• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      深化園區(qū)綜合改革?打造工業(yè)升級版

      2016-03-01 01:28:20蘆忠于
      當(dāng)代貴州 2016年2期
      關(guān)鍵詞:平壩園區(qū)企業(yè)

      蘆忠于

      作為全省較早成立的產(chǎn)業(yè)園區(qū),位于平壩區(qū)的黎陽高新區(qū)成立14年以來,經(jīng)歷了從小到大、由弱變強(qiáng)的發(fā)展歷程。隨著全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,區(qū)域競爭日益加劇,園區(qū)現(xiàn)有體制機(jī)制和運(yùn)行模式難以很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),深化園區(qū)改革勢在必行。

      2015年1月以來,平壩區(qū)委、區(qū)政府按照“明確職能、充分授權(quán),科學(xué)設(shè)置、提高效率,先試先行、穩(wěn)步推進(jìn),產(chǎn)城融合、集聚發(fā)展”的原則,大膽創(chuàng)新,銳意改革,出臺了《關(guān)于深化黎陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制改革若干意見(試行)》及8個(gè)配套文件,圍繞“體制機(jī)制不暢、要素保障不足、服務(wù)效率不高”三大難題,深入實(shí)施“521”改革新模式,推進(jìn)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

      著力五個(gè)聚焦

      破解運(yùn)行不暢難題

      針對園區(qū)體制機(jī)制不暢問題,著力五個(gè)聚焦,全力改革園區(qū)體制機(jī)制,確保輕裝上陣、高效運(yùn)行。

      聚焦內(nèi)部管理體制。按照“精簡放權(quán)、高效運(yùn)作”和“經(jīng)濟(jì)事務(wù)屬區(qū)、社會事務(wù)屬地”的原則,把經(jīng)濟(jì)職能和社會職能分離,放開園區(qū)手腳,在規(guī)定范圍內(nèi),采取“政府(部門)委托、園區(qū)辦理、部門備案”的運(yùn)行模式,將相關(guān)權(quán)限下放給園區(qū)管委會行使。依法需要由區(qū)級職能部門審批的事項(xiàng),由部門將初審初核權(quán)下放給管委會內(nèi)設(shè)科室,逐步將行政審批服務(wù)等事項(xiàng)延伸到園區(qū),提高工作效率,強(qiáng)化園區(qū)自我管理能力。

      聚焦財(cái)稅管理體制。改革財(cái)稅支持政策,按照“責(zé)、權(quán)、利、債”相統(tǒng)一的要求和“核定基數(shù)、增量分成”的原則,建立相對獨(dú)立、封閉運(yùn)行、自負(fù)盈虧的財(cái)政運(yùn)行體制,引導(dǎo)園區(qū)向自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束的運(yùn)行模式發(fā)展。

      聚焦人事管理體制。在原有干部管理體制基礎(chǔ)上,建立干部交流和聯(lián)席會議機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)直部門、夏云鎮(zhèn)與園區(qū)干部的交流力度,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)提拔2名綜合素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的同志到園區(qū)任職,交流園區(qū)1名同志到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職。探索建立市場化的用人導(dǎo)向和機(jī)制,大膽實(shí)行雇員制度,配套出臺雇員管理辦法和考核辦法,采取科學(xué)的考核機(jī)制,實(shí)行靈活的薪酬制度,降低運(yùn)行成本,提高人才使用效率,目前已招收雇員26名。

      聚焦項(xiàng)目審批體制。建立招商引資和投資項(xiàng)目聯(lián)評聯(lián)審工作制度,將審批權(quán)限下放給園區(qū),規(guī)定投資在1億元以下的項(xiàng)目入園決策評價(jià)工作由園區(qū)自行研究決定,提高了行政效率。同時(shí),按照“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、流程并聯(lián)化、過程公開化、監(jiān)督實(shí)時(shí)化”要求,推行工業(yè)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批制度,減少審批環(huán)節(jié),努力做到“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最佳、效率最高”。

