文/田毅鵬?
鄉(xiāng)村過疏化背景下村落社會原子化及其對策——以日本為例
文/田毅鵬?
特邀主持人:田毅鵬(吉林大學(xué)哲學(xué)社會學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師)
主持人的話:在劇烈變遷的社會轉(zhuǎn)型期,人類社會長期以來形成的各種基本的社會聯(lián)結(jié)開始走向消解,從而導(dǎo)致了社會的原子化問題,其中包含個體孤獨、無序互動、道德解組、人際疏離和社會失范等社會危機。中國的社會原子化危機與當(dāng)前中國社會單位社會的轉(zhuǎn)型、快速城鎮(zhèn)化進程中城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的變遷密切相關(guān),對中國的社會發(fā)展和社會治理產(chǎn)生了重大影響。為了更充分地認(rèn)知這些現(xiàn)象,并在理論上推進社會原子化研究進一步走向深入,本期組織兩篇文章對社會原子化問題展開延伸性研究?!多l(xiāng)村過疏化背景下村落的社會原子化及其對策》一文將目光投向鄉(xiāng)村,認(rèn)為鄉(xiāng)村社會的原子化與其整體衰敗直接聯(lián)系在一起,通過對日本鄉(xiāng)村經(jīng)驗的總結(jié)與剖析,發(fā)現(xiàn)“重建社會聯(lián)結(jié)機制”可以在一定程度上恢復(fù)社會活力,是解決社會原子化問題的關(guān)鍵所在?!讹L(fēng)險社會視域下原子化社會的個體危機及其化解途徑》一文從風(fēng)險社會理論出發(fā),回答了在原子化與個體化的爭議中,“原子化”是更適合中國本土的概念,而個體在原子化風(fēng)險中面臨多重危機,這些危機需要從社會和政策兩大層面入手解決。這兩篇文章從深度到廣度都推進了中國本土語境下的社會原子化的研究,并將有利于回應(yīng)當(dāng)下現(xiàn)實問題。
長期以來,學(xué)界關(guān)于社會原子化的研究多局限于一般性的原理探討和理論概括,而未將其置于特定的社會樣態(tài)下展開具體研究。事實上,社會原子化不僅僅是一個抽象概念,而是通過特定的社會樣態(tài)表現(xiàn)出來的。如果說都市的社會原子化主要是基于社會個體化而衍生出的一種現(xiàn)代社會關(guān)系的“畸形化”,那么,鄉(xiāng)村社會的原子化則從其發(fā)端之時起便與鄉(xiāng)村社會衰敗直接聯(lián)系在一起。因過疏化村落人口嚴(yán)重外流,使得鄉(xiāng)村不存在足以支撐政府公共服務(wù)和市場化服務(wù)所必需的人口密度,而直接導(dǎo)致發(fā)自政府的公共服務(wù)無法下沉,而來自市場的服務(wù)也無法在村落中展開,加之老齡化和村落熟人社會的消解,使鄉(xiāng)村過疏社會面臨空前的危機和困局。
村落過疏化;社會原子化;社會衰?。簧鐣?lián)結(jié)
(一)鄉(xiāng)村過疏化背景下村落社會原子化的發(fā)生
在世界現(xiàn)代化歷史上,伴隨著工業(yè)化和城市化的進程,城鄉(xiāng)關(guān)系必然發(fā)生根本性的變動,其中最值得注意的變化趨向便是鄉(xiāng)村人口向城市大規(guī)模地轉(zhuǎn)移和流動,其后果直接導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間發(fā)生了“過密—過疏”兩極式的變化。與歐美早發(fā)式現(xiàn)代化相比,東亞后發(fā)現(xiàn)代化國家的城市化進程往往表現(xiàn)出更為劇烈的變動。如日本從20世紀(jì)60年代經(jīng)濟發(fā)展奇跡出現(xiàn)后,便發(fā)生了極為典型的鄉(xiāng)村過疏化現(xiàn)象。
