周慶明（陜西省公路局　陜西西安　710068）

絲路區(qū)域公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究

周慶明（陜西省公路局陜西西安710068）

傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，由于公路運(yùn)輸?shù)淖匀粔艛嘈院屯獠抗残詰?yīng)對(duì)其實(shí)行經(jīng)濟(jì)規(guī)制，但由于對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各組成部分技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性以及我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀把握不夠準(zhǔn)確，致使在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)制效率低下。在詳細(xì)分析公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)和公路運(yùn)輸產(chǎn)品市場(chǎng)特性的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，分別從進(jìn)入規(guī)制、價(jià)格規(guī)制等方面提出了具體每一細(xì)分市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)制方案，以期促進(jìn)我國(guó)公路運(yùn)輸快速、高效、健康發(fā)展。交通運(yùn)輸是當(dāng)今社會(huì)活動(dòng)的產(chǎn)物，它推動(dòng)著社會(huì)的發(fā)展。伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，公路交通運(yùn)輸作為信息技術(shù)的傳遞途徑也得到了巨大的發(fā)展空間。公路運(yùn)輸在國(guó)內(nèi)綜合運(yùn)輸系統(tǒng)中占有重要的地位，建立完善的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求。然而國(guó)內(nèi)的公路運(yùn)輸長(zhǎng)期處在低效率的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，只有從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行審視公路運(yùn)輸管理體制，才能從政策上對(duì)運(yùn)輸業(yè)的改進(jìn)提供借鑒。［1-4］

公路；運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、公路運(yùn)輸?shù)母拍?/h2>

公路運(yùn)輸指的是使用載運(yùn)工具沿著公路實(shí)現(xiàn)對(duì)人或物的空間移位，因此我們可以將公路運(yùn)輸劃分為公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和公路運(yùn)輸產(chǎn)品兩大系統(tǒng)。

二、公路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)

1.使用靈活，適應(yīng)能力強(qiáng)

由于公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)比鐵路、水路運(yùn)輸?shù)拿芏纫蠛芏啵植碱I(lǐng)域也非常廣，因此公路運(yùn)輸?shù)能?chē)輛可以做到“無(wú)處不到，無(wú)時(shí)不有”。公路運(yùn)輸在使用時(shí)比較靈活，運(yùn)輸?shù)能?chē)輛可以隨時(shí)調(diào)度，可以隨時(shí)裝運(yùn)等等。公路運(yùn)輸對(duì)客、貨的運(yùn)輸量多少有很強(qiáng)的適應(yīng)能力，這一點(diǎn)對(duì)搶險(xiǎn)救援有重要意義。

2.可實(shí)現(xiàn)“上門(mén)”的運(yùn)輸服務(wù)

由于汽車(chē)的體積較小，運(yùn)輸途中一般不需要換裝，除了可沿分布較廣的路網(wǎng)運(yùn)輸外，還可以離開(kāi)路網(wǎng)將旅客和貨物送到企事業(yè)單位、鄉(xiāng)下農(nóng)村、居民住宅等等地方，可實(shí)現(xiàn)“上門(mén)”的運(yùn)輸服務(wù)。這是其他運(yùn)輸方式不能比擬的特點(diǎn)之一。

3.運(yùn)輸速度較快

在較短途的運(yùn)輸中，由于公路運(yùn)輸可以實(shí)現(xiàn)“上門(mén)”的運(yùn)輸服務(wù)，中途不用換裝，將旅客和貨物一次性送到目的地，因此，與其他運(yùn)輸方式相比，公路運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間較短、運(yùn)輸速度非常快。

4.投資少，資金回轉(zhuǎn)塊，操作方式簡(jiǎn)單易學(xué)

在運(yùn)輸體系中，水路運(yùn)輸與航空運(yùn)輸都需要較齊全的固定設(shè)施，更需要投入大量的資金，而公路運(yùn)輸則不然，只需要簡(jiǎn)單的設(shè)施，車(chē)輛的購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用也非常低，投資興辦比較容易。公路運(yùn)輸?shù)牟僮鞣椒ê丸F路水路相比簡(jiǎn)單易學(xué)，不像鐵路水路那么嚴(yán)格，只要踏實(shí)努力，嚴(yán)于律己就可以達(dá)到要求。［5-7］