      聚焦鎮(zhèn)園統(tǒng)籌機(jī)制。按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)城融合”的發(fā)展思路,加快修編完善各類專項(xiàng)規(guī)劃,促進(jìn)園區(qū)與夏云鎮(zhèn)深度融合發(fā)展、組團(tuán)發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)園合一”。充分整合夏云鎮(zhèn)的管理資源,與園區(qū)共同設(shè)立警務(wù)室及城管中隊(duì),提升鎮(zhèn)園的衛(wèi)生環(huán)境、治安環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

      狠抓兩大保障

      破解要素不足難題

      圍繞資金和土地兩大突出問題出思路、想辦法,全力抓好發(fā)展要素保障。

      狠抓資金要素保障。堅(jiān)持增加收入和加強(qiáng)債務(wù)清理,明確規(guī)定區(qū)級地方稅收分成部分以2015年稅收為基數(shù),超基數(shù)部分將連續(xù)3年按園區(qū)與政府75∶25的比例分成,夏云工業(yè)園工業(yè)用地區(qū)級凈收益部分將連續(xù)3年全額返還給園區(qū)。做大做強(qiáng)融資平臺,把區(qū)屬聚源開發(fā)建設(shè)有限公司作為園區(qū)融資平臺,注冊資金增加到2億元,并將夏云工業(yè)園首期9平方公里范圍內(nèi)清理后的存量土地全部劃歸聚源公司進(jìn)行運(yùn)作,切實(shí)提高園區(qū)融資能力。對管委會的債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面審計(jì),研究制定相應(yīng)處置辦法,千方百計(jì)減輕園區(qū)負(fù)擔(dān)。

      狠抓土地要素保障。針對新引進(jìn)企業(yè)無地可供,部分企業(yè)供而未用,造成資源閑置浪費(fèi)的情況,對園區(qū)閑置土地進(jìn)行徹底排查,本著安商、穩(wěn)商、親商的原則,分類進(jìn)行處置。一方面,對有投資意愿的企業(yè),及時(shí)進(jìn)行約談,引導(dǎo)企業(yè)增加投資,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,并幫助解決各種實(shí)際困難,督促企業(yè)加快發(fā)展。另一方面,對已無投資意向或能力的企業(yè),依法依規(guī)開展土地清理,收回閑置土地,并及時(shí)安排其他項(xiàng)目入駐,實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。截至目前,共收回土地382畝,涉及企業(yè)4家,有效地解決了后續(xù)發(fā)展用地的難題,提高土地利用率和產(chǎn)出率。

      推行一站式服務(wù)

      破解效率不高難題

      統(tǒng)籌園區(qū)審批改革和試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革,在夏云鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立園區(qū)“全程代辦點(diǎn)”,按照“成熟一項(xiàng),授權(quán)一項(xiàng)”的原則,優(yōu)化審批流程,整合審批事項(xiàng),為入園企業(yè)提供“一站式”服務(wù),著力解決服務(wù)企業(yè)“最后一公里”問題。

      目前,已有工商、稅務(wù)、發(fā)改、信用社、中小企業(yè)服務(wù)中心5家單位設(shè)置了辦事窗口,為企業(yè)提供“一證一照”登記、項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、金融、中介、咨詢等服務(wù)事項(xiàng),并通過社會化用工方式聘用高校畢業(yè)生,幫助企業(yè)辦理從入園手續(xù)、項(xiàng)目審批到投產(chǎn)過程中涉及到的行政審批服務(wù)事項(xiàng)?!叭檀k點(diǎn)”自2015年11月1日成立以來,共受理審批事項(xiàng)23件,辦結(jié)23件。

