)關(guān)系，受教育程度越高，越傾向于選擇維權(quán)；與農(nóng)民相比，民營部門工作的群體更有可能會(huì)選擇維權(quán)。

第三，從社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)正義比較對(duì)象選擇上來看。選擇將自己的貢獻(xiàn)與收入進(jìn)行比較的影響因素是個(gè)人年收入，也就是說，個(gè)人年收入越高，就越會(huì)選擇將自己的收入與貢獻(xiàn)進(jìn)行比較。選擇與過去進(jìn)行比較的影響因素主要有個(gè)人年收入和受教育程度。選擇關(guān)注是否能夠滿足自身需要的影響因素主要有個(gè)人年收入變量，個(gè)人年收入越高，越有可能會(huì)關(guān)注自身的需要是否得到滿足。與條件和自己相似的人進(jìn)行比較的影響因素主要有受教育程度、戶籍和工作單位性質(zhì)。受教育程度越高，就越傾向于同自己條件相似的人進(jìn)行比較；與農(nóng)村戶籍群體相比，城鎮(zhèn)戶籍人口更可能與條件和自己相似的人進(jìn)行比較；與農(nóng)民相比，國有部門的工作人員越可能會(huì)選擇與自己條件相似的人進(jìn)行比較。自變量對(duì)與條件比自己強(qiáng)的對(duì)象進(jìn)行比較的影響不明顯。個(gè)人年收入水平對(duì)與條件比自己差的對(duì)象進(jìn)行比較具有明顯影響，個(gè)人年收入水平越高，越不會(huì)選擇條件比自己差的對(duì)象進(jìn)行比較。

五 促進(jìn)民眾正義觀念轉(zhuǎn)型的政策建議

立足上文對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期中國民眾正義觀念相關(guān)問題的分析，本文認(rèn)為促進(jìn)民眾正義觀念轉(zhuǎn)型應(yīng)從如下幾個(gè)方面著手：

（一）繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，努力提高社會(huì)整體的收入水平

收入水平是民眾正義觀念變化的重要影響變量。個(gè)人收入水平的提高不僅有助于民眾機(jī)會(huì)平等原則形成，也有助于應(yīng)得原則的形成，而這些分配原則恰恰是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下分配制度的要求一致的。因此，需要采取切實(shí)可行的措施來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。只有經(jīng)濟(jì)的增長才能為全面提升社會(huì)成員的收入水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。改革開放以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速增長，人們的收入水平有了很大提高，但區(qū)域、群體之間的收入差距問題也日益明顯。在一定程度上，經(jīng)濟(jì)收入水平的差距也影響了民眾正義觀念的差異，導(dǎo)致不同地區(qū)民眾以及不同社會(huì)群體正義觀念的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象。為了有效應(yīng)對(duì)這些問題，必須積極貫徹落實(shí)協(xié)調(diào)、共享的發(fā)展理念，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，不斷提高全社會(huì)的收入水平，努力縮小城鄉(xiāng)之間、部門之間以及區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)收入水平差距。

（二）通過制度的改革打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

城市化是社會(huì)轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它在促進(jìn)民眾正義觀念的現(xiàn)代化過程中起著重要的作用。筆者此前所做的實(shí)證研究表明，城市化在促進(jìn)民眾機(jī)會(huì)平等原則和權(quán)利意識(shí)的形成等方面具有重要的推動(dòng)作用。改革開放以來，隨著戶籍制度的逐漸松動(dòng)，城鄉(xiāng)之間的流動(dòng)性日益增強(qiáng)。由于生活環(huán)境等方面的差異，城鎮(zhèn)居民在評(píng)價(jià)社會(huì)資源的實(shí)際分配狀況是否合理時(shí)所遵循的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村居民存在明顯差異。因此，在進(jìn)一步深化改革的進(jìn)程中，有必要通過對(duì)戶籍制度以及相關(guān)配套制度的改革來有效打破城鄉(xiāng)分立的二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。這無疑將會(huì)為民眾正義觀念的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型提供動(dòng)力。

（三）積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

在現(xiàn)代社會(huì)，享有醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、公共就業(yè)等基本的公共服務(wù)是每一個(gè)社會(huì)成員的權(quán)利。但是，世界上不同國家和地區(qū)在相關(guān)公共服務(wù)政策具體設(shè)計(jì)上又存在一些差異。新中國成立以來，公共服務(wù)制度設(shè)計(jì)呈現(xiàn)出明顯的城鄉(xiāng)二元分立特征。改革開放以來，隨著市場(chǎng)化改革的深入，國家開始對(duì)公共服務(wù)制度進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，以有效滿足新形勢(shì)下的公共服務(wù)需求。這種努力在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供、醫(yī)療保障制度設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)教育制度等領(lǐng)域已經(jīng)得到了很好的體現(xiàn)。公共服務(wù)制度的差異也會(huì)影響民眾的政府再分配偏好等問題。其中的一個(gè)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)就是，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民、不同性質(zhì)工作單位群體對(duì)政府再分配問題的認(rèn)識(shí)存在一定程度的差異。因此，必須打破公共服務(wù)制度的城鄉(xiāng)差別、部門差別，向全社會(huì)提供大致均等的公共服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。

