媒介文化批評機制下新聞輿論監(jiān)督的困境與解困
——以“7.23動車事故”為例

侯彥恒

（西北師范大學(xué) 傳媒學(xué)院，甘肅 蘭州　730070）

媒介文化批評機制下新聞輿論監(jiān)督的困境與解困
——以“7.23動車事故”為例

侯彥恒

（西北師范大學(xué) 傳媒學(xué)院，甘肅 蘭州730070）

在世界文明的進程中，媒介文化從無到有、從限定性到非限定性，取得了較大的發(fā)展。新聞輿論監(jiān)督作為媒介文化的一種批評機制，近年來，通過不懈發(fā)展獲得了較大的進步。但是，在媒介競爭日益激烈的生態(tài)環(huán)境下，與其他形式的媒介文化相比，依然存在著不小的差距。其中，客觀事實缺乏、片面化現(xiàn)象、行政審查干擾嚴(yán)重等問題，對新聞輿論監(jiān)督起到一定的限制和打擊。如何看待這些問題？如何進一步使新聞輿論監(jiān)督發(fā)揮出更大的效果？是媒介文化在新時期的發(fā)展中亟須解決的重要問題。本文將以“7.23動車事故為”例，對這一問題進行描述、分析和探討。

媒介文化；新聞輿論監(jiān)督；“7.23動車事故”；輿論困境；改善措施

一、關(guān)于新聞輿論監(jiān)督概念的界定

輿論監(jiān)督就是新聞媒體運用輿論的獨特力量，幫助公眾了解政府事務(wù)、社會事務(wù)和一切涉及公共利益的事務(wù)，并促使各項事務(wù)沿著法制和社會生活準(zhǔn)則運作的一種社會行為的權(quán)利。新聞輿論監(jiān)督是擴大公民有序參與政治的重要手段，所以在這樣的媒介環(huán)境下，新聞輿論監(jiān)督既是社會主義政治文明進步的重要標(biāo)志，也是社會主義民主政治的重要內(nèi)容。

二、“7.23動車事故”始末

2011年7月23日晚上，D301次動車組列車（由北京南站開往福州站）在行駛到甬溫線永嘉至溫州南路段的時候，和前行的由杭州站開往福州南站的D3115次動車組列車發(fā)生追尾事故，此次事故導(dǎo)致D301次列車第1至4位脫線，D3115次列車第15、16位脫線。經(jīng)初步調(diào)查脫軌原因是D3115次列車遭到雷擊后失去動力停車。此外，在此事故發(fā)生前溫州南站的信號燈設(shè)備也存在一定的缺陷，當(dāng)時應(yīng)該顯示綠燈的時候卻意外地顯示了紅燈，致使沒有能夠給后面的車輛提供應(yīng)有的信號，而相關(guān)的調(diào)度人員也沒有發(fā)出應(yīng)有的預(yù)警信息，所以造成D301次列車和D3115次列車的追尾事故。據(jù)調(diào)查，此次事故造成35人死亡，210人受傷，其中初步確定身份的有19人，包括兩名外籍人士。［1］事故發(fā)生后，在各方力量的幫助下，死傷者被分送到溫州市區(qū)及其附近的8家醫(yī)院。

三、“7.23動車事故”中新聞輿論監(jiān)督所遇的困境

（一）輿論報道過程中存在客觀事實缺乏的現(xiàn)象

新聞的顯著特點就是了解事情的真相，把事情最真實的一面?zhèn)鬟_給民眾。在“7.23動車事故中”，我國新聞媒體為了了解事情的真相，雖然也做出了不懈的努力，但由于種種原因，此次事故的輿論報道中還是存在著一些客觀事實缺乏的現(xiàn)象。例如，關(guān)于此次事故的傷亡人數(shù)，官方媒體報道出來說是死亡35人、傷亡200多人，但是有細心的觀眾就會注意到，東方衛(wèi)視的新聞前線采訪報道人員說死亡人數(shù)為60多人，然而電視屏幕上打出來的數(shù)字居然是35人，這樣的做法，顯然在掩蓋客觀事實。在這樣一個全面皆微博的時代，微博已經(jīng)成為民眾討論話題思想的一個重要的途徑，任何信息都很難逃過微博的討論。所以，新聞媒體作出的報道，不免會影響到新聞的公信力，不利于新聞媒體進行輿論監(jiān)督。

