民國時期上海糧價變動的原因分析

摘要：從1912年民國成立到1948年國民黨大勢已去，準備后路，中國的物價情況在這幾十年的時間里發(fā)生怎樣的漲落情況。本文以上海為例，就生活必需品和戰(zhàn)時最重要的資源——糧食的價格變動情況，從當時錯綜復雜的國際環(huán)境、上海不同時期的政策措施，來分析民國時期上海糧價漲落情況的原因。

關(guān)鍵詞：民國；上海；糧食；價格；國民政府

一. 綜述。

關(guān)于物價問題的研究著作有很多，有些作者是對抗戰(zhàn)時期全國糧價漲落情況的研究，在大環(huán)境下把握全國范圍整體的物價波動情況；有些作者是對某個地區(qū)糧價波動的全面研究，而對于上海糧價的研究也僅限于作為一個引用例子之一，對其某段時間糧價的波動情況分析，本文意在分析從民國初年到國民黨大勢已去這幾十年的糧價波動情況，分析變化的原因。

二. 民國時期上海糧價漲落情況。

上海作為中國近代最早的通商港口，經(jīng)濟一直躍居全國前列。民初政策的扶持、外國侵略者的資本輸出、便捷的交通，使得上海的經(jīng)濟走勢是全國經(jīng)濟的風向標，上海的經(jīng)濟發(fā)展狀況也能大致反映出民國經(jīng)濟的發(fā)展概況。糧食是人民生活的最基本必需品，也是民國時期的戰(zhàn)時必需品，糧食的波動情況折射出民國經(jīng)濟的發(fā)展情況。以下是民國初年到國民黨大勢已去、離開大陸前的上海糧價漲落情況。

表格一 上海糧價表（每石米單價）（資料出自《中國歷代物價問題考述》）

年代 背景 價格

清末 一般市價 5元（大洋）

民國初年 一般市價 10元（大洋）

民國九年 歉收 16元（同上）

民國十六年 限價 15元（同上）

民國十八年 一般市價 19元（同上）

民國二十七年 米價下落 14元（同上）

民國二十八年 一般市價 40元（同上）

民國二十九年 一般市價 80元（同上）

民國三十年初 一般市價 90元（同上）

民國三十年下半年 一般市價 190元（同上）

民國三十年底 市場黑市 238元（同上）

民國三十一年初 日偽配給米價 130元（同上）

民國三十一年底 市場黑市 845元（偽中儲券）

民國三十三年六月 偽政權(quán)控制物價 10000元（同上）13000（同上）

民國三十三年十二月 糧價大漲 50000元（同上）

民國三十四年 偽政權(quán)配給米價 6500元（同上）

民國三十四年八月 市價 150萬元（同上）

民國三十四年九月 市平均價 3700元（法幣）（法幣一元兌換偽幣200元）

民國三十四年底 一般市價 7000元（同上）8000（同上）

民國三十五年一月 白粳米價 10000元（同上）

民國三十五年五月 黑市 67000元（同上）

民國三十五年五月 政府限價 46000元（同上）

民國三十五年五月后 市價 60000元（同上）

民國三十五年十二月 同上 60000元（同上）

民國三十六年一月 白粳米（調(diào)整米價） 76000元（同上）

民國三十六年十二月 同上 990000元（同上）

民國三十七年一月 同上 1260000元（同上）

民國三十七年六月 米價暴漲 7850000元（同上）

民國三十七年六月 漲風略平 1250萬元（同上）

民國三十七年七月 限價 2000萬元（同上）

民國三十七年七月 門售價 近3000萬元

民國三十七年七月 限價放款 2850萬元（同上）

民國三十七年七月 食米狂漲 3450元（同上）

民國三十七年八月 食米爆騰 4100萬元（同上）

民國三十七年八月 食米激漲 門售過7000萬元（大關(guān)）

注：民國三十七年（1948年）八月十五日后發(fā)行“金圓券”，“金圓券”一元兌換法幣300萬元

三.民國民國時期上海糧價變動的原因分析

民國十六年即1927年，遷都南京的國民政府統(tǒng)一了全國，進行內(nèi)政整理，新興的政權(quán)為穩(wěn)定形勢需要籠絡人心，消除百姓對國民政府大肆屠殺共產(chǎn)黨和民主人士而造成的恐懼心理，平抑糧價，為新政權(quán)的鞏固提供一個良好的國內(nèi)環(huán)境。

從清末到民國二十一年即1932年的這段時間，糧價僅從5元漲到19元，漲幅約4倍。直到1933年國民政府廢兩改元以前，國內(nèi)貨幣使用的是銀兩，因為沒有濫發(fā)紙幣，沒有造成通貨膨脹，所以這段時間的糧價上漲速度較慢。

