◆覃道明

文稿工作的重要之處在于我們服務(wù)的對象是領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)，就是引領(lǐng)、向?qū)?，需要以文采引?dǎo)公眾，以口才施展魅力。發(fā)動群眾、凝聚人心、落實(shí)工作，這些都是領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)?！皩憽迸c“說”就是領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)的利器。正所謂:“震天下者必震于聲，導(dǎo)人心者必導(dǎo)于言?！苯衲?月17日，習(xí)近平總書記主持召開哲學(xué)社會科學(xué)座談會，特別強(qiáng)調(diào)了智庫建設(shè)的重大意義。從某種意義講，更加凸顯了文稿工作的重要性。那么文稿規(guī)律是什么?結(jié)合自己的思考和體會，初步歸納了文稿起草的八個問題。

第一問:文稿工作為什么這么難?

（一）“三個維度”之難:思想的高度、思考的深度、思維的限度。從事文稿工作的同志不論職務(wù)高低，都是“身在兵位，胸謀帥事”。從高度而言，只要你一動筆，你的觀點(diǎn)、思路和措施就要與中央保持一致、與黨委（政府）重大決策部署要求保持一致、與領(lǐng)導(dǎo)者個人的思想和行為同頻。從思考的角度看，從事文稿工作的同志雖然接觸面廣泛，但很難有功夫?qū)９ツ骋粋€領(lǐng)域，也沒有充分的時間對某一工作作深入研究和思考，提出有深度的、原創(chuàng)性的觀點(diǎn)是很難的。從思維的限度講，位置決定觀點(diǎn)，思維的局限性客觀存在。

（二）“三個不同”之難:不同領(lǐng)導(dǎo)、不同風(fēng)格、不同要求。我們面對的是多個不同的服務(wù)對象，即不同的領(lǐng)導(dǎo)，他們都負(fù)有不同使命、承擔(dān)不同的領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)者的相同點(diǎn)是水平都很高、要求都很高，但風(fēng)格、特點(diǎn)各異。針對不同的領(lǐng)導(dǎo)，在文稿服務(wù)上要能夠自如地轉(zhuǎn)換頻道、轉(zhuǎn)換方式，難度可想而知。

（三）“三個身份”之難:領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者、實(shí)際操作者。政研工作的性質(zhì)就是“關(guān)起門來當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)”。只要是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的文稿，一字一句表達(dá)的都是領(lǐng)導(dǎo)的話語，時時處處都要“跳起來摘桃子”。研究室的核心競爭力就是“研究”，具有學(xué)者屬性，沒有深入的研究不可能寫出精品文稿。從某種程度講，文稿工作者同時也是實(shí)際操作者，所寫的各種文稿，都是黨委、政府的聲音，是領(lǐng)導(dǎo)的意志，要接地氣、合實(shí)際、可操作，必須善于在理論與實(shí)際結(jié)合上做文章。

第二問:為什么把握文稿規(guī)律比掌握寫作技巧更重要?

（一）規(guī)律的重要性?！拔臒o定式”、“水無常形”。所以所謂的方法和技巧是信不過、靠不住的。一個模本寫到底、一個通稿貫全程是目前“官話語系”中的一大通病。武俠小說中的武林高手都有一個共同點(diǎn):90%以上時間在練習(xí)內(nèi)功，練習(xí)套路花的功夫不到10%。功到自然成。習(xí)文與習(xí)武同理，重在內(nèi)功修煉。內(nèi)功練成，套路自成；內(nèi)功精進(jìn)，技法精當(dāng)。政研工作強(qiáng)調(diào)較多的是要研究文稿規(guī)律。掌握規(guī)律，可以讓人變得聰明、工作變得輕松、身心變得輕靈，工作效率成倍增長。

（二）研究的稀缺性。機(jī)關(guān)的文稿工作很特殊，在這方面的研究者很少。它不屬于文化藝術(shù)，外面的人沒興趣關(guān)注，大學(xué)里沒有設(shè)這門課，可以說機(jī)關(guān)里的文稿能手都是后天磨練出來的。文稿能力是機(jī)關(guān)干部的立身之本、看家本領(lǐng)。從事政研工作的同志以文稿為生存第一依據(jù)，更是如此。

