沈立人
把“中國(guó)模式”寫入經(jīng)濟(jì)學(xué)及其教科書
沈立人
內(nèi)容提要:當(dāng)前中國(guó)大學(xué)采用的經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書,大多來(lái)自西方,未能充分吸收中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)即“中國(guó)模式”的經(jīng)驗(yàn)。理念以實(shí)踐為淵泉。中國(guó)作為大國(guó),經(jīng)驗(yàn)豐富,為經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了很多創(chuàng)新的理念和信息,從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)到部門經(jīng)濟(jì)學(xué)以及民生經(jīng)濟(jì)學(xué)等,值得總結(jié)和提煉,使經(jīng)濟(jì)學(xué)更完備,也更有利于應(yīng)用和育人。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和實(shí)踐創(chuàng)新五大發(fā)展理念
經(jīng)濟(jì)學(xué),在社會(huì)科學(xué)體系中,始終是一門顯學(xué),內(nèi)含豐富,思維深廣。這是由于,經(jīng)濟(jì)生活是人類存在和發(fā)展的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)建設(shè)是任何國(guó)家黨和政府職責(zé)的中心。一部部歷史,都以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主線及其盛衰、興亡的標(biāo)志。這為經(jīng)濟(jì)學(xué)的成長(zhǎng)提供了不竭的資源。
實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),也是開(kāi)拓和創(chuàng)新真理的唯一淵泉。但是,理論與實(shí)踐的互動(dòng)在同步中往往有差異,常見(jiàn)的理念滯后于現(xiàn)實(shí),乃至趕上,才又指導(dǎo)和引領(lǐng)其向前。當(dāng)前中國(guó),相對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的肥滿,經(jīng)濟(jì)學(xué)顯得有些瘦骨。反映在近年來(lái)關(guān)于經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書的爭(zhēng)論,有人提出,馬克思主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)似遭冷落,而大塊的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教材與中國(guó)的現(xiàn)實(shí)又不無(wú)距離;我們自己的經(jīng)濟(jì)學(xué)專家的著作還偏重當(dāng)代經(jīng)濟(jì)史的記敘,沒(méi)有上升到新的理論高度。
因此,構(gòu)建中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)學(xué),既繼承已有積累,也借鑒西方成果,更重在總結(jié)新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)即“中國(guó)模式”厚碩經(jīng)驗(yàn),首先改進(jìn)和完善經(jīng)濟(jì)學(xué)的各種教科書,不僅是為了提高教學(xué)和研究水平,培訓(xùn)干部,同時(shí)也對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這是一項(xiàng)多層面的系統(tǒng)工程,不妨提綱挈領(lǐng),略述若干。
二次大戰(zhàn)后,隨著民族獨(dú)立,新興國(guó)家興起,催生了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué),蔚為大觀。中國(guó)轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,同樣需求此一學(xué)科的移植。有所介紹,可供參考,而在實(shí)踐中,更有自己的探索和創(chuàng)造,超越外來(lái)教旨。
發(fā)展戰(zhàn)略,從起步到延伸,首先碰到正確處理速度和質(zhì)效的問(wèn)題。所有新興國(guó)家,面臨積弱積貧的困境,把發(fā)展速度放在首位,理所當(dāng)然。但是經(jīng)過(guò)若干年,容易走向片面追求過(guò)高速度,結(jié)果是欲速不達(dá),事與愿違;對(duì)應(yīng)之道,就是適當(dāng)控速,轉(zhuǎn)向以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益為主要目標(biāo)。中國(guó)也不例外,并且作為一個(gè)大國(guó),負(fù)擔(dān)重,轉(zhuǎn)身難。在此長(zhǎng)征途中,不止一次產(chǎn)生過(guò)熱傾向,經(jīng)驗(yàn)中有負(fù)面,帶來(lái)通貨膨脹、收入不高和資源浪費(fèi)、環(huán)境惡化等后果。如何應(yīng)對(duì),從“硬著陸”到“軟著陸”,幾度反復(fù),與其他國(guó)家比,體會(huì)更深,嘗試更多。這對(duì)既立的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué),都有不少補(bǔ)充和修正。