民國二十七年即1938年，糧價計算單位由大洋變?yōu)榉◣?，源于國民政府實行的法幣政策。二十世紀二、三十年代，資本主義世界爆發(fā)危機、美元貶值、白銀價格上漲，中國大量白銀外流。人民擁有的貨幣減少，購買力下降，影響物價下跌。國民政府首先實行廢兩改元，統(tǒng)一銀元為流通貨幣，繼而在1935年實行法幣政策，以中央、中國、交通三家銀行發(fā)行的鈔票為法幣，以后完糧納稅都以法幣為單位。將白銀收歸國有，防止白銀外流，以穩(wěn)定物價。

民國二十七年即1938年到民國三十年即1941年，上海糧價上漲幅度變大，從14元法幣上漲到238元法幣，上漲了17倍。因為在1937年淞滬會戰(zhàn)之后，一直到1941年，上海占領(lǐng)了除租界以外的地方，租界內(nèi)由英、法的等國占領(lǐng)，整個上海淪為一座孤島，被侵旅者分而瓜之。日本侵略中國是磚家經(jīng)濟危機，積累資本的需要。在上海淪陷區(qū)內(nèi)、建立銀行等各種金融機構(gòu)，發(fā)行軍用票，逐漸排擠法幣的流通。軍用票是日軍在沒有準備金的情況下，大量印發(fā)，在中國收購物資，以備軍用，達到以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)的目的。在上海的租借內(nèi)和租界外也存在著一批不良商人，借戰(zhàn)爭之機，大發(fā)國難財。他們與外國侵略者示好、賄賂，在上海開設大量的金融機構(gòu)，進行糧食、房地產(chǎn)等投資?？谷諔?zhàn)爭以前，上海僅有銀行73家，錢莊48家，信托公司6家。到抗戰(zhàn)結(jié)束時，卻分別增加到195家，226家和20家。 日軍和英法侵略者的窮奢極惡，不良商人的投機行為、囤積居奇，使得糧價上漲速度飛快。

在民國三十年底即1941年底，糧價市場黑市上漲到238元，民國三十一年初，由日偽配給米價，糧價下跌到130元。原因是日軍在偷襲珍珠港后，與1941年12月進攻上海租界，1942年占領(lǐng)整座上海。在1941年底，上海處于帝國主義的混戰(zhàn)時期，普通米店紛紛關(guān)門避難，難以購買糧食，百姓只能從投機商人的黑市上購買。而在民國三十一年初，上海被日本收入囊中，為穩(wěn)定局面，防止人民外逃和反抗，日軍惺惺作態(tài)，配給米價，降低糧食價格，緩解中日之間的民族沖突。但配給糧價只是短期的作秀，幾個月之后糧價上漲到845偽中儲券，法幣與中儲券兌換比例是二比一，130元法幣等于65元偽中儲券，從65元偽中儲券上漲到845元偽中儲券，上漲了13倍，可見日軍的懷柔政策是短暫的，只是為了迅速占領(lǐng)上海，鞏固這座全國最繁華的港口城市。一方面表現(xiàn)了日軍侵華戰(zhàn)爭的殘酷性，另一方面也表現(xiàn)了中國人民在戰(zhàn)火中遭受了巨大的財產(chǎn)損失。

民國三十一年初即1941年初到民國三十四年八月即1945年8月，從日本完全占領(lǐng)上海到日本無條件投降，上海糧價上漲驚人。糧價計算單位由法幣變?yōu)閭沃袃θＭ艟l(wèi)、周佛海等人叛國投敵，投靠日本侵略者，在日本的扶持下成立偽政權(quán)。1941年，汪精衛(wèi)的偽國民政府宣布中央儲備銀行成立，并發(fā)行儲備券。1942年5月，周佛海又發(fā)表聲明，宣布禁止國民黨法幣流通，中儲券定為統(tǒng)一通貨。舊法幣以二與一之比兌換中儲券，并規(guī)定停止兌換之日期。 從845元的偽中儲券到150萬元的偽中儲券，上漲了整整1775倍。在民國初期的幾十年里，，糧價只上漲了4倍，而在日本占領(lǐng)上海的四年時間里，糧價上漲了1775倍，巨大的差異背后隱藏了日軍的窮兇極惡和侵略的丑惡面孔。日本侵略中國是在大東亞共榮的幌子下，日本一國的經(jīng)濟騰飛，從民國三十一年起即1942年起，日軍便設立銀行，發(fā)行沒有任何儲備金的偽幣和軍用票，禁止法幣的流通。這些偽幣和軍用票用于購買物資，一部分用以軍事開支，以保障軍用；另一部分則運回日本，進行經(jīng)濟、教育、軍事建設。大量發(fā)行的偽幣和軍用票，是一本萬利的買賣，但卻是在建立掠奪中國人民財富的基礎上進行的。