在衡量評估過疏化狀況的過程中,學(xué)界和政府主管部門一般認(rèn)為,過疏村落的經(jīng)濟衰退、人口減少、自信心低迷等指標(biāo)是度量地域過疏化狀況的最為重要的表現(xiàn)。但隨著時間的推移,人們越來越意識到相對于那些有形的經(jīng)濟指標(biāo)而言,那些隱秘的社會指標(biāo)似乎更具有根本性價值,但在現(xiàn)實中這些社會指標(biāo)及相關(guān)元素往往被人們所忽略。由此,過疏地帶社會的原子化構(gòu)成了地域衰敗的核心表征。故我們在這里可以說,村落過疏化所衍生的危機,與其說是一種經(jīng)濟危機,還不如說是一場集經(jīng)濟危機、社會危機為一體的典型意義上的總體性社會危機。
(二)城鄉(xiāng)社會原子化現(xiàn)象的不同特征
面對城市化和城鄉(xiāng)關(guān)系劇烈變遷所引發(fā)的社會關(guān)系的畸形化現(xiàn)象,學(xué)術(shù)界往往使用 “社會原子化”來加以概括。日本學(xué)界則除了使用社會原子化概念之外,還使用“社會孤立”“無緣社會”等概念對此加以理解和界定。近年來筆者持續(xù)關(guān)注東亞20世紀(jì)下半葉以來快速城市化背景下城鄉(xiāng)社會所面臨的社會原子化問題,認(rèn)為以新世紀(jì)社會劇烈變遷為背景,人類社會長期以來形成的各種基本的社會聯(lián)結(jié)開始走向松懈,從而導(dǎo)致社會走向原子化。[1]而在社會原子化界定的問題上,筆者認(rèn)為“社會原子化不是指一般性的社會關(guān)系的疏離,而是指由于人類社會最重要的社會聯(lián)結(jié)機制中間組織(intermediate group)的解體或失缺而產(chǎn)生的個體孤獨、無序互動狀態(tài)和道德解組、人際疏離、社會失范的社會總體性危機”。[2]
隨著研究的深化,筆者逐漸意識到,理解社會原子化概念,固然需要一般性的理論提煉和概括,但更應(yīng)將其置于不同的社會樣態(tài)背景之下,探討其具體社會表相。具體言之,在過密化的都市空間,由于人口的高度集中輻輳,人們之間的物理距離大大接近,但值得注意的是,都市社會中道德密度和關(guān)系互動卻沒有隨著人們身體的接近而增長,相反卻面臨著嚴(yán)重的社會關(guān)系疏離,最終導(dǎo)致都市市民面臨“原子化生存”的窘境。我們必須承認(rèn),城市社會雖然面臨嚴(yán)重的社會關(guān)系疏離,但在城市快速擴張和人口高度集中的背景下,城市社會并未走向衰敗。因城市擁有一定密度的人口,導(dǎo)致無論是政府主導(dǎo)下的公共服務(wù),還是基于市場化的服務(wù),均可獲得一定程度上的展開,使得其社會原子化的病象尚處于一定的制度支撐框架體系內(nèi)。
相比之下,在過疏化村落,其社會原子化則在其發(fā)生之時起,便與鄉(xiāng)村社會的整體衰敗直接聯(lián)系在一起,面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:首先,由過疏地帶老齡化而引發(fā)的社會衰敗現(xiàn)象,決定了過疏化村落社會原子化的發(fā)生及其基本特征。因鄉(xiāng)村外流的主要是青壯年人口,必定會出現(xiàn)老齡化難題,使得村莊開始面臨人口再生產(chǎn)、物質(zhì)生產(chǎn)和社會生活的全面危機,而必然將老齡化納入分析話語之中。過疏化村落社會面臨著一種嚴(yán)重的社會原子化的危機,主要表現(xiàn)為:“家共同體”的凋零、鄰人共同體的解體、基于勞動生產(chǎn)而生成的互助體系的解體、村落老齡化與村莊“共助”能力的衰退等方面,導(dǎo)致支撐村落共同體生活的“共助體系”發(fā)生危機。[3]尤其是以年輕人的大量外流為契機,鄉(xiāng)村面臨因老齡化問題而引發(fā)的社會衰敗,使得鄉(xiāng)村社會的原子化表現(xiàn)出更為明顯的殘酷性。如果說都市社會的原子化主要是一種典型的現(xiàn)代社會關(guān)系的“畸形化”,那么,鄉(xiāng)村社會的原子化則是以“社會衰敗”為基本特征的。
