美國無力領(lǐng)導(dǎo)未來亞洲

彼得·李+吉爾·科普蘭

美國一直希望利用其經(jīng)濟(jì)與軍事優(yōu)勢，以及對國際金融及安全機(jī)構(gòu)的控制，長期在亞洲占據(jù)中心位置。

然而，從世界主要國家和地區(qū)的發(fā)展前景看，幾乎所有的亞洲國家都在變得強(qiáng)大。這就是說，美國“迫在眉睫的威脅”，不僅僅是崛起的中國，還有崛起的亞洲。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟不上亞洲速度

現(xiàn)在，美國的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）約占全球的22%，中國為14%。按照目前的發(fā)展速度，到2050年，中國經(jīng)濟(jì)將占全球GDP的20%，美國占14%。

不僅僅是中國，亞洲所有國家都在變強(qiáng)大，而美國經(jīng)濟(jì)的相對份額在縮減。

根據(jù)預(yù)測，2050年GDP競爭局面如下（單位為美元）：中國61萬億，印度42萬億，美國41萬億，印度尼西亞12萬億，巴西9萬億，墨西哥8萬億，日本7.9萬億，俄羅斯7.5萬億，尼日利亞7.3萬億，德國6.3萬億。英國、意大利和法國將跌出前十名之外。換句話說，屆時(shí)美國經(jīng)濟(jì)體量將占全球GDP的14%;而亞洲，這個(gè)美國打算領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)，會(huì)占50%。

不要僅看美國對中國的數(shù)字，即41萬億對61萬億，看一看印度、印尼、日本、韓國、馬來西亞、菲律賓、泰國、越南加在一起的數(shù)字吧，它們目前的GDP總量約與美國相當(dāng)，而到2050年，將為77萬億，超過中國，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國。中國問題專家彼得·李認(rèn)為，美國政府打算利用中國周邊的這些國家為支點(diǎn)，形成一個(gè)所謂的“反中國同盟”。問題在于，美國能駕馭這些盟友嗎？

利己主義政策招盟友批評

去年6月，法國《費(fèi)加羅報(bào)》載文批評美國利用美元、軍事及技術(shù)霸權(quán)將自身意志強(qiáng)加于別國的行為。

二戰(zhàn)剛結(jié)束之時(shí)，面對遭受五年沖突破壞的歐洲國家，美國擁有絕對霸權(quán)，并創(chuàng)立了一些多邊組織，其中最具代表性的是IMF（國際貨幣基金組織）和世界銀行。

這兩個(gè)組織中，美國都享有無可置疑的特權(quán)。在負(fù)責(zé)保證全球金融平衡的IMF，美國擁有否決權(quán);在以幫助發(fā)展為使命的世界銀行，行長一職總是由美國人擔(dān)任。

近半年來，華盛頓為保護(hù)其優(yōu)勢和自身利益，頻頻出招。IMF方面，美國國會(huì)拒絕批準(zhǔn)主要對中國有利的配額改革方案;在協(xié)助發(fā)展方面，美國政府粗野地反對中國帶頭創(chuàng)建的亞投行，盡管包括英、法在內(nèi)的一些歐洲國家都加入了亞投行。美國還越來越多地利用自身實(shí)力越境執(zhí)法。歐洲的銀行，以法國巴黎銀行為首，就經(jīng)常收到從美國開出的罰單。就在最近，美國揭露了國際足聯(lián)腐敗丑聞，美國國庫將借此收回?cái)?shù)十億美元罰金。

由于缺乏真正對手，美元一直處于全球經(jīng)濟(jì)體系的中心。石油定價(jià)用美元;大部分新興國家別無選擇，只能用美元來結(jié)算國際借貸，其本國貨幣的利率與美元掛鉤。但是當(dāng)美聯(lián)儲(chǔ)制定其貨幣政策時(shí)，只關(guān)注兩個(gè)指標(biāo)：美國的通貨膨脹與失業(yè)。全球其他地方的因素都不在考慮之列。

美國過于利己主義的做法，招致世界許多國家的批評，其中很多國家就是美國的盟友。

亞洲盟友并不緊隨美國

在亞洲，美國一邊鼓吹中國威脅，一邊在南海、東海等敏感地區(qū)挑起事端，拉攏中國周邊國家，以形成對中國的包圍之勢。

可是，美國的這一亞洲政策，從根本上來說是有缺陷的。因?yàn)樗墙⒃诿绹鴮喼薨踩I(lǐng)導(dǎo)權(quán)的前提上，而“美國領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”似乎是一種損耗資產(chǎn)。不客氣地說，中東的經(jīng)驗(yàn)顯示，美國并不是動(dòng)蕩地區(qū)民生福祉的可靠且負(fù)責(zé)任的管理者。毫無疑問，有足夠財(cái)富和機(jī)會(huì)的國家會(huì)努力確保自身的安全前景，而不是依賴美國。

事實(shí)上，所有美國想拉攏的盟友已經(jīng)意識到亞洲的力量。這些亞洲盟友愿意看到美國在中國崛起之際保持地區(qū)存在感，又不愿看到美國與中國對抗;這些國家希望美國解決或至少管控好與中國的分歧，并在此過程中保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。因此，大多數(shù)國家在美國和中國之間采取兩面下注的策略。

美國失去“偉大國家”的精髓

去年7月，美國前總統(tǒng)吉米·卡特被媒體問到，怎么看2010年有關(guān)“公民聯(lián)盟訴聯(lián)邦選舉委員會(huì)”案與“麥卡琴訴聯(lián)邦選舉委員會(huì)”案的裁決。這兩項(xiàng)裁決使得包括外國資金在內(nèi)的秘密資金，可以無限制地流入美國的政治和司法活動(dòng)。

卡特回答說：“這違背了美國政治體系的精髓，而這種精髓才使得美國成為偉大的國家。現(xiàn)在，美國只有寡頭政治，無限制的政治賄賂成為提名總統(tǒng)候選人或當(dāng)選總統(tǒng)的主要影響因素。州長、參議員和國會(huì)成員的情況也是如此。那些獻(xiàn)金者希望在選舉過后得到好處，他們時(shí)不時(shí)也會(huì)得到好處……”

這位前總統(tǒng)的尖銳言論僅是一己之見嗎？情況絕非如此。 ? ?社會(huì)學(xué)家進(jìn)行過一項(xiàng)題為“測試美國政治理論”的研究，調(diào)查在1981年至2002年內(nèi)，美國到底是民主國家——領(lǐng)導(dǎo)人代表大多數(shù)人利益的國家，還是貴族政治（或寡頭政治）國家——政府行為反映最富有公民意志的國家。結(jié)論是：統(tǒng)治美國的是富人?？ㄌ卣f：“我們的政治體系已經(jīng)遭到顛覆，它只是用來為主要的獻(xiàn)金者提供報(bào)酬?！边@是對美國現(xiàn)狀非常適當(dāng)?shù)脑u論。

《時(shí)代》周刊評論說，如果美國想要再度成為一個(gè)偉大的國家，必須開始認(rèn)真解決自身的問題，而不是一心想當(dāng)什么世界領(lǐng)袖或是亞洲領(lǐng)導(dǎo)者。

（摘自《特別關(guān)注》）