發(fā)展有一定過(guò)程,怎樣擇定科學(xué)步驟,與時(shí)俱進(jìn),各國(guó)有不同選擇,有順利又有挫折。中國(guó)作為發(fā)展中的大國(guó),這方面先后有多種探索。在糾正一步登天的空想后,終于擇定“三步走”的設(shè)想,即從解決溫飽、全面小康到基本現(xiàn)代化。在糾正GDP掛帥的前提下,以人均GDP和人均收入為底線,分階段列出一系列的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指標(biāo),從而判定相應(yīng)對(duì)策,組織實(shí)施,有序?qū)崿F(xiàn)。此中甘苦,外人未必曉,我們終得知。中國(guó)發(fā)展的按部就班,每一步都有比較縝密的衡量和思考,也是外邊流行的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的缺口。認(rèn)真總結(jié),可望得出一些新概念,為舊著添新彩。
在發(fā)展過(guò)程中,因勢(shì)利導(dǎo)地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,是一個(gè)重大的關(guān)鍵性課題。中國(guó)在建設(shè)中,有感較早,而作為并不簡(jiǎn)單。直至總體上達(dá)到小康后,近幾年提出科學(xué)發(fā)展觀,才開(kāi)始破題,亟需處理好不少?gòu)臐摲秸寐兜拿?,包括原始存在的積累與消費(fèi)以及城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和貧富之間的差距。這是一場(chǎng)根本性的轉(zhuǎn)變,討論已久,涉足漸深。內(nèi)如拉動(dòng)增長(zhǎng)的活力,更加依靠?jī)?nèi)需,并從側(cè)重投資轉(zhuǎn)向消費(fèi),十分艱難,很不輕松。怎樣達(dá)標(biāo),至今尚在途中。這在西方經(jīng)濟(jì)學(xué),有所論述,可見(jiàn)有其共性,但在各國(guó)推行,成敗都有;中國(guó)的作為,或許比他國(guó)愈益復(fù)雜,給以概括,肯定能為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)新篇。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑,總的是兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,一是經(jīng)濟(jì)體制。如果認(rèn)為,前者有其共性;那么,后者更有個(gè)性。經(jīng)濟(jì)學(xué)論述,前者占篇幅居多,后者也有論及,則嫌相對(duì)不足。其實(shí),所有發(fā)展中國(guó)家,都不能忽視體制和機(jī)制的選擇,隨著發(fā)展有一個(gè)解構(gòu)和建構(gòu)的轉(zhuǎn)變;特別是一同列為“金磚”的幾個(gè)大國(guó),從俄羅斯、印度到巴西、南非,與中國(guó)有類似或近似的遭遇。這在現(xiàn)行的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)及其教材中,大多語(yǔ)焉不詳。中國(guó)的豐富實(shí)踐,在改革開(kāi)放上,頗有新意,亟待提煉。
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),此中有不少比較和融合。計(jì)劃與市場(chǎng),如鄧小平所說(shuō),不同社會(huì)制度的國(guó)家都可采用,無(wú)關(guān)姓社姓資。在傳統(tǒng)的資本主義老國(guó),如法國(guó)和日本,都實(shí)行不同程度和不同形式的計(jì)劃,金磚國(guó)家更不例外,其他大小國(guó)家也有過(guò)不同的計(jì)劃和規(guī)劃,范圍和領(lǐng)域各異。中國(guó)的改革,總的是從無(wú)所不包的指令性統(tǒng)一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì),并冠以社會(huì)主義的定語(yǔ)。這反映了在現(xiàn)行的發(fā)展水平下,前述計(jì)劃體制行不通,必須建立市場(chǎng)體系,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),又不完全放掉計(jì)劃形式,還要編制指導(dǎo)性的五年規(guī)劃和年度計(jì)劃,同時(shí)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行引導(dǎo)和法治監(jiān)管。處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系,摸索出一整套的辦法,有的已納入經(jīng)濟(jì)學(xué),有的只在視野,亟待寫出規(guī)范。
中國(guó)的改革,包含更多方面,從宏觀、中觀到微觀,先后經(jīng)過(guò)試驗(yàn),逐步推開(kāi)。如農(nóng)村改革,從公社化到包產(chǎn)到戶,具有顛覆性,成效大;又不停留于小生產(chǎn),第二個(gè)飛躍是新型合作化,形式有多樣化。同樣重大的改革,在所有制結(jié)構(gòu),從單一的國(guó)有或公有轉(zhuǎn)向多種所有制共同發(fā)展,也是翻天覆地的,徹底解放了生產(chǎn)力。還有收入分配,從平均的按勞分配到按生產(chǎn)要素分配,從效率優(yōu)先到效率與公平并重,一步步前進(jìn),一步步奏效。迄至目前,或說(shuō)已容易改的都改了,面臨許多硬骨頭,如國(guó)有企業(yè)的改革迄未到位。對(duì)此,中央已有全面深化改革的頂層設(shè)計(jì),在推行中還鼓勵(lì)地方的差別化探索。不難估計(jì),歷經(jīng)大規(guī)模的精確改革,新生了多少理念和理論,充實(shí)和改寫經(jīng)濟(jì)學(xué)及其教科書,火候也早已成熟了。