其次,從國家、市場、社會三者互動關(guān)系的角度看,與城市社會相比,在鄉(xiāng)村過疏化村落,因其人口密度稀疏,使得鄉(xiāng)村不存在足以支撐政府公共服務(wù)和市場化服務(wù)所必需的一定密度的人口,而直接導(dǎo)致發(fā)自政府的公共服務(wù)無法下沉,來自市場的服務(wù)已無法在村落中展開。
再次,都市社會雖然出現(xiàn)了社會原子化現(xiàn)象,但其社會成員依照業(yè)緣、趣緣等原則而展開的社團活動卻可以獲得不同程度地展開。與之相反,在過疏化村落中,因年輕人的大量流失和超前的老齡化,使得鄉(xiāng)村社會除老年協(xié)會比較活躍之外,缺少其他類型活躍的社會組織,無法實現(xiàn)社會的再組織化。
在人類邁向現(xiàn)代社會的歷史上,包括日、韓和中國在內(nèi)的東亞國家因其“壓縮式現(xiàn)代化”的背景,使其城鄉(xiāng)關(guān)系變遷最為劇烈,鄉(xiāng)村社會所經(jīng)歷的過疏化進程也最具代表性,其中又以日本最為典型,故本文擬以20世紀(jì)60年代以來的日本社會為例,試圖將社會原子化問題置于過疏化村落的場景之下,探討村落的社會原子化問題的表現(xiàn)形態(tài),并提出相應(yīng)對策。
20世紀(jì)60年代以來,日本各種人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)均顯示,日本鄉(xiāng)村過疏地域人口的外流和劇減構(gòu)成了日本社會有史以來空前劇烈的變動。以那賀郡彌榮村為例,“昭和三十五年至四十年間,該村人口減少了1842人,相當(dāng)于該村總?cè)丝诘?/3。其戶數(shù)也由1176戶減少到917戶,減少了22%,其中舉家離村者達144戶,502人之多?!?dāng)然,在流出人口中年輕人占據(jù)了絕對多數(shù),彌榮村有兩所中學(xué),昭和41年時僅有2人就讀”。[4]村莊年輕人外流情況非常嚴(yán)重。而就日本全國的情況而言,昭和五十年,日本全國65歲以上的人口僅占7.9%,而農(nóng)村則約占13.7%,可見,作為現(xiàn)代性直接后果的老齡化問題沒有首先在現(xiàn)代文明的中心地城市出現(xiàn),而是在傳統(tǒng)村落的窮鄉(xiāng)僻壤率先發(fā)生。
政府和學(xué)界逐漸發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村過疏化現(xiàn)象的性質(zhì)實際上是一種深刻的社會危機,鄉(xiāng)村社會不可避免地面臨社會原子化的挑戰(zhàn)。日本農(nóng)村社會學(xué)界在界定20世紀(jì)晚期日本鄉(xiāng)村社會變遷的實質(zhì)時,多使用“村落解體”“村莊再生”等命題來加以概括,認(rèn)為日本鄉(xiāng)村當(dāng)時所面臨的危機實際上是農(nóng)業(yè)社會誕生以來見所未見的,在村落走向終結(jié)的背景之下,不僅鄉(xiāng)村地域經(jīng)濟系統(tǒng)被破壞,同時地域社會關(guān)系和地域文化亦快速走向解體,“基于過疏地域農(nóng)村人口大量減少而發(fā)生的急速的高齡化而導(dǎo)致農(nóng)村社會人口再生產(chǎn)和物質(zhì)生產(chǎn)的困難;基于生活過程和勞動過程負(fù)擔(dān)過重而引發(fā)的社會聯(lián)結(jié)的解體”。[5]上述危機作用于老人現(xiàn)實生活,集中表現(xiàn)為過疏地域社會支持體系的總體危機??梢?,鄉(xiāng)村過疏化村落的社會原子化現(xiàn)象從其發(fā)生之日起,便與老齡化問題緊密關(guān)聯(lián),二者交錯在一起,使得鄉(xiāng)村過疏化問題表現(xiàn)得格外復(fù)雜。