（二）輿論報道過程中一些觀點存在片面化的現(xiàn)象

在“7.23動車事故”發(fā)生后，有不少的新聞媒體盡量把事故的真相報道給廣大的民眾，但是要知道，我國的新聞媒體機構(gòu)基本上都是處于“國營”的狀態(tài)，在關(guān)鍵時刻，新聞媒體單位更多的還是作為政府的喉舌，代表政府發(fā)聲。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，多家電視臺的報道內(nèi)容，多是政府有關(guān)部門與領(lǐng)導(dǎo)的慰問、新聞發(fā)布會以及全國各地所采取的“一方有難，八方支援”的祈?；顒?，而對于事故真相的報道則呈直線下降的趨勢。這樣的輿論報道內(nèi)容與報道程序明顯呈現(xiàn)出片面化的狀況，不免會讓民眾質(zhì)疑新聞媒體此舉是否有為政府有關(guān)部門轉(zhuǎn)移民眾注意力與關(guān)注點的嫌疑。

（三）輿論報道過程中行政審查干擾嚴(yán)重

在當(dāng)前這個信息傳播途徑多元化的時代里，網(wǎng)絡(luò)媒介的普及，讓真相得到了最大化的暴露。中央電視臺《朝日新聞》的記者趙普曾經(jīng)在微博中這樣寫著：“追尾事故發(fā)生后，央視派出幾路記者數(shù)十人直播，當(dāng)進一步調(diào)查真相給大家解釋的時候，卻有想不到的困難！下面是當(dāng)事記者發(fā)給我的話：對不起，我也好內(nèi)疚，這次的采訪我心力交瘁。我和現(xiàn)場近在咫尺卻不能近身一步，和警察幾近肢體沖突。好多說不出的惡心、失望，鐵道部真的是破罐子破摔了，他們要干嘛？”［2］而CCTV的多吉-謝爾-姬緣也在微博上這樣寫道：“一方面要報道真相，一方面多方阻攔，真憋屈！當(dāng)事記者都哭了！”［3］

上面摘錄的只是兩位央視記者的微博所言，在此次事故中，鐵道部等有關(guān)部門的舉措已經(jīng)引起了民眾的公憤，現(xiàn)在又試圖通過行政審查干擾來阻撓新聞媒體的輿論監(jiān)督，這樣新聞人即使不能在媒體上發(fā)表自己的觀點、傳達事實的真相，但是可以通過網(wǎng)絡(luò)來進行傳播。只是依靠這樣的途徑，真相不僅無法捂住，反而還會讓公眾質(zhì)疑政府的公信力。

四、新聞輿論監(jiān)督所帶給民眾的思考和建議

（一）尊重事故本身的事實

新聞講究的是事實，是把事情的真相傳遞給廣大民眾的途徑與手段。但是在“7.23動車事故中”，新聞媒體單位由于種種原因，背棄了新聞界堅守的職業(yè)道德底線，對于事故的真相進行了不真實的報道。

不管在我國還是在西方發(fā)達國家，都特別重視媒體對政府行為和政府官員的監(jiān)督作用。但是在我國，很多的新聞媒體單位由于屬于政府或者隸屬于事業(yè)單位，在做新聞報道時會出現(xiàn)畏首畏尾的現(xiàn)象，對于政府官員或是政府工作人員的過失行為，不能或是不敢進行事實真相的報道，反而成為欺騙人民群眾的工具。因此，當(dāng)前應(yīng)該對我國的新聞單位進行機構(gòu)的改革，讓其能夠擁有自己的一片天地，真正做到代表人民的心聲，為人民說話。

（二）適當(dāng)減少事故報道過程中的審查環(huán)節(jié)

在“7.23動車事故”的輿論監(jiān)督報道中，除此之外，在事故報道過程中，設(shè)置眾多的審查環(huán)節(jié)，在時間上造成拖延，導(dǎo)致很多重要的信息不能及時傳達給民眾。眾多的審批程序勞心勞力，沒有什么益處。因此，為了提高新聞媒體的工作效率，為了保護民眾的知情權(quán)，減少事故報道中的審批環(huán)節(jié)，是非常具有現(xiàn)實意義的。

