積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)在高校突發(fā)事件中的重要作用

姚 臻

（蘇州大學(xué)，江蘇 蘇州 215325）

積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)在高校突發(fā)事件中的重要作用

姚 臻

（蘇州大學(xué)，江蘇 蘇州 215325）

隨著高等教育在國(guó)計(jì)民生中作用的日益突出，高校動(dòng)態(tài)越來(lái)越受到社會(huì)各方面的重視。近年來(lái)，高校的一些突發(fā)事件逐漸成為社會(huì)媒介和人們關(guān)注的焦點(diǎn)。充分重視高校突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的作用，并進(jìn)行積極有效的多元輿論引導(dǎo)，對(duì)形成和諧穩(wěn)定的校園文化氛圍、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)具有重要的作用。

自媒體時(shí)代；高校突發(fā)事件；輿論引導(dǎo)

自媒體媒介的日益普及，令不少社會(huì)突發(fā)事件通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介加速傳播發(fā)酵，引發(fā)不同效應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情。在校大學(xué)生是一支龐大的社會(huì)群體，高校開(kāi)放性辦學(xué)帶來(lái)的招生就業(yè)、教育改革、學(xué)生管理、校園安全等諸多問(wèn)題，很容易引發(fā)突發(fā)事件，如處置不當(dāng)必將嚴(yán)重影響學(xué)校乃至社會(huì)的安全和穩(wěn)定。當(dāng)前，不少高校在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)缺乏一套行之有效的應(yīng)對(duì)機(jī)制，有的高校管理隊(duì)伍甚至缺乏應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)。因此，加強(qiáng)高校突發(fā)事件的正確輿論引導(dǎo)，具有十分重要的意義。

一、充分認(rèn)識(shí)高校突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的深刻內(nèi)涵與時(shí)代要求

輿論是人們認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集聚表現(xiàn)，是多數(shù)人形成的一致意見(jiàn)，是單種意見(jiàn)的集合。輿論引導(dǎo)則是傳播者通過(guò)對(duì)有關(guān)信息的組織、選擇、解釋、加工和制作，來(lái)影響處于耗散狀態(tài)的受眾輿論，進(jìn)而促使其向著傳播者希望的方向發(fā)展變化的一種社會(huì)過(guò)程。［1］當(dāng)輿情產(chǎn)生聚集時(shí)就可以向輿論轉(zhuǎn)化，因而對(duì)輿情的引導(dǎo)就是要通過(guò)正確的應(yīng)對(duì)和處理，使輿情不致轉(zhuǎn)化為不應(yīng)該形成的熱點(diǎn)輿論，而使其形成良性的積極輿論。

當(dāng)前，我國(guó)正處于改革發(fā)展新時(shí)期，社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型階段，各種新矛盾、新問(wèn)題層出不窮，教育系統(tǒng)特別是高校作為重要的社會(huì)子系統(tǒng)，正受到社會(huì)各方面的關(guān)注，承載著越來(lái)越大的壓力。一些突發(fā)事件的頻發(fā)不僅給高校，也給教育主管部門(mén)提出了新的要求。在當(dāng)下的社會(huì)環(huán)境、媒體環(huán)境及受眾環(huán)境的影響下，輿論引導(dǎo)就顯得尤為重要。所以，我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到高校宣傳思想工作的重要性，加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，努力發(fā)揮校園輿論的優(yōu)勢(shì)，這是加快高等教育改革發(fā)展、營(yíng)造良好穩(wěn)定輿論氛圍的需要，也是促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性鑄魂工程，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。

正因如此，習(xí)近平總書(shū)記指出，要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來(lái)抓，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，改進(jìn)創(chuàng)新網(wǎng)上宣傳，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，形成網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢(shì)。［2］2016年，習(xí)近平總書(shū)記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段，提高新聞?shì)浾搨鞑チ鸵龑?dǎo)力。大力推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，增強(qiáng)主流媒體的傳播力、公信力、影響力和輿論引導(dǎo)能力。習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚的講話，為切實(shí)壯大高校主流思想輿論，著力加強(qiáng)高校宣傳思想陣地建設(shè)，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全管理指出了明確的方向。

二、努力提高自媒體環(huán)境下高校突發(fā)事件的輿論把握能力和引導(dǎo)水平

高校校園輿論是師生關(guān)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的各種現(xiàn)象、問(wèn)題所表達(dá)的態(tài)度、思維、認(rèn)知的一種氛圍。在知識(shí)性、開(kāi)放性較強(qiáng)的高校文化環(huán)境中，高校校園輿論的引導(dǎo)具有普遍的規(guī)律性，但也有一定的獨(dú)特性，對(duì)此我們應(yīng)給予高度重視。