(一)過疏地域村落家庭共同體的凋零
如果我們把過疏地域村落的社會支持系統(tǒng)和贍養(yǎng)體系分為以家族力量為主體“私的支持”、以村落組織、鄰里為主體的社群支持和以政府福利政策和福利機構(gòu)為主體的“公的支持”三個方面的話,就會發(fā)現(xiàn),20世紀(jì)七八十年代前后的日本過疏地域村落的老人仍然對“私的支持”懷有極其強烈的期待。日本學(xué)者在過疏化地域關(guān)于村民年老后生活意識的各種調(diào)查都充分地證明了這一點。但是,在城市化進程中開始走向兼業(yè)化的農(nóng)民,隨著其兼業(yè)空間的擴大,村落最基本的社會細(xì)胞——家庭,不可避免地走向凋零。很多家庭出現(xiàn)嚴(yán)重的分居和留守問題,有的家庭則舉家離村,走上了流動遷徙之路。在家庭急劇變遷的背景下,長期以來對老人傳統(tǒng)的“私的撫養(yǎng)”體系已經(jīng)變得殘缺不全。
伴隨著過疏地域人口老齡化的進程,老人的社會地位和權(quán)威角色發(fā)生了深刻的變化。眾所周知,過疏化現(xiàn)象發(fā)生之前,在封閉的鄉(xiāng)土共同體內(nèi),老人因其在生產(chǎn)和生活中的特殊地位而扮演著鄉(xiāng)村家族家長和村落權(quán)威的角色。但是在經(jīng)濟高度發(fā)展和人口快速流動的背景下,村落昔日的經(jīng)濟生活和社會生活中都發(fā)生了劇烈的變化,導(dǎo)致老人權(quán)威地位衰落。老人昔日權(quán)威地位的喪失不僅使其社會地位迅速走向邊緣化,同時亦使其生活籠罩著濃重的孤獨感。
據(jù)島根縣厚生部1971年的統(tǒng)計,“該縣境內(nèi)平原農(nóng)村65歲以上的獨居老人約占2.0%,而山村則達到8.9%,二者相比相差大約5倍?!盵6]新潟縣東頸城郡的6個町村以老人自殺率最高而聞名日本列島,其老人自殺率達到全國平均數(shù)的5倍。可見,過疏地域老人的自殺事件與其過疏社會老人的孤獨感和原子化有著密切的關(guān)聯(lián)。
日本著名人類學(xué)家中根千枝在談及“家”與日本社會獨特構(gòu)造時,曾指出“在現(xiàn)代社會中,家這種事物也許解體了,但‘家’的集團的存在方式脫離了家庭再現(xiàn)于現(xiàn)代社會的各種集團中”。[7]中根千枝所言的這種“家文化”的現(xiàn)代復(fù)制和變遷在城市社會中或許是一種真實的存在。但應(yīng)該指出的是,在走向過疏化的鄉(xiāng)村世界,當(dāng)家族體系逐漸崩潰并走向解體時,因過疏鄉(xiāng)村已成為“老人世界”而喪失了社會再生產(chǎn)能力,其“家文化”也自然失去了現(xiàn)實世界的依托而必然走向消解。
(二)村落的組織系統(tǒng)和鄰里支持系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞
在傳統(tǒng)的村落社會中,由于村落居住者共處于同一生產(chǎn)和生活共同體之中,彼此之間構(gòu)成了典型的熟人社會,村落組織和鄰里支持系統(tǒng)都是健全的。但在人口大量外流的背景下,村落組織卻開始面臨嚴(yán)重的解組危機,主要表現(xiàn)在:(1)年輕人的大量外流,使得村落中的一些管理崗位缺乏壯年人口來加以承擔(dān),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也只能由老年群體擔(dān)任,使得村組織面臨老齡化的危機。(2)由于有的家庭舉家離村,有的家庭則處于離散狀態(tài),從而使得鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的“守望相助”的鄰里互助格局被破壞殆盡,出現(xiàn)鄰里支持系統(tǒng)的嚴(yán)重危機。在這一意義上,所謂“過疏”實際上是指地區(qū)組織功能失調(diào)的狀態(tài)。