（四）進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)的收入分配秩序，加大收入差距的調(diào)節(jié)力度

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，我國逐漸建立起以按勞分配為主體的分配制度。相應(yīng)地，這就要求全社會(huì)盡快形成應(yīng)得的分配原則。然而，事實(shí)可能并非如此，筆者所作的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，區(qū)域市場(chǎng)化程度的提升并沒有對(duì)機(jī)會(huì)平等原則的形成起到很大的作用。其中的原因可能是收入分配秩序還不夠規(guī)范。改革開放之后，人們的收入水平的確有了大幅度的提高，但收入差距的問題也顯現(xiàn)了出來。此外，由于收入分配秩序不規(guī)范，導(dǎo)致普遍存在的灰色收入問題。研究表明，當(dāng)把灰色收入納入分析視野之后，收入水平的差距有可能會(huì)加大。[14]因此，必須通過相關(guān)制度的完善來規(guī)范進(jìn)一步收入分配的秩序，只有這樣才能使得廣大民眾逐步樹立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的應(yīng)得的分配正義原則。

（五）努力提高政府的公信力

目前，社會(huì)正義主體偏好的一些維度的現(xiàn)代化程度不是很高。例如，當(dāng)面臨社會(huì)糾紛時(shí)，人們還是傾向于依靠社會(huì)上的權(quán)威人士來解決社會(huì)糾紛。這種偏好形成的原因是復(fù)雜的，其中既可能有傳統(tǒng)文化因素的影響，也有可能受目前政府公信力不高等因素的影響。因此，需要針對(duì)不同的影響因素分別采取不同的政策措施。首先，需要通過宣傳來提高人們的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，要提高政府的公信力。有必要通過強(qiáng)化政府執(zhí)行力建設(shè)、增強(qiáng)政府決策過程的公開和透明等措施來有效提升政府的公信力。

（六）加強(qiáng)公民教育，促進(jìn)現(xiàn)代公民成長

與傳統(tǒng)社會(huì)不同，現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)更為多元的社會(huì)，在社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷分化的同時(shí)，社會(huì)的價(jià)值觀念也在變得日益多樣化。民眾正義觀念領(lǐng)域同樣是如此。這就意味著，在正義觀念多元的背景下，如果要實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義就必須要按照每一個(gè)社會(huì)成員的正義觀念“為每一個(gè)人量身定制”一套適合的制度設(shè)計(jì)。但是，在現(xiàn)實(shí)的世界里，這是根本無法實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)?，“要落?shí)任何正義規(guī)則，都不得不采取某種‘齊一’原則（例如法律）來衡量一切適用這一原則的人，于是不能為每一個(gè)人量身定制”。[15]換一個(gè)視角來看，這也將會(huì)大大增加整個(gè)社會(huì)的交易成本，甚至在有些情況下還可能會(huì)引發(fā)一些社會(huì)問題。因此，現(xiàn)代正義觀念的一個(gè)必要條件就是公共理性。要促進(jìn)公共理性成為現(xiàn)代公民的必備素質(zhì)。只有這樣，持有不同觀念或者原則的個(gè)體和群體才能就有關(guān)社會(huì)正義的問題達(dá)成共識(shí)。當(dāng)前，相當(dāng)數(shù)量的民眾還會(huì)遵循結(jié)果至上的實(shí)質(zhì)正義觀念，這顯然不利于社會(huì)正義共識(shí)的形成。有必要通過多種形式的公民教育來增強(qiáng)民眾的程序正義觀念、培育民眾的公共理性，推動(dòng)民眾正義原則的重心實(shí)現(xiàn)從結(jié)果導(dǎo)向到程序?qū)虻霓D(zhuǎn)變。