民國三十四年九月即1945年九月，上海米價大幅下跌，由150萬偽中儲券下跌到3700元法幣，法幣一元兌換偽幣200元，150萬偽幣等于7500元法幣，糧價在民國三十四年八月到九月，僅一個月的時間下降兩倍。主要原因是日本在8月15號無條件投降，國民政府接收上海?？谷諔?zhàn)爭是全國人民的共同抗日，如果國民政府重新掌權(quán)中國，糧價卻沒有日本占領(lǐng)時期價格低，百姓必會怨聲載道，能保障基本的生活水平，才是民眾最先考慮的問題。

民國三十四年九月即1945年9月到民國三十七年七月即1948年8國民政府發(fā)行金圓券之前，米價一直處于上漲狀態(tài)，從3700元法幣，漲到4000萬元法幣，上漲了10801倍。在解放戰(zhàn)爭的四年時間，國民政府收支不平衡，內(nèi)部腐朽不堪，稅收高昂，官僚資本主義打壓民族資產(chǎn)階級，對百姓極力壓榨，糧價一路飛漲，百姓苦不堪言。在如此驚人的漲價背后，醞釀著政治的動蕩，國統(tǒng)區(qū)內(nèi)部發(fā)對的呼聲越來越高，國民政府也意識到了通貨膨脹的嚴重性。為穩(wěn)定局勢，國民政府也進行了幾次限價，企圖用行政手段壓制物價飛漲，造成經(jīng)濟穩(wěn)定的假象。但可以看到，物價在穩(wěn)定一兩個月的低價之后，又迅速上升，行政只是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的輔助手段。市場作為看不見的手，才能有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟的杠桿平衡。從長遠來看，政府使用強制手段壓制物價，收效甚微。

民國三十七年八月即1948年8月19日，國民政府發(fā)布的《整理財政及加強管制經(jīng)濟辦法》地第十三條規(guī)定：全國各地各種物品及勞務價格，依兌換率折合金圓出售。 1948年8月23日，金圓券正式進入流通。國民政府之所以如此急迫的原因是1948年內(nèi)戰(zhàn)即將結(jié)束，國民政府失敗已成定局，很多國民黨人士已前往臺灣，外逃臺灣是國民政府最后的選擇。在撤離之前，國民政府發(fā)行金圓券，掠奪人民財富，將中央銀行庫存金銀與作為儲備金的黃金、白銀洗劫一空。民眾對腐朽的國民政府早已失去信任，只要手里還有點余錢，就趕緊去搶購物資。國民政府發(fā)行了如此之多的法幣和金圓券，超出了實際生活的需要，貨幣發(fā)行量超出了實際需求量，百姓哄搶物資，加速了通貨膨脹的熱度。貨幣每天在不斷貶值，商店老板已習慣早早關(guān)門，也不愿將手中的物品去換一文不值的紙幣。從5月底到8月中旬的兩個半月中，上海的物價增漲了將近10倍，5月26日，大米售價是630萬元，到了8月18日售價售價6300萬元。 金圓券如此瘋漲還有一個原因是國民政府頒布法令，取消了金圓券發(fā)行的最高限額，也就是說政府可以無限制的發(fā)行大額紙幣，隨意規(guī)定面值，金圓券成為一文不值得廢紙。這樣的行為其實與抗戰(zhàn)時期日本侵略者發(fā)行沒有儲備金的偽中儲券，沒有什么實質(zhì)性的差別，目的都是為了掠奪人民財產(chǎn)，給人民帶來了巨大的損失。

四.結(jié)語

縱覽民國時期上海的糧價波動情況，盡管有些年份的糧價有下降，但是總體趨勢還是上升態(tài)勢。除了國民政府和日本侵略者的法令影響，還有一部分是黑市糧價的影響。黑市的曹忠哲主要由以杜月笙為首的流氓組織和部分發(fā)國難財?shù)耐稒C商人，國民政府與流氓組織結(jié)盟，壓榨上海商界和上海資本家，對他們橫征暴斂。而上海的投機商人或依附于國民政府，或向外國侵略者示好，取得政治上的保障。他們擁有雄厚的資本，有實力購進大量物資，哄抬物價，在黑市上大斂財富，這也是民國時期上海糧價上漲的重要原因。

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作者簡介：李虹：（1993-）女，漢族，江蘇省溧陽人，歷史學碩士，南京師范大學社會發(fā)展學院中國史專業(yè)，研究方向：中國近現(xiàn)代史。