做實(shí)駐村幫扶工作加快脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程

□四川省廣元市總工會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席何開(kāi)金

做實(shí)駐村幫扶工作加快脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程

□四川省廣元市總工會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席何開(kāi)金

習(xí)近平總書(shū)記在2015年11月27日召開(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。

全黨的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，工會(huì)也不能落后。四川省廣元市總工會(huì)把駐村幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧作為重大政治任務(wù)、重大民生實(shí)事和重大黨建工程，狠抓落實(shí)。自2010年4月以來(lái)，廣元市總工會(huì)幫扶旺蒼縣英萃鎮(zhèn)響水村，先后兩次被廣元市委、市政府評(píng)為幫扶工作先進(jìn)集體。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，壓實(shí)駐村幫扶工作政治責(zé)任。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)責(zé)任與職能責(zé)任、黨建責(zé)任“三責(zé)同體”，將駐村幫扶作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、服務(wù)基層群眾、密切黨群關(guān)系的實(shí)踐課堂。一是建強(qiáng)工作隊(duì)。選派一名黨組成員、副主席擔(dān)任工作隊(duì)長(zhǎng)，指派困難職工幫扶中心主任擔(dān)任第一書(shū)記、副隊(duì)長(zhǎng)，落實(shí)兩名隊(duì)員協(xié)助開(kāi)展工作。細(xì)化駐村工作職責(zé)和管理制度，每年投入 4 萬(wàn)元，落實(shí)駐村工作經(jīng)費(fèi)、通訊交通、出差補(bǔ)助、人身保險(xiǎn)等后勤保障。二是從嚴(yán)落實(shí)“六個(gè)一”幫扶機(jī)制。黨組每?jī)蓚€(gè)月專(zhuān)題研究1次駐村幫扶工作、主要領(lǐng)導(dǎo)每半月聽(tīng)取1次匯報(bào)、每?jī)稍律钊肼?lián)系村督導(dǎo)1次，工作隊(duì)每季度向駐村幫扶辦、廣元市總工會(huì)黨組和鎮(zhèn)黨委各報(bào)告1次工作。認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)支部同貧困村黨支部結(jié)對(duì)共建及機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶、每季度到村開(kāi)展志愿服務(wù)等活動(dòng)。三是簽訂駐村幫扶工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。將駐村幫扶工作責(zé)任納入年度目標(biāo)績(jī)效管理，將駐村工作實(shí)績(jī)與年度評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。對(duì)駐村工作完成好的，按高于10%標(biāo)準(zhǔn)給予工作績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成駐村幫扶工作重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持從科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶持、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面精準(zhǔn)發(fā)力，變“輸血”扶貧為“造血”扶貧。一是研究制訂脫貧規(guī)劃。會(huì)同鎮(zhèn)村先后制訂2013—2015年定點(diǎn)扶貧總體規(guī)劃、2015—2017年精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃和年度幫扶工作計(jì)劃，使幫扶工作和精準(zhǔn)脫貧始終科學(xué)有序推進(jìn)。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金300多萬(wàn)元，硬化村道10公里，新建便民橋2座，維修水毀橋梁2座，今年10月底前還將新增硬化道路10.2公里。先后協(xié)調(diào)市縣移動(dòng)公司投資190萬(wàn)元，建設(shè)通信基站和直播站，信號(hào)覆蓋全村及周邊村組。協(xié)助爭(zhēng)取并安排專(zhuān)項(xiàng)資金，完成廣播電視“村村通”、互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)電改造、人畜安全飲水、文化室和衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)。三是指導(dǎo)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。協(xié)助制定并落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每年組織村組干部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人外出學(xué)習(xí)。支持發(fā)展優(yōu)質(zhì)木耳、香菇5萬(wàn)棒，核桃1000畝，魔芋300畝，中藥材150畝；支持發(fā)展養(yǎng)牛大戶(hù)、養(yǎng)豬大戶(hù)、育苗大戶(hù)，帶動(dòng)貧困戶(hù)共同致富；成立中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)20多戶(hù)貧困戶(hù)持續(xù)增收。積極支持勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貧困戶(hù)戶(hù)均1人外出務(wù)工。積極培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和黨員示范戶(hù)12戶(hù)，實(shí)現(xiàn)村上有集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、社社有特色產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有增收門(mén)路。評(píng)選表?yè)P(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人22人次。