（三）文種的特殊性。機(jī)關(guān)文稿既是公文，但不是一般性的公文，政治性、政策性很強(qiáng)。是官樣文章，但要求上連天線、下接地氣，既要有大局眼光、理論厚重，又要讓基層干部聽得懂、人民群眾聽得進(jìn)。就現(xiàn)實(shí)情況看，目前機(jī)關(guān)文稿離這一要求差距還較大。2005年5月，時任浙江省委書記習(xí)近平同志曾經(jīng)批評這些現(xiàn)象:一個領(lǐng)導(dǎo)干部，“與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年學(xué)生說話，說不進(jìn)去；與老同志說話，給頂了回去。”“很多場合，有些領(lǐng)導(dǎo)干部就是處于這樣一種失語狀態(tài)，怎么能使群眾信服呢?”這里面也包含了文稿的規(guī)律把握問題。撰寫文稿重在于修悟理論、政策，掌握國情、省情，透悟領(lǐng)導(dǎo)要求、風(fēng)格，把準(zhǔn)受眾特征、需求。這些就是規(guī)律的基本內(nèi)涵。

第三問:文稿原創(chuàng)能力為什么最為短缺?

文稿起草是一項(xiàng)高級的創(chuàng)造性腦力勞動，原創(chuàng)是最難的。原創(chuàng)人才是目前最為稀缺的人才，原創(chuàng)能力不足是目前干部能力素質(zhì)的最大短板，提高原創(chuàng)能力是目前政研能力建設(shè)最主要的任務(wù)。當(dāng)前，文稿起草中一般存在著“兩個過度依賴”:一是過度依賴領(lǐng)導(dǎo)的直接提示。很多時候領(lǐng)導(dǎo)很難抽出太多時間和精力與大家過細(xì)交流。領(lǐng)導(dǎo)有想法，要將之系統(tǒng)化、條理化、規(guī)范化；領(lǐng)導(dǎo)還沒有想好，就要幫助領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)謀劃。調(diào)研工作就是領(lǐng)導(dǎo)眼的延伸、手的延伸、腿的延伸、腦的延伸。二是過度依賴審核人的最后把關(guān)。審核人主要是把好“四關(guān)”，即政治關(guān)、觀點(diǎn)關(guān)、布局關(guān)、特征關(guān)。初稿起草人要負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，層層把關(guān)，工作質(zhì)量和效率才會提高，也有利于干部成長。

關(guān)于原創(chuàng)，個人認(rèn)為是善于歸納、整合、集成再創(chuàng)新，而不是文稿起草人挖空心思想出來的，主要有這樣五點(diǎn)認(rèn)識。一是凡屬定性的話語一定要有出處。文稿工作政治性、政策性很強(qiáng)，不能隨便自己想說什么就是什么。二是領(lǐng)導(dǎo)重要的觀點(diǎn)要反復(fù)強(qiáng)調(diào)。比如，李鴻忠書記講到的很多觀點(diǎn)與理念:三維綱要，彎道超越發(fā)展到換道超越，1.5倍系數(shù)，建成支點(diǎn)、走在前列等。三是研究時盡可能拋棄傳統(tǒng)套路。一個文稿任務(wù)來了，先弄清楚常規(guī)寫法，然后堅決拋棄常規(guī)，追求創(chuàng)新。文章喜奇不喜平。一般化的文稿很難適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的要求。四是寫作中善于集中集體智慧。講原創(chuàng)，不是要一個人去干，一定要把團(tuán)隊培養(yǎng)起來，集體討論、集體寫稿改稿、集體研討得失。五是把寫稿子作為謀劃一項(xiàng)工作對待。許多時候領(lǐng)導(dǎo)工作要靠文稿來體現(xiàn)。有些想法先提出來，然后才進(jìn)入決策并付諸行動。這要求政研工作者既要掌握上下情，更要善于謀劃工作，要善于出新招、實(shí)招。

第四問:文稿思路為什么與領(lǐng)導(dǎo)想法契合度不高?