(三)村落公共服務(wù)衰敗
20世紀(jì)晚期,在年輕人大量流出、家族崩壞的社會背景下,來自“私的撫養(yǎng)”的體系已被破壞,而“公的撫養(yǎng)”系統(tǒng)在日本鄉(xiāng)村尤其是邊遠(yuǎn)的過疏地帶尚存有嚴(yán)重缺憾,主要表現(xiàn)在:(1)人口大量減少,使得源自政府的一系列養(yǎng)老公共服務(wù)缺少必要人口數(shù)量的承載者;(2)過疏化村落大多遠(yuǎn)離行政區(qū)域中心,使得政府各種服務(wù)的輻射力量大減,成為輻射邊緣末梢地區(qū);(3)政府公共服務(wù)中的大部分都需要一定程度的社會機制承載,而過疏化村落恰恰缺乏這一基本的社會機制,從而無法完成應(yīng)有的轉(zhuǎn)換。
以過疏化地域醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置為例,在過疏化地域的村落,雖然政府建有設(shè)備較完好的醫(yī)院,但卻因該地域的人口急劇減少而無法展開工作,從而淪為無醫(yī)地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計,在典型的過疏地域島根縣,“共有國民健康保險診療所49個,但其中有5個因缺乏醫(yī)師而無法開業(yè)。此外還有29個診所因交通不便和經(jīng)營困難等問題雖表面上開業(yè)但實際上處于休診狀態(tài)。這樣,49個診所中至少有34個難以發(fā)揮作用。”[8]由此,日本雖然已實行70歲以上老人醫(yī)療免費的制度,但因山區(qū)醫(yī)生短缺,醫(yī)療設(shè)備不足,使得這一制度形同虛設(shè)。
綜上所述,我們可以發(fā)現(xiàn),如果說都市社會的原子化一般是以現(xiàn)代社會關(guān)系的個體化和疏離化為主要表現(xiàn)形式,那么,鄉(xiāng)村社會的原子化則主要是社會衰敗背景下的社會關(guān)系斷裂為特征的。因此,如何在抗拒過疏化和村落社會原子化的背景下,遏制社會衰敗,重建“社會聯(lián)結(jié)機制”,使村落社會在一定程度上恢復(fù)其活力,便成為問題的關(guān)鍵。
在日本,抗拒過疏化進程的啟動比較及時迅捷。在鄉(xiāng)村過疏化發(fā)生后十年左右的時間,便出現(xiàn)了由政府發(fā)起,社會各界響應(yīng)、以地域振興為主旨的“過疏對策”運動。1968年,在島根縣知事和縣議會議長的倡議下,成立了有20個縣知事參加的“過疏地對策促進協(xié)議會”和“全國都道府縣議長會過疏對策協(xié)議會”。進而又成立了有28縣198位眾參兩院議員參加的過疏地域?qū)Σ咦悦顸h國會議員聯(lián)盟。以此三個團體為中心,展開了“過疏地域振興法制定促進運動”,這標(biāo)志著過疏對策的發(fā)端。從動態(tài)角度審視上述過疏對策,我們會發(fā)現(xiàn)增強過疏地域的社會活力是解決過疏地域社會原子化問題的關(guān)鍵。既然老齡化已成為過疏化進程中極為嚴(yán)重的社會問題,那么,克服社會衰敗進程中的社會原子化,老人救助的一系列措施就應(yīng)該成為過疏化對策體系中的核心內(nèi)容,最為重要的措施主要包括以下這些方面。
(一)加強過疏化鄉(xiāng)村以基礎(chǔ)設(shè)施為中心的硬件體系建設(shè),為克服過疏化村落社會的原子化提供物質(zhì)支持