三、國(guó)內(nèi)公路發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全國(guó)公路建設(shè)早已進(jìn)入一個(gè)全新時(shí)期，公路等級(jí)和公路的質(zhì)量也有很大的提高，已經(jīng)成為我國(guó)公路建設(shè)的主導(dǎo)。隨著高速公路的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)的公路設(shè)施水平從整體上發(fā)生了跳躍式發(fā)展，經(jīng)過(guò)20余年的不斷努力，我國(guó)已經(jīng)有多條長(zhǎng)距離、跨省區(qū)的高速公路。高速公路的快速發(fā)展，大大縮短了省際之間、重要城市之間的時(shí)空距離，加快了個(gè)區(qū)域之間的交流，在更大空間上實(shí)現(xiàn)了資源的有效配置，對(duì)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起了很大作用。而今天，高速公路早已進(jìn)入人們的生產(chǎn)生活，正在改變?nèi)藗兊纳罘绞剑谷藗冎饾u變得富強(qiáng)起來(lái)。

四、如何促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

1.統(tǒng)一思想、完善政策

廣大干部職工要結(jié)合實(shí)際改變觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，統(tǒng)一思想，完善政策和規(guī)章制度，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量，構(gòu)建“和諧交通，平安運(yùn)輸”。通過(guò)實(shí)行監(jiān)督監(jiān)管制度，進(jìn)一步深化公路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，并通過(guò)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

2.實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸?shù)募w化經(jīng)營(yíng)

就目前的狀況來(lái)看，我國(guó)的公路運(yùn)輸公司都以自我為中心，都采用獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方式。這樣就使各個(gè)公司內(nèi)耗加大，沒(méi)有凝聚力，企業(yè)根本得不到明顯的發(fā)展，只能在小的經(jīng)營(yíng)圈子里徘徊，根本不能抵抗外來(lái)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。所以，我們要組建跨區(qū)域的道路運(yùn)輸企業(yè)，使各運(yùn)輸企業(yè)之間有密切的聯(lián)系，進(jìn)而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.要有均攤風(fēng)險(xiǎn)的精神

公路運(yùn)輸模式都具有較大的風(fēng)險(xiǎn)，由于道路建設(shè)與車(chē)輛增加的速度不能同步，因此道路運(yùn)輸?shù)能?chē)輛越來(lái)越多，交通事故隨時(shí)都可能發(fā)生，為了吸納個(gè)體車(chē)輛加入運(yùn)輸公司的經(jīng)營(yíng)，運(yùn)輸公司應(yīng)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，為經(jīng)營(yíng)者在一定程度上解除風(fēng)險(xiǎn)，排除后顧之憂。

五、公路交通運(yùn)輸對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的作用

1.改善區(qū)域條件，優(yōu)化環(huán)境

交通運(yùn)輸作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，它直接影響著運(yùn)輸企業(yè)的生存與發(fā)展，隨著高速公路的快速發(fā)展，為客貨運(yùn)輸提供的重要條件，對(duì)各運(yùn)輸企業(yè)有很大的吸引力，盡可以節(jié)省運(yùn)輸時(shí)間，又可以提高運(yùn)輸質(zhì)量，同時(shí)還大大降低了運(yùn)輸成本。

2.提高就業(yè)率，合理用人

在公路建設(shè)中，將為鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，帶領(lǐng)大批勞動(dòng)力從事挖掘、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)加工中，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)難的問(wèn)題。高速公路建成后還需要做進(jìn)一步的養(yǎng)護(hù)，這樣就可以縮短鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市區(qū)之間的距離，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出，因此，高速公路的建設(shè)可以直接或間接地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)人民提供就業(yè)崗位，提高他們的生活水平。

3.促進(jìn)交流，加快發(fā)展

高速公路的建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間密不可分，不僅吸納了大批勞動(dòng)力進(jìn)城，同時(shí)城市居民也來(lái)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行投資旅游，在無(wú)形中就將發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)與思想觀念等進(jìn)步因素向相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳遞，進(jìn)而改變他們的思維模式與生活方式，對(duì)落后地區(qū)的發(fā)展起到積極影響。高速公路的發(fā)展將使得落后地區(qū)有封閉走向開(kāi)放，并逐漸與發(fā)達(dá)國(guó)家相接觸，進(jìn)而加強(qiáng)交往與經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

六、結(jié)束語(yǔ)

從整體上看，國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)公路運(yùn)輸，公路運(yùn)輸是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，公路運(yùn)輸也逐漸覆蓋各個(gè)區(qū)域，且覆蓋面積非常廣。從而言之，只有公路運(yùn)輸?shù)玫搅撕玫陌l(fā)展，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)才能更好地發(fā)展，才能發(fā)展的平穩(wěn)，相信在不久的將來(lái)，我國(guó)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)將會(huì)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，讓我們拭目以待。［8-10］

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