對(duì)新時(shí)期下群體性事件的再思考
——基于金昌市女孩跳樓事件的分析

方力穎

（蘭州大學(xué) 新聞與傳播學(xué)院，甘肅 蘭州 730000）

對(duì)新時(shí)期下群體性事件的再思考
——基于金昌市女孩跳樓事件的分析

方力穎

（蘭州大學(xué) 新聞與傳播學(xué)院，甘肅 蘭州 730000）

由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版的《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)：2016年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》指出，當(dāng)下中國(guó)大規(guī)模的、迅猛的城市化過(guò)程中的征地拆遷建設(shè)已經(jīng)過(guò)去，與此相伴隨的社會(huì)矛盾、社會(huì)沖突以及上訪(fǎng)和群體性事件有所緩和。但是總的來(lái)看，中國(guó)社會(huì)仍然處于矛盾多發(fā)、頻發(fā)階段。而在2015年年底發(fā)生的甘肅省金昌市女孩跳樓事件所引發(fā)的群體性聚集除了呈現(xiàn)出一般性群體性事件的特征外，也出現(xiàn)了一些新的變化。由此，本文將通過(guò)分析該事件發(fā)生的社會(huì)背景、演化過(guò)程、發(fā)生原因等因素，對(duì)新時(shí)期下群體性事件的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行再思考。

群體事件；傳播；危機(jī)公關(guān)

一、事件發(fā)生的原因

（一）社會(huì)結(jié)構(gòu)緊張導(dǎo)致社會(huì)關(guān)系敏感是事件發(fā)生的根本性原因

得益于礦藏資源豐富的金昌市，在資源逐漸枯竭的境遇之下，不得不作出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的決策。金昌市在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，由于最初注重資源開(kāi)采，而輕視制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益下降，部分企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)民生的壓力無(wú)形增加了社會(huì)不同階層間的矛盾，同時(shí)也積蓄著社會(huì)的不滿(mǎn)情緒。

（二）政府權(quán)威和社會(huì)控制能力的減弱是事件發(fā)生的直接性原因

金昌市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期間，政府職能也存在一定的缺陷。有關(guān)方面對(duì)群體性事件的處置水平和能力直接影響群體性事件的激烈程度。不適當(dāng)?shù)奶幚矸绞娇赡軐?dǎo)致群體性事件參與者生成次生不滿(mǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致群體性事件的升級(jí)。本次事件中，政府相關(guān)部門(mén)的第一次通報(bào)所引發(fā)的民眾不滿(mǎn)，顯然是導(dǎo)致群體二次聚集的直接原因。民眾輿論的焦點(diǎn)由最初對(duì)超市的譴責(zé)快速轉(zhuǎn)化為對(duì)政府處置結(jié)果的不滿(mǎn)。一天之內(nèi)政府連發(fā)三份通報(bào)，處理態(tài)度也截然不同，由最開(kāi)始似是撇清超市責(zé)任，到后來(lái)的“重罰”超市的做法沒(méi)有獲得群眾的集體認(rèn)同。群眾對(duì)于政府權(quán)威的排斥和否定會(huì)引發(fā)信任危機(jī)和沖突，從而導(dǎo)致政府的社會(huì)控制力減弱，最后形成非信任政治的惡性循環(huán)。

（三）利益表達(dá)的制度缺失是事件發(fā)生的關(guān)鍵性原因

在利益主體多元化的今天，不同的群體有著不同的利益表達(dá)。健全的利益表達(dá)機(jī)制能夠調(diào)節(jié)矛盾糾紛、緩和社會(huì)矛盾沖突，從而減少類(lèi)似群體性事件的發(fā)生，這是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的制度性保障。在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，政府雖然在不斷完善相關(guān)機(jī)制，但是政府對(duì)相關(guān)制度的執(zhí)行依然保持著一種既定模式和慣常思維，對(duì)于有訴求的民眾持一種“高冷”姿態(tài)，不能正視矛盾和問(wèn)題的存在，對(duì)待問(wèn)題的處理也相對(duì)滯后，政府與民眾之間始終缺乏一定的溝通與交流。

（四）不法人員的帶頭煽動(dòng)是事件發(fā)生的助推性因素

群體性事件作為集體行為中的一種非理性行為，這些集群中的個(gè)體往往缺少道德和法律的約束，他們?cè)谝环N不明朗和壓抑的情境之下具有共同的社會(huì)心理，如匿名性心理、從眾心理、法不責(zé)眾心理等。他們?cè)谶@些特定的場(chǎng)所中，在某些刺激條件下，行為、情緒等很容易相互感染。在本次事件中，我們可以看到，女孩跳樓死亡之后，家屬帶十余人上超市討要說(shuō)法，引起群眾圍觀(guān)，同時(shí)一些人把相關(guān)情況以視頻、圖片的形式散布到互聯(lián)網(wǎng)上引起了更多人的關(guān)注和點(diǎn)擊，隨后很快形成大規(guī)模的群體聚集。