一般說來,鄉(xiāng)村過疏地帶往往處于交通偏僻的邊緣地區(qū),由于人流稀少,經(jīng)濟落后,其基礎(chǔ)設(shè)施必然發(fā)展滯后,處于落后狀態(tài),故加強包括交通系統(tǒng)、教育醫(yī)療設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),便成為解決過疏地域社會原子化問題的關(guān)鍵。就過疏化鄉(xiāng)村交通系統(tǒng)建設(shè)而言,這其中既包括作為滿足通勤、上學(xué)等生活需求的“生活的道路”,同時也包括災(zāi)害、救急醫(yī)療不可缺少的“生命的道路”,還包括促進地域資源活化、招徠企業(yè)不可缺少的“活力的道路”等。此外,智慧社區(qū)建設(shè)對于克服過疏化村落社會原子化問題具有重要意義。因為通過互聯(lián)網(wǎng)及其衍生產(chǎn)品,可以為過疏地域生活的居民之間的信息溝通提供便利。鄉(xiāng)村過疏地帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難點在于:既然此地域業(yè)已人煙稀少,基礎(chǔ)設(shè)施使用率非常低下,那么,是否有必要耗資投入。在此問題上,日本政府采取了逆勢而上的過疏對策,加大了過疏地域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,對過疏地帶的存續(xù)和發(fā)展提供了條件。
在過疏對策推行的初期,人們比較重視招徠企業(yè),試圖通過振興過疏地域的經(jīng)濟,增加就業(yè)機會等辦法,以增強地域活力。但隨著時間的推移,人們發(fā)現(xiàn),這種通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)為核心內(nèi)容的過疏對策具有很大的局限性。因為在全球化背景下,資本的跨國流動空前活躍,大量企業(yè)遷往海外,使得一些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)都市開始面臨空心化的窘境。相比之下,過疏地域因其在區(qū)位地緣上的劣勢,使得其產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履維艱,很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略都很難奏效。但值得注意的是,過疏地域在生態(tài)領(lǐng)域和文化資本領(lǐng)域的優(yōu)勢卻是其他地域無法比擬的。在這一意義上,建立起過疏地帶交通、通訊系統(tǒng),對于克服過疏問題和社會原子化具有根本性意義。在社會基礎(chǔ)性資源整合的過程中,包括移動電話、公共交通、住宅上下排水設(shè)施等交通通信基礎(chǔ)設(shè)施和社會環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)具有至關(guān)重要的作用。除此以外,還應(yīng)該在政府、地域居民、民間組織、NPO等承擔(dān)者之間建立起真正意義上的協(xié)動關(guān)系。
(二)增強過疏地域村落的社會組織活力是解決過疏地域社會原子化問題的關(guān)鍵
按照常理推斷,伴隨著產(chǎn)業(yè)化和城市化進程,城市的醫(yī)療條件和生活條件將大幅度提高,由此城市居民的壽命會大大延長,城市應(yīng)率先進入老齡化時代。但日本戰(zhàn)后的發(fā)展卻完全得出了相反的結(jié)論。率先步入“老齡化時代”的不是那些人口“過密化”的大都市,而是“過疏地帶”的鄉(xiāng)村。當(dāng)然,這并非是過疏地域社會發(fā)展整體水平提高的結(jié)果,而是由于大量年輕人外流,老人、婦女、兒童留守所致。據(jù)日本國立社會保障·人口問題研究所2002年測算,到2010年,日本的高齡化率將超過20%,到2025年,可望達到28.7%,而在日本農(nóng)村早在1990年其高齡化率已經(jīng)達到20%的水平。高齡化率比全國平均水平先行20年。[9]由此,所謂“過疏對策”,實際上就是“老齡對策”。由于過疏現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是大量年輕人外流,導(dǎo)致農(nóng)村尤其是山村因失去年輕人而喪失活力。因此,在過疏化地域提早進入“老齡社會”的條件下,尋找過疏地域振興的主體力量,便成為一個具有決定性意義的問題。