（一）欲實(shí)卻務(wù)虛。有次省政府領(lǐng)導(dǎo)到國有骨干企業(yè)辦公，開始準(zhǔn)備的稿子從企業(yè)如何具體做的角度講的多一些。但實(shí)際上領(lǐng)導(dǎo)主要講的是這些大型國有企業(yè)對湖北的貢獻(xiàn)和在總體發(fā)展戰(zhàn)略中的地位、省委省政府如何服務(wù)好其發(fā)展。為什么會出現(xiàn)思路錯位呢?主要是沒有找準(zhǔn)定位。充分肯定央企和大型國企對湖北的貢獻(xiàn)，湖北為其服務(wù)好，才是政府應(yīng)該做的，也讓企業(yè)感受到溫暖。多講一些溫暖的話，看起來是在務(wù)虛，實(shí)際上非常實(shí)在。講溫暖的話、解實(shí)際困難，企業(yè)自然感到與湖北融為了一體。

（二）欲虛卻為實(shí)。2013年7月，習(xí)近平總書記視察湖北，這次視察無論對于全國，還是對于湖北，都具有劃時代的意義:首次闡述了要正確處理好全面深化改革的五個重大關(guān)系，發(fā)出全面深化改革的總動員令，這必將永載中國改革開放史冊；賦予湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”的歷史使命。習(xí)近平總書記來視察，總體要求都已經(jīng)講得很清楚了，貫徹落實(shí)就是要拿出具體辦法和措施。這個時候就不能再講虛的了，必須講實(shí)。

（三）欲繁卻歸于簡。有一次，某位省領(lǐng)導(dǎo)給一個培訓(xùn)班講授全面深化改革。我們開始準(zhǔn)備的思路是全面闡述深化改革問題。結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為這樣過于寬泛。我們重新研究思路和框架，以講經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用為切入點(diǎn)，結(jié)合湖北實(shí)際，闡述全面深化改革這個主題。領(lǐng)導(dǎo)很滿意，講課的效果也很好。最簡潔的方式往往是最好的方式。所謂“大道無形”、“無招勝有招”，可能就是這種境界。

第五問:文稿資源為什么總是該到用時方恨少?

（一）要做有心人。多讀一些“無用”的書的。所謂“無用”的書，就是人文社會科學(xué)、自然科學(xué)的書，積累一些哲學(xué)、歷史、文學(xué)和自然科學(xué)功底，然后系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律的知識。知識最大的價值不是作為工具，而是提升人的素養(yǎng)、提高人的品位，也提高工作的品位。好的文稿，體現(xiàn)的是深刻的思維和深厚的文化功底。

（二）要做勤快人。信息更新速度越來越快，積累貴在堅持。吳官正同志講:“人最大的軟肋是不能堅持?！庇幸粭l“雞湯”微信講得很好:成功的道路并不擁擠，因?yàn)槟軌驁猿值娜瞬欢?。天道酬勤。要想在文稿上有所造詣，必須勤于收集、勤于調(diào)研、勤于思考、勤于總結(jié)，用99%的汗水去鋪就成功之路。

（三）要做細(xì)心人。分類整理，仔細(xì)挑選，分辨出有價值的資源。不能揀到籃子里的都是菜，不要讓無效的信息干擾自己。做文稿工作，養(yǎng)成細(xì)心的習(xí)慣非常重要，可以避免許多差錯。因?yàn)槲覀兊墓ぷ鲗?shí)在是錯不得，也錯不起。

第六問:哪些文稿必須引起高度重視?

（一）職責(zé)內(nèi)的核心文稿。承擔(dān)什么職責(zé)，就要研究與職責(zé)履行匹配的文稿。比如，對于省政府研究室來說，政府工作報告、重要會議講話應(yīng)該高度重視。這話說的沒錯，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。政府工作報告、重要會議講話是必須寫好的，沒有退路。這是研究室必須履行好的職責(zé)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視的文稿。現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)工作具有高度的綜合性、復(fù)雜性、艱巨性，以及領(lǐng)導(dǎo)個人角色的多元化，對文稿起草提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。除了領(lǐng)導(dǎo)講話稿外，領(lǐng)導(dǎo)個人參加各種學(xué)習(xí)班、研討班、講課、重大活動主題演講、重大場合答記者問、理論文章等。參與這些方面的工作，領(lǐng)導(dǎo)人代表的是黨委、政府集體，同時也是領(lǐng)導(dǎo)個人展現(xiàn)風(fēng)采和魅力的機(jī)會，所有領(lǐng)導(dǎo)無一例外都會十分重視這樣的文稿。我們要重視這類文稿、研究這類文稿、熟悉這類文稿、寫好這類文稿。很多同志對起草講話稿很有造詣，但現(xiàn)在真正能夠熟練掌握多種文稿起草方法的人并不多?？吹絾栴}，就是機(jī)遇，年輕同志要意識到這個機(jī)遇、抓住這個機(jī)遇。