（一）要把握好高校初始應(yīng)對(duì)的重要作用

輿論引導(dǎo)對(duì)整個(gè)高校的輿論走向和發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。正確的輿論引導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)高校和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。從各高校突發(fā)事件的輿情發(fā)展中發(fā)現(xiàn)，高校的應(yīng)對(duì)方式甚至在某些情況下左右著輿情發(fā)展的進(jìn)程和流向。突發(fā)事件發(fā)生后的消極應(yīng)對(duì)，往往導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)中的虛擬群體與現(xiàn)實(shí)中的真實(shí)群體形成強(qiáng)烈的輿論互動(dòng)，從而影響整個(gè)突發(fā)事件的走向，有的還會(huì)引發(fā)大規(guī)模的群體性事件，危害高校正常的教學(xué)秩序，引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定因素。［3］因此，高校的輿論引導(dǎo)，特別是高校本身初始的正確應(yīng)對(duì)有著重要的作用。不回避矛盾，不忽視問(wèn)題，不簡(jiǎn)單處理，而是采取積極的態(tài)度解決問(wèn)題，應(yīng)該是我們正確的態(tài)度。

（二）要把握好校園主流媒體的主動(dòng)發(fā)聲

大部分高校突發(fā)事件的輿論焦點(diǎn)普遍與學(xué)生相關(guān)。自媒體背景下，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)交流的特征更凸顯出價(jià)值觀的多樣化。比如自我意識(shí)增強(qiáng)，注重自我呈現(xiàn)；追求平等性，發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)以反映自身訴求；言論發(fā)表開(kāi)放，意見(jiàn)領(lǐng)袖涌現(xiàn)。因此，加強(qiáng)高校輿論主體的引導(dǎo)，特別是要把握好熱點(diǎn)話題和焦點(diǎn)事件的輿論信息大方向。要讓校園主流媒體主動(dòng)發(fā)聲，并借助其信息傳播優(yōu)勢(shì)更好地引導(dǎo)校園輿論，充分發(fā)揮校園輿論的導(dǎo)向功能、宣傳思想文化的傳播效應(yīng)、高校思想政治工作和輿論宣傳的重要陣地作用，為學(xué)校全面營(yíng)造良性的輿論氛圍。

（三）要把握好高校輿論與社會(huì)輿論的有機(jī)互動(dòng)

高校突發(fā)事件發(fā)生后，越來(lái)越多的社會(huì)公眾以隱身或匿名的方式借助自媒體平臺(tái)進(jìn)入輿論場(chǎng)，對(duì)關(guān)乎自身利益的公共事務(wù)自由地表達(dá)觀點(diǎn)和主張。在輿論推動(dòng)下，除了傳統(tǒng)的高校自身具有輿論場(chǎng)外，還存在著許多社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的輿論場(chǎng)，給輿論引導(dǎo)工作帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。突發(fā)事件發(fā)生后，高校的主流輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)傳播應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)家、地方、教育部門(mén)的聯(lián)系與互動(dòng)，主動(dòng)介紹事件真相，如實(shí)迅速回答社會(huì)輿論的關(guān)切點(diǎn)，使事件的真實(shí)情況和處理舉措通過(guò)社會(huì)輿論適時(shí)轉(zhuǎn)載、傳播而形成權(quán)威的報(bào)道，讓師生、民眾全面準(zhǔn)確地了解事件的真實(shí)情況和發(fā)展動(dòng)態(tài)以便作出公正的判斷，從而使公眾輿論朝著健康的方向發(fā)展，為突發(fā)事件的盡快解決和處理創(chuàng)造積極有利的輿論環(huán)境。

三、加快建立健全高校突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的有效機(jī)制

高校輿論引導(dǎo)既要遵循現(xiàn)有高校校園輿論引導(dǎo)與管理的規(guī)定，又要緊隨時(shí)代潮流，建立適應(yīng)當(dāng)前輿論引導(dǎo)的有效方法和長(zhǎng)效機(jī)制，從而更好地發(fā)揮輿論引導(dǎo)在高校突發(fā)事件中的積極作用。