與改革平行互動(dòng),還有開(kāi)放,對(duì)照長(zhǎng)期的閉關(guān)鎖國(guó),又是大動(dòng)作,大變化。對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作,在經(jīng)濟(jì)學(xué)中有專題和專章,但與中國(guó)的實(shí)踐相比,仍有不少的差距。中國(guó)的開(kāi)放,從出口導(dǎo)向始,試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū),進(jìn)而全面建開(kāi)發(fā)區(qū);從招商引資到引技、引智進(jìn)而參加WTO和參與多邊的貿(mào)易自由,現(xiàn)在已是外貿(mào)大國(guó)和引資、投資的大國(guó)。最近提出“一帶一路”,進(jìn)一步開(kāi)拓了前進(jìn)。此中經(jīng)歷,艱難復(fù)雜,穩(wěn)中求進(jìn),不斷創(chuàng)新,同樣有很多心得體會(huì)可以總結(jié)提高,為經(jīng)濟(jì)學(xué)及其教科書添加濃厚的新幅,對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家也不無(wú)啟示。
經(jīng)濟(jì)學(xué)是廣義的,除了經(jīng)濟(jì)史和經(jīng)濟(jì)思想史,還有多維的部門經(jīng)濟(jì)學(xué)和不同口徑的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué),各有獨(dú)自的應(yīng)用性,并在實(shí)踐中逐步分化和細(xì)化。大國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué),支撐在這些從感性到理性,發(fā)現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行的規(guī)則和規(guī)律,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)的大放異彩。
中國(guó)的部門經(jīng)濟(jì)學(xué),粗分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和后起的信息業(yè),有自己的個(gè)性,不能簡(jiǎn)單地混同于西方。拿農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō),起于農(nóng)業(yè)大國(guó),人多地少,有機(jī)構(gòu)成特低;怎樣走向現(xiàn)代化,要靠努力探索?!叭r(nóng)”問(wèn)題是重中之重,也是難中之難,經(jīng)過(guò)曲折,才獲興旺。在保證糧食持續(xù)增產(chǎn)的前提下,千方百計(jì)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng);在包產(chǎn)到戶的起點(diǎn)后,組織適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng);在精耕細(xì)作的平臺(tái)上,推進(jìn)技術(shù)改造,都花了極大功夫,才實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)真難、農(nóng)村真窮、農(nóng)民真苦”到增產(chǎn)增收的新氣象。例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,在世界是獨(dú)例。工業(yè)也是從很低水平起步,曾在“優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)”還是“農(nóng)輕重為序”之間徘徊;在傳統(tǒng)制造業(yè)靠人口紅利迅速壯大后,怎樣從制造大國(guó)走向創(chuàng)造強(qiáng)國(guó),又沒(méi)有現(xiàn)成的方案。服務(wù)業(yè)更是薄弱行業(yè),不斷成長(zhǎng),在三次產(chǎn)業(yè)中躍居大頭,是一番神話。當(dāng)代信息業(yè)飚起,中國(guó)不能落后,后起直追,更賴自主創(chuàng)新。實(shí)踐的成功,要靠認(rèn)識(shí)的升華,也為經(jīng)濟(jì)學(xué)的現(xiàn)代化提供了機(jī)遇,并有待于形成新的理念和理論。
中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué),細(xì)分還有城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)學(xué)和縣域經(jīng)濟(jì)學(xué)等,在大國(guó)建設(shè)中承擔(dān)繁重任務(wù)。開(kāi)始不可能在不同條件的省市區(qū)齊頭并進(jìn),于是提出兩個(gè)大局:首先是東南沿海地區(qū)先行,給以對(duì)外開(kāi)放的政策優(yōu)惠和“孔雀東南飛”的資源和財(cái)力、人力優(yōu)惠。在這些地區(qū)不斷開(kāi)發(fā)利用其區(qū)位、基礎(chǔ)、人文優(yōu)勢(shì)后,形成與中、西部的巨大落差,又要及時(shí)轉(zhuǎn)向腹地的大開(kāi)發(fā)。對(duì)照傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)也講此事。以美國(guó)的西部開(kāi)發(fā)為例,總覺(jué)得與中國(guó)對(duì)不上號(hào),對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家也不能照抄照搬。城市化又是另一方面,既要構(gòu)建中心大都會(huì),又要防沾大城市病,特別是逐步消除二元結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距,中國(guó)必須走自己的坎坷之路,填補(bǔ)既有經(jīng)濟(jì)學(xué)的短板。