對新聞的報道內(nèi)容以及觀點態(tài)度等都進行了審查，也讓很多內(nèi)容一刪再刪，很多重要的信息都是被中途攔截掉，沒有辦法傳達給民眾。此舉不僅是浪費了新聞媒體的工作成果，也嚴(yán)重地傷害了民眾的知情權(quán)。

（三）進一步加強新聞報道的職責(zé)和法制意識

新聞的本質(zhì)就是真實客觀，能夠反應(yīng)事件的真相。但是在“7.23動車事故”調(diào)查報道的過程中，由于受到了一些阻撓，新聞媒體單位就放棄了民眾賦予其的輿論監(jiān)督的權(quán)力。所以，需要進一步強化新聞報道的責(zé)任與法制意識。這是新聞工作者為人民服務(wù)的直接體現(xiàn)，而且，有相關(guān)的國家法律也規(guī)定了新聞從業(yè)人員應(yīng)該具有的責(zé)任。在動車事故的調(diào)查報道中，媒體從業(yè)人員所遇到的困境，一方面與我國的某些制度有關(guān)聯(lián)，另一方面，恰恰缺少的也就是作為一個社會主義國家的新聞人應(yīng)該具有的新聞報道的責(zé)任與法制意識。

在新的歷史條件下，加強新聞記者的職業(yè)道德修養(yǎng)，讓他們在努力完善和提高自己業(yè)務(wù)水平的時候，加強自己的道德修養(yǎng)，深刻牢記社會主義新聞工作者的工作任務(wù)，全心全意為人民服務(wù)，做好黨和人民的咽喉，這才是一個新聞從業(yè)人員應(yīng)該具有的思想素質(zhì)與從業(yè)理念。

（四）正確引導(dǎo)事故報道過程中的輿論價值導(dǎo)向

在“7.23動車事故”中，雖然廣大民眾都投入了積極的關(guān)注，但新聞媒體對于死亡人數(shù)混亂的報道，根本沒有辦法引導(dǎo)民眾往良好的方向去聯(lián)想，反而會引起民眾對政府的能力產(chǎn)生懷疑。隨著傳播工具與傳播途徑的進一步多元化，新聞從業(yè)人員必須堅定社會主義的原則和黨性，除了進行事實的報道外，還應(yīng)該堅守一定的政治立場，引導(dǎo)正確的輿論方向，促進社會的和諧發(fā)展。

“7.23動車事故”在引發(fā)全面微博熱議的同時，也讓民眾看到了新聞輿論監(jiān)督陷入了一種空前的困境當(dāng)中。在事故發(fā)生后，新聞媒體由于受到種種限制，無法及時、客觀地進行報道，于是有關(guān)人士就轉(zhuǎn)而投向微博表達觀點、闡述事實的真相。這時，傳統(tǒng)的新聞媒體與新媒體相比多少有些相形見絀之嫌。其實，在“7.23動車事故”中，新聞媒體由于處于政府與民眾的夾層中間，兩邊都很難兼顧周全，所以，我國政府有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變執(zhí)政思維的專制化，只有排除新聞輿論監(jiān)督的阻力，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，才能推動媒介文化事業(yè)取得進一步的發(fā)展。

［1］ 溫州動車追尾事故已致35人遇難210人受傷［DB/OL］.騰訊網(wǎng)，http：//news.qq.com/a/20110724/000531.htm，2011-07-24.

［2］ 趙普曝央視記者欲調(diào)查溫州動車事故受阻［DB/OL］.鳳凰網(wǎng)，http：//ent.ifeng.com/idolnews/mainland/detail_2011_07/27/ 7973350_0.shtml，2011-07-27.

［3］ CCTV-多吉-謝爾-姬緣的微博［DB/OL］ . http：//t.beibaotu. com/authors/6355，2014-04-01.

G206.3

A

1674-8883（2016）17-0059-01

侯彥恒（1991—），男，河南開封人，西北師范大學(xué)傳媒學(xué)院2015級廣播電視專業(yè)碩士研究生，研究方向：廣播電視編導(dǎo)。