西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市區(qū)內(nèi)廢品回收站點(diǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知

寧政辦〔2016〕110號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會：

《市區(qū)內(nèi)廢品回收站點(diǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

西寧市人民政府辦公廳

2016年6月27日

市區(qū)內(nèi)廢品回收站點(diǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)“美麗夏都·清潔西寧”品牌建設(shè)工作推進(jìn)會精神，積極推動“國家衛(wèi)生城市”省級復(fù)審存在問題的整改工作，決定開展市區(qū)內(nèi)廢品回收站點(diǎn)專項(xiàng)整治行動?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照“屬地管理、條塊結(jié)合、行業(yè)監(jiān)督、齊抓共管”的工作原則，以打造“美麗夏都·清潔西寧”品牌為目標(biāo)，以國家愛衛(wèi)專家對我市復(fù)審階段工作中指出的問題和通過航拍發(fā)現(xiàn)的廢品回收站點(diǎn)存在的“臟亂差”等現(xiàn)象為突破口，舉一反三，全面清理市區(qū)廢品回收站點(diǎn)，堅決取締無照經(jīng)營、存在安全隱患、達(dá)不到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求的回收站點(diǎn)，規(guī)范回收站點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)營管理秩序。

二、整治重點(diǎn)

（一）對廢品回收過程中未達(dá)到日收日清，轉(zhuǎn)運(yùn)不及時，堆放不規(guī)范，管理不到位，衛(wèi)生“臟、亂、差”，污水橫流；無照經(jīng)營的依法予以取締。

（二）對無消防設(shè)施、廢品堆放混亂嚴(yán)重、廢油二次污染的依法予以取締。

（三）對煤氣罐、有煙灶、電線電纜、發(fā)動機(jī)、電路板等凡涉及易燃、易爆、有毒物品和危險物品，安全隱患多的依法予以取締。

（四）對病媒生物預(yù)防控制不到位，未設(shè)置防鼠設(shè)施，鼠害和蚊蠅滋生嚴(yán)重，蒼蠅密度過大，經(jīng)營區(qū)域臭氣熏天，影響周邊環(huán)境的依法予以取締。

（五）對社區(qū)回收站點(diǎn)（已納入廢舊回收體系）進(jìn)行規(guī)范整頓，對不符合規(guī)范設(shè)置的依法予以取締。

三、工作步驟

按照“屬地管理，條塊結(jié)合，行業(yè)監(jiān)督，齊抓共管”的工作原則，開展全市廢品回收站點(diǎn)的整治工作。

（一）拉網(wǎng)式排查，全面摸清底數(shù)，造冊登記（5 月23日—6月10日）

由各區(qū)（園區(qū)）牽頭，組織轄區(qū)城管、商務(wù)、市場監(jiān)督、公安、消防、安監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)廢品回收站點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，全面摸清底數(shù)，造冊登記，形成整改清單、責(zé)任清單。并制定整治方案和措施，明確責(zé)任及完成時限，落實(shí)工作責(zé)任。

（二）強(qiáng)化工作措施，逐一銷號整改（6月11日—7月30日）

市城管局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督局、市公安局、市安監(jiān)局、消防支隊(duì)根據(jù)職責(zé)分工對市區(qū)廢品回收站點(diǎn)整治活動進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并有效配合各區(qū)（園區(qū)）對照整治重點(diǎn)和《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（2014版）》、《再生資源回收管理辦法》、《商務(wù)部再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范》的規(guī)定，集中開展廢舊回收站點(diǎn)的整治工作，按照整改清單和責(zé)任清單逐一銷號整改，對凡是無證照、環(huán)境衛(wèi)生差、存在安全隱患的回收站點(diǎn)全部取締。

（三）建立健全長效機(jī)制，鞏固整改成果（7月日—12月31日）

為防止反彈，各區(qū)（園區(qū)）要針對廢品回收站點(diǎn)存在的問題，建立和完善廢品回收站點(diǎn)治理長效管理機(jī)制和措施，進(jìn)行布局規(guī)劃，實(shí)行區(qū)域監(jiān)管，確保“美麗夏都·清潔西寧”品牌建設(shè)行動取得實(shí)效。

四、工作措施

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由于市區(qū)廢品回收站點(diǎn)點(diǎn)多面寬、隱蔽性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，時間緊迫，各區(qū)政府和相關(guān)部門要加大轄區(qū)的屬地管理和行業(yè)的督導(dǎo)工作力度，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)辦、社區(qū)等基層單位作用，各級主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、落實(shí)到人，切實(shí)將廢品回收站點(diǎn)整治活動抓出成效。

（二）廣泛宣傳，營造良好的社會氛圍。各區(qū)、各部門要結(jié)合各地區(qū)和各行業(yè)實(shí)際，廣泛開展公益宣傳，積極倡導(dǎo)環(huán)保健康、循環(huán)利用的生產(chǎn)生活方式，在全社會推動形成加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、注重資源回收的良好氛圍。借助各類媒體和宣傳陣地，重點(diǎn)報道和跟蹤報道此次整改行動，對整治行動滯后，影響品牌建設(shè)的地區(qū)、單位和個人進(jìn)行深度曝光，督促整改，營造良好的社會參與氛圍。

（三）明確職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究。各區(qū)要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，確保每項(xiàng)工作落實(shí)到具體單位，責(zé)任到人，行業(yè)部門將不定期進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)，對工作執(zhí)行不力的單位進(jìn)行責(zé)任追究，并予以通報。

（四）團(tuán)結(jié)協(xié)作，建立完善長效機(jī)制。各單位要明確責(zé)任，加強(qiáng)溝通，形成合力，共同推進(jìn)。從“抓落實(shí)、促整治、建長效、防反彈”等方面著手，在確保整治工作落實(shí)到位的同時，舉一反三，查漏補(bǔ)缺，健全完善長效機(jī)制，防止各類問題出現(xiàn)反彈，確保廢品回收整治活動取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（五）整治工作進(jìn)展匯總上報。各區(qū)、各單位指定專人負(fù)責(zé)，于每周五前將工作進(jìn)展情況和存在的問題及時報市城管局，由市城管局匯總后報市政府。