為了村落功能的維持和延續(xù),對村落展開適當(dāng)?shù)暮喜⒑椭亟M是必要的。在日本,距離地方政府所在地或地方集市距離較遠(yuǎn)的村落,因其位置處于區(qū)域的邊緣末梢,規(guī)模較小,而不可避免地率先走向過疏化。為了遏止過疏地域村落衰敗的過程,需要設(shè)法將年輕人留在鄉(xiāng)村,以改變村莊的年齡結(jié)構(gòu),延緩老齡化進程。隨著城市中戰(zhàn)后初期出生的就職者的大量退休,使得城鄉(xiāng)之間移住成為可能,尤其是通過建立鄉(xiāng)村空房信息傳播系統(tǒng),使得城市退休者居住到農(nóng)村成為可能。同時也應(yīng)該對村落展開合并重組,實施“空間的再編”。通過“村莊喚醒”活動,發(fā)掘村落歷史文化、民俗資源,吸引大量外來觀光者和短期居住者的到來,可以賦予村落以一定活力。此外,通過促進中心村落與邊緣村落之間合作關(guān)系的建立,使得各個村落之間建立起功能互補的關(guān)系,實現(xiàn)協(xié)動和聯(lián)動,以使村落獲得新的生機和活力。
(三)建立過疏化地域的社會服務(wù)系統(tǒng)
在人口減少和老齡化問題比較嚴(yán)重的地區(qū),必須整合資源,建立起必要的社會服務(wù)機構(gòu),使得過疏化地域陷于嚴(yán)重原子化狀態(tài)的居民能夠獲得包括飲食、醫(yī)療、郵政、交通、金融、福利等基本的公共服務(wù),這實際上是過疏地域居民得以在原居住地繼續(xù)生活最為基本的前提。否則,由于過疏化地域公共服務(wù)系統(tǒng)的危機,將使得該地域的人口危機雪上加霜,引發(fā)愈加嚴(yán)重的問題。日本心理學(xué)家土居健郎曾提出“依賴不僅是理解日本人精神結(jié)構(gòu)也是理解日本社會結(jié)構(gòu)的一個至關(guān)重要的概念”。[10]他之所以將“依賴”概念與特定的社會結(jié)構(gòu)聯(lián)系在一起,是要證明這種依賴心理是在一定的社會結(jié)構(gòu)體制內(nèi)發(fā)揮作用的。循著土居上述的分析思路,結(jié)合過疏地域老齡化演進的一般趨向,我們會發(fā)現(xiàn)過疏地域社會原子化問題的嚴(yán)重性在于,傳統(tǒng)的依賴結(jié)構(gòu)被破壞殆盡,而新的互動關(guān)系和依賴結(jié)構(gòu)尚未建立起來,形成了一種特殊的困境。
由于20世紀(jì)60年代以來日本社會的過疏化現(xiàn)象在東亞范圍內(nèi)具有明顯的先發(fā)性,其圍繞著過疏化現(xiàn)象所推出的一系列過疏對策便更具有典型意義,對當(dāng)下的中國社會具有重要的啟示和借鑒價值:(1)應(yīng)對過疏化現(xiàn)象的復(fù)雜性給予充分的估價,不能簡單地將過疏化現(xiàn)象看作是一種現(xiàn)實世界中單純的“社會問題”,要意識到鄉(xiāng)村過疏化是人類社會由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代進程中所面臨的具有根本性意義的挑戰(zhàn)。作為衰敗型社會的典型代表,過疏社會的出現(xiàn)和存在具有一定的長期性。因此,我們不可能幻想通過單一的過疏對策,在短時間內(nèi)迅速解決問題。因為過疏村落所面臨的核心問題,是互動關(guān)系的修復(fù)和重建問題,具有長期性。(2)從日本的經(jīng)驗看,雖然過疏化現(xiàn)象的發(fā)生具有一定的必然性,其發(fā)生和演化進程似乎是不可逆轉(zhuǎn)的,但為保證過疏村落社會變遷的穩(wěn)定性,降低社會風(fēng)險,政府必須直面過疏社會的長期存在,有針對性地制定出系統(tǒng)而持續(xù)的抗拒過疏化的過疏對策,以減緩過疏村落變遷的力度,為其平緩地完成轉(zhuǎn)換提供條件。