邢士龍

（吉林省松原市寧江區(qū)教育基建辦公室）

新形勢下校車管理實踐與探索

邢士龍

（吉林省松原市寧江區(qū)教育基建辦公室）

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，對教育的關(guān)注越來越高，為了師生的安全，目前，學(xué)校的校車數(shù)量逐漸增加，與校車相關(guān)的租賃業(yè)務(wù)也不斷增加，而由于學(xué)校體制的不同，對校車的管理方式也不同，如何管理校車，提高校車行駛的安全程度成為各地政府和車輛單位共同關(guān)注的問題。就新形勢下校車的管理實踐和探索為例，進行深入的分析探討校車管理方面的問題和措施，以便促進我國校車的管理。

新形勢；校車管理；實踐探索

在我國教育不斷改革的情況下，學(xué)校教育越來越關(guān)注學(xué)生的成長與安全，特別是在我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的情況下，學(xué)生上學(xué)出行的安全成為國家關(guān)注的問題之一，特別是對中小學(xué)生上學(xué)放學(xué)的安全而言更為重要。近年來，越來越多的校車出現(xiàn)在我國的城鄉(xiāng)中，校車的投入使用，為學(xué)生上學(xué)解決了交通問題，但是，在校車發(fā)展的過程中，也存在許多安全問題，校車承載的是祖國的未來，他們的安全不僅僅是學(xué)校和家長以及校車機構(gòu)的責(zé)任，更是全社會的責(zé)任，需要大家一起為校車的安全提供充分的保障。

一、我國校車安全管理的現(xiàn)狀

在20世紀，校車在我國的發(fā)展比較緩慢，人們也沒有校車的概念和意識，因而相關(guān)的工作人員也不重視校車的責(zé)任和價值，因而出現(xiàn)了許多問題。在進入21世紀后，隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們越來越重視教育教學(xué)的質(zhì)量，對學(xué)生的關(guān)注也比較多，再加上社會上又出現(xiàn)了許多校車安全事故，這就引起了社會的廣泛關(guān)注，一時間，校車安全管理問題才被人們重視起來。校車安全事故問題出現(xiàn)后，一方面給家長帶來沉痛的打擊，另一方面也反映了我國教育中的失誤與不足，也讓人們在沉痛中進行深入的反思。

目前，國家出臺了許多與校車安全管理相關(guān)的文件，如：《機動車運行安全技術(shù)條件》第2號修改單、《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》等，進一步確保校車形式的安全性，從而減少校車對學(xué)生的傷害。在各種文件的推動下，校車在各個方面都得到了很好的改善。比如，在校車管理方面，《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第3條規(guī)定：“學(xué)校安全管理遵循積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負其責(zé)的方針?！备鲗W(xué)校對校車的管理方面更加重視了，有些省份的公安廳、教育廳等聯(lián)合發(fā)布與校車安全有關(guān)的文件，從上述的文件條例來看，社會各界對校車的安全有了廣泛的關(guān)注，人們也逐漸具備校車安全行駛的意識。

二、我國校車安全管理中存在的問題

（一）人們對校車安全問題的重視程度不同

在21世紀初，校車安全管理逐漸被人們重視起來，校車安全管理方面的問題也得到了很好的規(guī)范，但在個別的城鎮(zhèn)，人們對校車的安全管理認識還不到位，許多人將重點放在了校車的運營單位，自然而然就將責(zé)任也推到校車運營機構(gòu)，認為主管校車車輛的單位有義務(wù)負責(zé)其安全，在校車通行的過程中，人們也沒有保護意識。還有些學(xué)校為了不遵守相應(yīng)的校車管理規(guī)定，認為機動車輛的管理與學(xué)校的校車沒有特大的關(guān)系，他們不遵守道路運輸規(guī)定。此外，社會人士將校車等同于普通車輛，在生產(chǎn)制造的過程中就缺少了安全責(zé)任這一環(huán)節(jié)，讓校車出行安全問題更加嚴重。