      通過綜合改革,建立起“職能健全、管理科學(xué)、精簡規(guī)范、運(yùn)行高效”的園區(qū)運(yùn)行管理體制機(jī)制,減輕了園區(qū)負(fù)擔(dān),放開了園區(qū)手腳,加速了園區(qū)發(fā)展。2015年以來,全區(qū)“兩區(qū)三園”新建成標(biāo)準(zhǔn)廠房11萬平方米,新增貴州新中盛玻璃科技有限公司、貴州玖固鋼結(jié)構(gòu)有限公司、貴州匯科電氣有限公司等納規(guī)企業(yè)11戶,新增黔中創(chuàng)客小鎮(zhèn)、貴州塑力交聯(lián)線纜有限公司、貴州奧麗絲家紡廠等入園企業(yè)40個(gè),注冊資金最高達(dá)1.2億元,涉及建材、電礦、新醫(yī)藥等多個(gè)領(lǐng)域,初步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)向園區(qū)集中,項(xiàng)目向園區(qū)集聚。2015年,全區(qū)新投產(chǎn)項(xiàng)目24個(gè),項(xiàng)目資金達(dá)15.39億元,其中億元以上項(xiàng)目4個(gè)。實(shí)現(xiàn)稅收1.36億元,完成工業(yè)總產(chǎn)值123億元,解決就業(yè)19822人。

      同時(shí),搶抓電子商務(wù)發(fā)展機(jī)遇,主動作為,按照“政府主推、市場主體、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展方式,率先在安順市成立了首個(gè)“創(chuàng)客小鎮(zhèn)”,實(shí)施“四個(gè)兩年、三免一補(bǔ)”的優(yōu)惠政策。截至目前,安順聞遠(yuǎn)科技、阿里巴巴、京東、淘寶等知名電商平臺已經(jīng)入駐平壩,基本形成了黔中創(chuàng)客小鎮(zhèn)、淘寶特色中國安順館、京東特色中國平壩館“一鎮(zhèn)兩館”的電商發(fā)展格局,建立京東村級合作點(diǎn)40個(gè),發(fā)展推廣員125 人,60余家電商企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)客小鎮(zhèn)發(fā)展。平壩因此成為貴州省11個(gè)省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣之一,獲貴州省商務(wù)廳專項(xiàng)支持資金1000萬元,獲國家發(fā)改委3000萬元無息貸款資金支持。

      “路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索。”平壩園區(qū)改革雖然邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步,但要走的路還很長,需要探索完善的地方還有很多。下一步,我們將繼續(xù)深化園區(qū)改革工作,不斷完善相關(guān)體制機(jī)制,以園區(qū)的改革創(chuàng)新推動工業(yè)發(fā)展,打造平壩工業(yè)升級版。同時(shí),加大金融、財(cái)政、土地、國資等方面的改革力度,牢牢把握發(fā)展主動權(quán),奮力書寫率先小康、后發(fā)趕超的精彩篇章,努力交出全面深化改革的優(yōu)異答卷。(作者系安順市平壩區(qū)委書記 ?責(zé)任編輯/哈文麗)

      猜你喜歡
      平壩園區(qū)企業(yè)
      企業(yè)
      企業(yè)
      企業(yè)
      敢為人先的企業(yè)——超惠投不動產(chǎn)
      蘇通園區(qū):激蕩開放潮 十年再出發(fā)
      園區(qū)的開放樣本
      商周刊(2018年24期)2019-01-08 03:30:36
      從園區(qū)化到國際化
      商周刊(2018年12期)2018-07-11 01:27:18
      我的平壩窖酒記憶
      平壩鄉(xiāng)村
      我的平壩窖酒記憶
      理塘县| 宜宾县| 来宾市| 屯昌县| 诸暨市| 阿巴嘎旗| 深水埗区| 茂名市| 紫阳县| 徐州市| 随州市| 耒阳市| 蒙山县| 新津县| 鄄城县| 台州市| 滨州市| 永定县| 禹州市| 昌乐县| 修武县| 定远县| 进贤县| 海晏县| 平罗县| 习水县| 曲麻莱县| 墨玉县| 宜兰县| 孟村| 安多县| 梅州市| 普兰店市| 乾安县| 龙胜| 石屏县| 韶山市| 合川市| 胶州市| 武安市| 大新县|