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,歸根結(jié)蒂,落腳和落實(shí)于改善民生,克服生產(chǎn)力長(zhǎng)期落后于人民生活需要不斷得到滿足的矛盾。所謂經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)質(zhì)是窮人經(jīng)濟(jì)學(xué),不外這個(gè)意思。2015年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的得主,也在這個(gè)課題。但是,中國(guó)的復(fù)興,靠已經(jīng)有的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來(lái)指引,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。自己闖出新路,也為經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)了新章。
民生問(wèn)題復(fù)雜多樣。就業(yè)是民生之本,以中國(guó)人口之多,解決之難,世界罕見(jiàn),經(jīng)濟(jì)學(xué)還沒(méi)有現(xiàn)成答案。我們花了最大努力,從城市到農(nóng)村,終得有所緩解,算是又一奇跡。其中,從城鄉(xiāng)隔絕到城鄉(xiāng)開(kāi)通,形成以億計(jì)的農(nóng)民工,作為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的后備軍,并且長(zhǎng)期過(guò)渡,在別國(guó)或不多見(jiàn)。把就業(yè)與創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新掛鉤,以創(chuàng)業(yè)推動(dòng)就業(yè),也有獨(dú)創(chuàng)。優(yōu)先解決“零就業(yè)”家庭,逐步做到“零失業(yè)”家庭,用這種方式替代充分就業(yè),書上沒(méi)有論證過(guò)。與此并重的是減貧脫貧,各國(guó)都努力了,但問(wèn)題之難,進(jìn)展之快,使幾億貧民首先獲得溫飽,中國(guó)采取了多種措施,創(chuàng)造了多種經(jīng)驗(yàn),值得寫進(jìn)就業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。與人口經(jīng)濟(jì)學(xué)相聯(lián)系,計(jì)劃生育或許遲了一步,多生了幾億;而推行以來(lái),是有效的,直至放開(kāi)二胎,同樣不是盲目搞,有學(xué)問(wèn),要寫出來(lái)。還有收入分配和社會(huì)保障,經(jīng)濟(jì)學(xué)寫了很多,我們做了更多,不少地方該充實(shí)進(jìn)去,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的引領(lǐng)。
民生還有一串現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,如教育、治病、住房和養(yǎng)老等。這在中國(guó),同樣犯難,使黨和政府憂患,老百姓期待。應(yīng)當(dāng)看到,經(jīng)過(guò)與群眾、專家的多思多議,這幾座新的大山逐步有所征服。方法在借鑒外國(guó),也有自己的摸索和試驗(yàn)?,F(xiàn)在,12年義務(wù)教育已經(jīng)基本普及,大學(xué)開(kāi)始走向大眾化,大病保障初步建構(gòu),保障房大規(guī)模在建和建成分配,養(yǎng)老也列入議程并有設(shè)計(jì)。這些課題的解決,是人類文明的共同成果,而中國(guó)的實(shí)踐,又把社會(huì)進(jìn)步推向前行。與此相應(yīng),社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)及其旁支如教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)和住房經(jīng)濟(jì)學(xué)等,中國(guó)先后開(kāi)篇,看別人的,寫自己的,可望青出于藍(lán)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門大學(xué)問(wèn),在與實(shí)踐互動(dòng)中不斷成長(zhǎng),又永遠(yuǎn)在前進(jìn)的道路上。其內(nèi)涵和外延,都會(huì)越來(lái)越豐富、深刻和精細(xì)。上面提到事例,肯定掛一漏三。但是堅(jiān)信,偉大的實(shí)踐必將導(dǎo)致偉大的理論。中國(guó)有此條件,天降大任于中國(guó),應(yīng)當(dāng)和能夠打造出不斷優(yōu)化的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué),在世界經(jīng)濟(jì)學(xué)大廈中占一大席。從諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)看,常是一些中小課題。中國(guó)應(yīng)當(dāng)和能夠出經(jīng)濟(jì)學(xué)大師,出經(jīng)濟(jì)學(xué)大著并衍生為教科書,培育出更多的專家學(xué)者和實(shí)踐群體。從這次“十三五”規(guī)劃,提出五大發(fā)展理念:創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享,每一個(gè)都是大理論,要有大實(shí)踐,要作大研究,要寫大文章。這都表明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新和理論創(chuàng)新,空間很大,潛力很大!
[責(zé)任編輯:吳群]
F120
A
1009-2382(2016)03-0020-03
沈立人,江蘇省社會(huì)科學(xué)院研究員(南京210013)。