二、事件的基本特征

（一）突發(fā)性

本次的事件發(fā)生具有特定的誘因，從矛盾的激化到事件的爆發(fā)時(shí)間非常短，表現(xiàn)出很大的突發(fā)性。在事件發(fā)生之前，也無(wú)法預(yù)料事件會(huì)在何時(shí)何地發(fā)生，結(jié)果如何；大量無(wú)相關(guān)利益者的參與，無(wú)法判斷產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒的具體社會(huì)矛盾；在事件發(fā)生初期，也無(wú)法預(yù)料會(huì)持續(xù)多久，以及是否會(huì)出現(xiàn)暴力沖突，這些都是突發(fā)性特征的表現(xiàn)。

（二）對(duì)抗性

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，包括人民內(nèi)部矛盾在內(nèi)的各種社會(huì)矛盾不斷激化，致使群體性事件中的對(duì)抗性因素不斷增長(zhǎng)，過(guò)激性行為增多。在本次事件的第二次集群行為中，數(shù)千名群眾聚集在華東超市東街店和西街店門(mén)口，沖擊超市大門(mén)，損壞周邊道路防護(hù)欄，圍攻現(xiàn)場(chǎng)維持秩序的公安干警，損壞執(zhí)勤車(chē)輛。從網(wǎng)傳照片顯示，涉事超市被黑壓壓的人群圍住，現(xiàn)場(chǎng)多名警察嚴(yán)陣以待，出現(xiàn)了“警民對(duì)峙”。而網(wǎng)傳的視頻顯示，一輛制式警車(chē)被多名聚集者推動(dòng)搖晃；部分群眾使用棍狀物攻擊持防爆盾的特警；武警車(chē)輛遭打砸，車(chē)窗玻璃滿(mǎn)是裂紋。此次的對(duì)抗行為表現(xiàn)出強(qiáng)烈的暴力性和破壞性。

（三）危害性

群體性事件的危害性不容忽視。它往往會(huì)使發(fā)生群體性事件的地區(qū)和部門(mén)的正常工作、生產(chǎn)秩序以及人們的正常生活遭到破壞，影響該地區(qū)的城市形象。甘肅省身處西北，地理位置、環(huán)境條件都相對(duì)較差，媒體針對(duì)甘肅省的報(bào)道也多為一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境惡劣、衛(wèi)生安全等方面的報(bào)道，久而久之，丑化了甘肅省的形象。此次事件的發(fā)生也影響了甘肅省的形象建設(shè)，嚴(yán)重影響了局部地區(qū)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

三、結(jié)語(yǔ)和建議

通過(guò)對(duì)甘肅省金昌市永昌縣因初一女生跳樓自殺而引發(fā)的群體性事件的分析，可以看出，我國(guó)的群體性事件的發(fā)生由相關(guān)利益訴求正逐漸轉(zhuǎn)化為基于社會(huì)不滿(mǎn)情緒發(fā)泄的群體性事件。任何偶發(fā)性因素都可能成為集群的由頭，最終的情感指向也都不自覺(jué)地集中于當(dāng)?shù)卣捌洳块T(mén)的身上。同時(shí)，事件發(fā)生難以預(yù)料，出現(xiàn)集群行為之后，政府的第一反應(yīng)便是派出公安武警到第一防線(xiàn)處置，在不明朗的社會(huì)情境之下，更加容易施加壓力，集體行為容易失去控制，造成社會(huì)失范。此外，本次事件中發(fā)生的兩次集群行為，從激化到爆發(fā)的時(shí)間非常短暫。

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，群體性事件是影響我國(guó)社會(huì)和諧的重要因素。要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就必須有效處理群體性事件。首先，最根本的是要“治本”，要努力化解各種社會(huì)矛盾，就要健全社會(huì)保障制度，優(yōu)化利益分配機(jī)制，堅(jiān)決取締不合理收入，保證分配公平，完善利益表達(dá)機(jī)制，最重要的是要提高效率，明確各部門(mén)職責(zé)。其次，建立民眾信任，就要使行政調(diào)解發(fā)揮主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮司法解決社會(huì)糾紛和化解社會(huì)矛盾的功能，完善相關(guān)法律，提高政府的公信力和權(quán)威性，糾正政府的職能錯(cuò)位，為民眾普及、宣傳合法的訴求表達(dá)方式與渠道。最后，處理事件必須堅(jiān)持及時(shí)發(fā)布信息，及時(shí)分散現(xiàn)場(chǎng)群眾，及時(shí)善后，防止用警不當(dāng)、處置不妥帶來(lái)的次生事態(tài)。

G206

A

1674-8883（2016）23-0100-01