（三）體現(xiàn)理論水平的文稿。文稿分為四個層級:調(diào)查報告是入門級，講話稿是初級，研究報告是中級，能上《人民日報》和《求是》的理論文章是頂級。文稿工作最需要的是多面手，能夠成長為多面手的，必然是承擔(dān)最重要工作的主攻手。要真正成為文稿高手，要通學(xué)術(shù)，能做出一流的符合學(xué)術(shù)規(guī)范的理論文章，還要通機(jī)關(guān)日常的所有文體。既是理論專家，也通實(shí)踐，是真正的復(fù)合性人才。這是我們黨的稀有人才。

第七問:為什么要把文稿寫短些?

（一）簡約是能力。恩格斯在馬克思墓前的講話，僅用1200多字，就闡明了馬克思最偉大的兩大發(fā)現(xiàn):唯物史觀和剩余價值學(xué)說。毛澤東在紀(jì)念張思德的演說中，僅用800余字，就闡明了我黨的根本宗旨:為人民服務(wù)。有的文章、講話，洋洋灑灑，長篇累牘，卻抓不住要害，這其中反映出的是其思想的貧瘠、知識的匱乏、思維的混亂和方法的無力。

（二）簡約是作風(fēng)。言簡意賅，就是要用最簡潔的語言表達(dá)最豐富的內(nèi)容。在這個“發(fā)展是第一要務(wù)”、“效率就是生命”的時代，一個追求真實(shí)政績的領(lǐng)導(dǎo)沒有時間看長文、講長話；一個力求扎實(shí)業(yè)績的公民沒有時間讀冗長的文章、聽無用的絮叨。

（三）簡約是態(tài)度。毛澤東歷來提倡文章要“短而精”，他在《反對黨八股》一文中要求:“我們應(yīng)該研究一下文章怎樣寫得短些，寫得精粹些?！鳖I(lǐng)導(dǎo)的文章、講話要“短而精”，蘊(yùn)含的是認(rèn)真求實(shí)的工作態(tài)度、精益求精的精神。在文章高手眼中，“短而精”才能見證撰文、講話的真功夫。

第八問:文稿起草者怎么削減壓力?

（一）工作壓力體現(xiàn)工作素養(yǎng)。一季換一季、一年復(fù)一年，我們都確實(shí)感到工作的壓力很大:任務(wù)重、要求高，受表揚(yáng)的快樂是短暫的。對于人生而言，有適度的壓力并不是壞事。有壓力才有動力。我們擔(dān)心最多的是文稿寫不好，這實(shí)際上是對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神。這是難得的優(yōu)秀素養(yǎng)，如果所有公務(wù)員都像這樣在意工作，人民群眾還有不滿意的么?

（二）好心態(tài)有利于出好文稿。工作既是實(shí)現(xiàn)人生價值的平臺，也是安身立命、養(yǎng)家糊口的手段，如果工作不快樂，就會影響工作的質(zhì)量、影響家人的幸福。好心態(tài)有利于出好文稿。心態(tài)的“態(tài)”，解字就是心大一點(diǎn)，就是心要放寬、要看淡?！暗笔撬鹨惑w，意為中和，淡則和。“和”代表了中華文化的精髓。文稿工作因?yàn)樘舸痰娜硕?，評判標(biāo)準(zhǔn)由別人掌握，加之工作的苦累，容易造成心態(tài)失衡。我們不必過于謙虛，文稿高手無論是見識、理論水平和人格都處于高位，要多看到自己的長處，有了好心態(tài)，工作就有激情，就能精神百倍地投入到文稿工作之中。

（三）打鐵還得自身硬。打鐵的人自己一定是鐵打的。文稿起草工作盡管需要集團(tuán)作戰(zhàn)，但很大程度上是個人能力的體現(xiàn)。文稿工作者更要加強(qiáng)自我培養(yǎng)、自我提高、自我激勵、自我奮斗。富蘭克林說:“空無一物的袋子是難以站得筆直的?！惫Ψ蛞略谄綍r，善于并勤于學(xué)習(xí)，日積月累，長期堅持，才有所成，才能從容應(yīng)對，不為困難和壓力所屈服。