(3)在對過疏現(xiàn)象理解認(rèn)識的問題上,我們必須清楚地意識到,長期以來村落社會賴以存在和發(fā)展的“依賴結(jié)構(gòu)”已被嚴(yán)重破壞,而危機中的村落又很難在短時間內(nèi)走向終結(jié),從而將人類置于進退維谷的窘境,這或許是過疏地域社會原子化問題認(rèn)識及解決艱難之所在。在破解此難題的過程中,20世紀(jì)晚期日本的過疏對策已發(fā)生了一些值得注意的變化,即從關(guān)注過疏地域的“經(jīng)濟變化”到關(guān)注其“社會變化”,“由‘硬件’轉(zhuǎn)向‘軟件’。從進行所謂土木工事治理、建立良好的職業(yè)場所,轉(zhuǎn)變?yōu)榻ǔ伞幼∮淇臁膱鏊?,培養(yǎng)良好的人際關(guān)系。也就是說,其要領(lǐng)在于從經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域不斷轉(zhuǎn)向社會學(xué)領(lǐng)域”。[11](4)由于鄉(xiāng)村過疏化與村落老齡化進程緊密地交織在一起,使其鄉(xiāng)村社會原子化現(xiàn)象表現(xiàn)出空前的復(fù)雜性。如何破解老齡化背景下的社會原子化、社會孤立現(xiàn)象,已成為世界性難題。雖然我們可以通過成立老年協(xié)會等社會組織,增強老年人的社會自主性,但在年輕人大量外流的情況下,如何提升鄉(xiāng)村社會的活力,仍然要面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)??傊?,注意界定不同社會樣態(tài)背景下社會原子化各具特色的表相,辨析鄉(xiāng)村過疏化進程中社會原子化的諸種表現(xiàn)形態(tài)及性質(zhì),是提出合理對策的關(guān)鍵。
注釋:
[1]近年來筆者先后發(fā)表《社會原子化:理論譜系及其問題表達》,《天津社會科學(xué)》2010年第5期;《轉(zhuǎn)型期中國社會原子化動向及其對社會工作的挑戰(zhàn)》,《社會科學(xué)》2009年第7期;《后單位時期社會的原子化動向及其對基層協(xié)商的影響》,《南京社會科學(xué)》2015年第6期,等等。
[2]田毅鵬、呂方:《社會原子化:理論譜系及其問題表達》,《天津社會科學(xué)》2010年第5期。
[3]田毅鵬:《村落過疏化與鄉(xiāng)土公共性的重建》,《社會科學(xué)戰(zhàn)線》2014年第6期。
[4]內(nèi)藤正中:《過疏と新產(chǎn)都》,島根:今井書店,1968年,第2頁。
[5]中田實等:《日本的社會學(xué)·農(nóng)村》,東京:東京大學(xué)出版會,1986年,第257頁。
[6]安達生恒:《村落與人類社會的崩解》,東京:三一書房,1973年,第156頁。
[7]藤井勝:《家和同族的歷史社會學(xué)》,王仲濤譯,北京:商務(wù)印書館,2005年,第47頁。
[8]內(nèi)藤正中:《過疏と新產(chǎn)都》,第13頁。
[9]高橋嚴(yán):《高齡者と地域農(nóng)業(yè)》,東京:家の光協(xié)會,2002年,第1頁。
[10]土居健郎:《日本人的心理結(jié)構(gòu)》,閻小妹譯,北京:商務(wù)印書館,2006年,第16頁。
[11]鳥越皓之:《日本社會論:家與村的社會學(xué)》,王頡譯,北京:社會科學(xué)文獻出版社,2006年,第206頁。
責(zé)任編輯 劉秀秀
C912
A
1006-0138(2016)06-0026-06
國家社會科學(xué)基金重大項目“當(dāng)代中國單位制度形成及變遷研究”(11&ZD147)
田毅鵬,吉林大學(xué)哲學(xué)社會學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,長春市,130012。