（一）改變高校突發(fā)事件簡(jiǎn)單“堵”的思維方式，增強(qiáng)高校輿論引導(dǎo)的主動(dòng)性

長(zhǎng)期以來(lái)，應(yīng)對(duì)高校的突發(fā)事件，不少有關(guān)人員往往習(xí)慣于“堵”而不是“疏”。對(duì)如何主動(dòng)發(fā)聲、積極發(fā)聲，正面塑造高校形象缺乏應(yīng)有的勇氣和方法。網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，高校突發(fā)事件面臨的輿論背景是：多樣的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容挑戰(zhàn)相對(duì)單調(diào)的宣傳；多層次的網(wǎng)絡(luò)道德水準(zhǔn)影響傳統(tǒng)的高校思想政治工作；多元的網(wǎng)絡(luò)心態(tài)沖擊高校主旋律輿論的引領(lǐng)作用。因此，高校突發(fā)事件中我們應(yīng)該對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播采取主動(dòng)積極應(yīng)對(duì)的態(tài)度。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)需要及時(shí)查明問(wèn)題的原因所在，向利益相關(guān)者及社會(huì)民眾公布事實(shí)真相，并及時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)輿論、研判輿情趨勢(shì)，進(jìn)而為突發(fā)事件的主動(dòng)應(yīng)對(duì)提供前瞻性指導(dǎo)。針對(duì)自媒體下輿論互動(dòng)的即時(shí)性、身份的隱蔽性、言論的自由性，管理者要改變心態(tài)、掌握方法、善用媒體，正確認(rèn)識(shí)和處理高校突發(fā)事件的輿情引導(dǎo)，并充分利用微博、微信等媒體平臺(tái)，使之成為構(gòu)建輿論的“擴(kuò)音器”和凝聚共識(shí)的“催合劑”。

（二）健全高校突發(fā)事件第一時(shí)間的輿論引導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)主流媒體的話語(yǔ)權(quán)

輿論引導(dǎo)，首先要選準(zhǔn)引導(dǎo)時(shí)機(jī)。自媒體條件下，傳統(tǒng)的“黃金24小時(shí)”傳播法已漸顯無(wú)力。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室提出了突發(fā)事件處理的“黃金四小時(shí)”理論。所謂“黃金四小時(shí)”指的是新聞發(fā)布的及時(shí)性，即政府要第一時(shí)間發(fā)聲，第一時(shí)間處理問(wèn)題，做突發(fā)事件的“第一定義者”，以便消解不同利益主體、利益集團(tuán)之間因信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的不信任感和認(rèn)知偏見(jiàn)。事實(shí)上，“黃金四小時(shí)”的功夫并不僅僅在這四小時(shí)上，要實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)效果最優(yōu)化，除了健全突發(fā)事件新聞報(bào)道機(jī)制外，還要把握好發(fā)聲的時(shí)間。同時(shí)，還要充分考慮網(wǎng)絡(luò)輿論主體的切身感受和現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)，適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，加大對(duì)事件輿論信息的收集、解決問(wèn)題的進(jìn)度和網(wǎng)上回復(fù)的力度，建立輿論有序表達(dá)的保障機(jī)制，以增強(qiáng)高校突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的話語(yǔ)權(quán)。

（三）建立高校突發(fā)事件的信息反饋機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)輿論信息的可控性

建立高校突發(fā)事件的信息反饋機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，首先必須建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)好的輿論引導(dǎo)隊(duì)伍。通過(guò)校園安全動(dòng)態(tài)、綜合的輿情分析，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況、環(huán)境特點(diǎn)、學(xué)生規(guī)模等，及時(shí)向負(fù)責(zé)校園安全工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或人員提出輿情警示，增強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)事件的預(yù)見(jiàn)性。在加強(qiáng)輿論監(jiān)督的過(guò)程中，高校還要做好發(fā)現(xiàn)、反饋和處理的應(yīng)急工作，對(duì)各種負(fù)面信息做到疏堵結(jié)合，使負(fù)面輿論變成正面輿論，擴(kuò)大輿論信息的積極影響力，從而形成推行政策、事件進(jìn)展的助推力。在面對(duì)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，不僅要增強(qiáng)輿論危機(jī)意識(shí)，建立信息采集、監(jiān)測(cè)分析、預(yù)警機(jī)制，還要做好第一時(shí)間處理突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，這樣才能從根本上保證高校和諧穩(wěn)定的校園文化。

我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，在高校突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)和處理中，只有充分認(rèn)識(shí)輿論引導(dǎo)的深刻內(nèi)涵和時(shí)代要求，加快建立健全高校突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的有效機(jī)制，并努力提高自媒體環(huán)境下的輿論引導(dǎo)水平，才能贏得高校突發(fā)事件中校園輿論正確發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，為實(shí)現(xiàn)高校和諧穩(wěn)定的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

［1］ 陳少徐.論議程設(shè)置與輿論引導(dǎo)的關(guān)聯(lián)性［J］.吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào)（學(xué)科版），2011（05）：65-66.

［2］ 《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本》：創(chuàng)造中華文化新的輝煌——關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2014-07-09（15）.

［3］ 張力，梁正科.高校校園網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展現(xiàn)狀及引導(dǎo)策略［J］.思想理論教育，2013（19）：81-83.

G206.3

A

1674-8883（2016）21-0013-01

本論文為江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金資助項(xiàng)目成果，項(xiàng)目名稱：自媒體視域下高校突發(fā)事件的輿情傳播與新聞應(yīng)對(duì)策略研究，項(xiàng)目編號(hào)：2015SJB538

姚臻，女，碩士，助理研究員，研究方向：教育管理。