（七）營造良好氛圍，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德

社會(huì)現(xiàn)代化的過程也是一個(gè)社會(huì)不同領(lǐng)域的功能逐漸分化的過程，這一過程中，家庭的功能逐漸變得單一化。社會(huì)轉(zhuǎn)型也會(huì)引起傳統(tǒng)家庭倫理與道德的變遷，我們也認(rèn)為，傳統(tǒng)倫理中的一些糟粕不應(yīng)再被提倡，但是諸如尊老愛幼等美德應(yīng)繼續(xù)弘揚(yáng)。我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在家庭中需要原則依然得到大多數(shù)民眾的支持和認(rèn)可。但近年來，在如何對(duì)待老年人的問題上，一些傳統(tǒng)的美德受到了一定程度的削弱。因此，有必要通過多種形式的宣傳教育，在全社會(huì)營造良好的輿論氛圍，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)家庭美德。

（八）建立健全民眾正義觀念的反饋機(jī)制

決策的科學(xué)化和民主化是中國行政體制改革的重要內(nèi)容，也是民主政治的必然要求和重要環(huán)節(jié)。這必然會(huì)要求能夠及時(shí)地將民意傳達(dá)到政府的決策過程中。但是，目前民眾參與意識(shí)的缺失有可能會(huì)導(dǎo)致相關(guān)信息得不到及時(shí)有效的傳遞。在這種情況下，有必要建立健全民眾正義觀念和公平感受的反饋機(jī)制，由相關(guān)政策主體通過科學(xué)的方法定期跟蹤民眾正義觀念的變化情況，并將相關(guān)的分析結(jié)論及時(shí)反饋到政府的政策制定過程中，為公共服務(wù)、收入分配、社會(huì)糾紛機(jī)制等相關(guān)制度的改革與完善提供堅(jiān)實(shí)、科學(xué)的民意基礎(chǔ)，進(jìn)而提高政府決策的科學(xué)性和有效性。

注釋：

[1]吉登斯：《民族—國家與暴力》，胡宗澤等譯，北京：三聯(lián)書店，1998年，第4頁。

[2]波蘭尼：《巨變：當(dāng)代政治與經(jīng)濟(jì)的起源》，黃樹民譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013年，第113頁。

[3]《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第31頁。

[4]趙旭東：《法律與文化：法律人類學(xué)研究與中國經(jīng)驗(yàn)》，北京：北京大學(xué)出版社，2011年，第165頁。

[5]楊聯(lián)陞：《中國文化中“報(bào)”、“保”、“包”之意義》，貴陽：貴州人民出版社，2009年，第1-10頁；楊聯(lián)陞：《“報(bào)”作為中國社會(huì)關(guān)系基礎(chǔ)的思想》，費(fèi)正清編：《中國的思想與制度》，郭曉兵等譯，北京：世界知識(shí)出版社，2008年，第323-345頁。

[6]杜潤生：《當(dāng)代中國的農(nóng)業(yè)合作制》，北京：當(dāng)代中國出版社，2002年，第31-35頁。

[7]周榮：《中國傳統(tǒng)社會(huì)晚期的“鄉(xiāng)土互助圈”與農(nóng)村社會(huì)保障》，章開沅、嚴(yán)昌洪主編：《近代史學(xué)刊》第4輯，武漢：華中師范大學(xué)出版社，2007年，第100-115頁。

[8]盧暉臨：《通向集體之路：一項(xiàng)關(guān)于文化觀念和制度形成的個(gè)案研究》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015年，第85頁。

[9]梁漱溟：《中國文化要義》，上海：上海人民出版社，2005年，第72頁。

[10]施蕓卿：《再造城民：舊城改造與都市運(yùn)動(dòng)中的國家與個(gè)人》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015年，第7頁。

[11]伊恩·莫里斯：《人類的演變：采集者、農(nóng)夫與大工業(yè)時(shí)代》，馬睿譯，北京：中信出版社，2016年，第6頁。

[12]艾歷克斯·英格爾斯：《國民性：心理—社會(huì)的視角》，王今一譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012年，第57頁。

[13]梅爾文·科恩：《社會(huì)變革與穩(wěn)定：社會(huì)結(jié)構(gòu)與人格的跨國分析》，范長風(fēng)、潘華譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007年，第290頁。

[14]王小魯：《灰色收入與國民收入分配：2013年報(bào)告》，吳敬璉主編：《比較》第68輯，北京：中信出版社，2013年，第1-50頁。

[15]汪丁?。骸缎抡谓?jīng)濟(jì)學(xué)講義：在中國思索正義、效率與公共選擇》，上海：上海人民出版社，2013年，第20頁。

責(zé)任編輯 余 茜

D08

A

1006-0138(2016)06-0005-07

國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“我國社會(huì)公平正義現(xiàn)狀測(cè)評(píng)與改善對(duì)策研究”（12&ZD060）

麻寶斌，吉林大學(xué)行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，長春市，130012；杜平，吉林大學(xué)行政學(xué)院博士研究生，長春市，130012。