（二）學(xué)校缺乏專業(yè)的校車安全管理機構(gòu)

受傳統(tǒng)教育思想的影響，許多人認為學(xué)校是教書育人的場所，讓學(xué)校參與到校車管理中，人們剛開始無法快速地接受，如今，雖然社會廣泛關(guān)注校車安全管理問題，但學(xué)校還沒有形成校車安全管理系統(tǒng)，或者說學(xué)校沒有專門的校車安全管理組織，由于校車安全管理涉及面比較廣，需要相應(yīng)的機構(gòu)專門來負責(zé)。如今，在教育成為重點的同時，還應(yīng)為學(xué)校校車的管理組織相應(yīng)的管理機構(gòu)，讓校車能夠健康有序地運行。

三、校車安全管理改革和創(chuàng)新的具體措施

（一）要加強校車安全管理體制的建設(shè)

在管理體制方面，《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》中針對中小學(xué)幼兒園校車的安全管理體制進行了規(guī)定，主要要求各級教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，要依法履行學(xué)校周邊環(huán)境的治理，以及學(xué)校安全監(jiān)督管理等方面的職責(zé)。并建立了健全的校車安全管理體制。校車安全行駛需要國家各個部門的共同維護與支持，在管理方面也需要依法管理，對校車安全技術(shù)管理以及校車的準入管理。

（二）培養(yǎng)一批專業(yè)的高素質(zhì)駕駛隊伍

駕駛員是校車安全的核心，因此要對校車駕駛員的準入標準進行管理。尤其是駕駛員的聘用標準，駕駛?cè)藛T要身體健康，有3年及3年以上的駕駛經(jīng)歷，而且沒有任何重大事故出現(xiàn)，也沒有違規(guī)受罰的現(xiàn)象。在選定人選后，教育部門要定期組織駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，讓他們轉(zhuǎn)變觀念，把安全駕駛放在首位，除了駕駛工作之外，還可以看書學(xué)習(xí)，提升個人的素養(yǎng)以及個人的魅力。還要建立駕駛?cè)藛T的工資標準，除了聘用的基本工資之外，還應(yīng)建立按勞分配的工資制度，根據(jù)車輛的類型和駕駛的距離等給予相應(yīng)的工資待遇，并給駕駛?cè)藛T相應(yīng)的工作保障，以此提高駕駛?cè)藛T的工作積極性，從而建立一支高素質(zhì)的駕駛隊伍。

（三）要提高校車安全管理的重視度

為了提高人們對校車安全的重視程度，可以采用多種方式進行宣傳，比如，通過海報的形式做宣傳，主要以圖片為主，一方面便于人們理解，減少文字閱讀的枯燥；另一方面還有利于提示過往的行人，能夠引起他們的注意。學(xué)校還可以與新聞媒體合作，在電視媒體中做訪談節(jié)目，讓人們認識到校車安全管理的重要性。此外，無論開展活動還是進行宣傳期間，都要站在父母的角度來談校車安全管理的重要性，因為父母都希望自己的孩子能夠健康的成長，站在父母角度也更容易讓人們接受。

校車安全管理是社會廣泛關(guān)注的問題之一，需要社會各界人士全面重視起來，并不斷地完善校車安全管理制度，最終形成體系化的管理，提高教育整體的行車出行安全。

［1］劉大偉.碎片化與整體性:校車管理的失范與治理：基于整體性政府治理模式的分析［J］.教育科學(xué)研究，2014.

［2］鄧立軍，任常潑，王永剛，等.創(chuàng)新校車管理機制鋪就平安上學(xué)之路：吉林省乾安縣讓字鎮(zhèn)中心校校車管理方略［J］.基礎(chǔ)教育研究，2015.

［3］楊梅，王小丁.關(guān)于校車安全問題的思考［J］.家教世界，2013.

·編輯 薄躍華