發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，有效整合資源，創(chuàng)新駐村幫扶工作方法途徑。堅(jiān)持黨建帶工建、工建促黨建，建立健全鎮(zhèn)村工會(huì)組織，進(jìn)一步激發(fā)基層活力，更好地組織動(dòng)員、教育引導(dǎo)、聯(lián)系服務(wù)農(nóng)民工，充分調(diào)動(dòng)群眾脫貧致富的積極性主動(dòng)性。一是扎實(shí)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶共建活動(dòng)。廣元總工會(huì)機(jī)關(guān)黨支部與村黨支部簽訂共建協(xié)議，機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶58戶(hù)精準(zhǔn)扶貧戶(hù)和殘疾人家庭，集中開(kāi)展主題黨日活動(dòng)和職工志愿服務(wù)，每季度不少于1次1天。僅2016年，廣元市總機(jī)關(guān)每名黨員干部到村走訪都在3次以上，平均與結(jié)對(duì)幫扶戶(hù)通話6次以上，共解決幫扶戶(hù)具體困難70余個(gè)。二是開(kāi)展駐村幫扶“四季送”活動(dòng)。打造“春送崗位、夏送清涼、秋送助學(xué)、冬送溫暖”工會(huì)幫扶品牌，將村上考取大專(zhuān)以上的群眾子女全部納入金秋助學(xué)范圍，先后投入資金16萬(wàn)元資助70多名學(xué)子進(jìn)入大學(xué)深造。常年開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，落實(shí)體檢義診、攝制晚年照、寫(xiě)春聯(lián)送祝福等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)重大節(jié)日、子女升學(xué)、婚慶喪事、外出務(wù)工、生病住院、遭遇災(zāi)禍“六必”慰問(wèn)。三是積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。落實(shí)精準(zhǔn)幫扶“五個(gè)一批”相關(guān)政策、項(xiàng)目、資金。目前，“扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批”，已有52戶(hù)112人全部實(shí)施；“移民搬遷安置一批”，已有13戶(hù)58人全部啟動(dòng)、危舊房改造42戶(hù)正在實(shí)施；“低保政策兜底一批”（1戶(hù)6人）、“醫(yī)療救助扶持一批” （51戶(hù)88人）、“災(zāi)后重建幫扶一批”（ 2戶(hù)7人），均在落實(shí)之中。同時(shí)，整合省市工會(huì)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目資金，按每戶(hù)3000元標(biāo)準(zhǔn)為市縣工會(huì)聯(lián)系的8個(gè)村267戶(hù)貧困戶(hù)，撥付產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金80.1萬(wàn)元，其中戶(hù)均2000元用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，戶(hù)均1000元用于技術(shù)培訓(xùn)。

聚力脫貧攻堅(jiān)，助推全面小康，切實(shí)做好駐村幫扶沖刺工作。廣元市第七次黨代會(huì)確立了“實(shí)現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康跨越”奮斗目標(biāo)，響水村2016年必須脫貧摘帽，目前已進(jìn)入沖刺階段。一是深化認(rèn)識(shí)，壓實(shí)責(zé)任。把做好駐村幫扶工作作為當(dāng)前一項(xiàng)最重要的政治任務(wù)抓緊抓好，做到不摘帽、不脫鉤，不脫貧，工會(huì)不撤出。二是對(duì)標(biāo)明責(zé)，精準(zhǔn)幫扶。按照廣元市委、市政府年度目標(biāo)績(jī)效指標(biāo)、貧困戶(hù)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好響水村脫貧攻堅(jiān)工作，統(tǒng)籌和指導(dǎo)縣區(qū)工會(huì)做好駐村幫扶工作。三是緊扣目標(biāo)，如期脫貧。在廣元市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“不破樓蘭終不還”的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保貧困戶(hù)年內(nèi)脫貧、響水村年內(nèi)摘帽，在實(shí)現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康跨越中發(fā)揮工會(huì)組織的應(yīng)有作用。