官員報(bào)道的誤區(qū)及突圍路徑

劉利永　牛曉龍

（1河北廣播電視臺(tái)，河北 石家莊　050031；2防災(zāi)科技學(xué)院，河北 三河　065201）

官員報(bào)道的誤區(qū)及突圍路徑

劉利永1牛曉龍2

（1河北廣播電視臺(tái)，河北 石家莊050031；2防災(zāi)科技學(xué)院，河北 三河065201）

目前，我國(guó)官員報(bào)道存在誤區(qū)，主要表現(xiàn)為職務(wù)化、同質(zhì)化、單一性。究其原因，既有官員自身的問題，也有媒體的問題，還有社會(huì)輿論環(huán)境的問題。為了滿足受眾對(duì)官員報(bào)道的需求，需要深入挖掘官員活動(dòng)的新聞價(jià)值，打造個(gè)性化新聞產(chǎn)品；需要打通官員、媒體和受眾之間的信任通道，形成官員報(bào)道改革合力。

官員報(bào)道；誤區(qū)；突圍路徑

近年來，隨著自媒體的發(fā)展，官員作為公眾人物在媒體上出現(xiàn)的頻率越來越高。由于傳播者意圖的不同，官員的媒介形象也呈現(xiàn)出多元化特征。但是，作為受眾來說，更愿意看到媒體上活生生的官員形象，而媒體卻未能滿足受眾的這種需求，我國(guó)當(dāng)前的官員報(bào)道存在誤區(qū)。

一、官員報(bào)道的誤區(qū)

（一）職務(wù)化

按照《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，官員是“經(jīng)過任命的、擔(dān)任一定職務(wù)的政府工作人員”。也就是說，官員首先應(yīng)該是一個(gè)人。但是在長(zhǎng)期的新聞報(bào)道中，官員的媒介形象更像是一個(gè)職務(wù)，官員的活動(dòng)多是在職務(wù)的框架之內(nèi)，按照一定的程序和禮儀進(jìn)行的機(jī)械化表演。很少有新聞作品直接透露職務(wù)背后官員作為“人”的生活狀態(tài)，從而突出其人性、人情。對(duì)官員的報(bào)道是主流媒體的主要內(nèi)容之一，而主流媒體塑造的官員形象就是一個(gè)開會(huì)、講話、出訪、接待的機(jī)器，他們的所有行為都是職務(wù)化的，媒體通過這種單調(diào)的報(bào)道為受眾塑造了一個(gè)不眠不食不病不休的官員符號(hào)。

（二）同質(zhì)化

官員報(bào)道的職務(wù)化特征，將不同風(fēng)格和不同性格的官員濃縮為不同級(jí)別的職務(wù)，官員工作和生活中的個(gè)性化在把關(guān)的過程中被屏蔽，進(jìn)入受眾視野的官員已經(jīng)成了不同級(jí)別的代名詞，從媒體呈現(xiàn)的結(jié)果來看，官員報(bào)道陷入了嚴(yán)重的同質(zhì)化誤區(qū)。我們經(jīng)?？梢钥吹讲煌貐^(qū)、不同媒體上不同的官員在做著同樣的事情，說著同樣的話。放眼媒體，官員形象千篇一律。官員報(bào)道的同質(zhì)化現(xiàn)象與受眾需求的多樣化之間構(gòu)成了一對(duì)矛盾，正是由于主流媒體的官員報(bào)道不能滿足受眾的需求，作為情緒宣泄的渠道，新媒體成為受眾惡搞官員、揭丑“扒糞”的重要場(chǎng)所。

（三）單一性

官員掌握的權(quán)力直接影響到新聞媒體對(duì)其的報(bào)道方式。一方面，工作性質(zhì)和安保措施使得記者很難接近他們的現(xiàn)實(shí)生活，新聞采訪多是在一些工作場(chǎng)合進(jìn)行，新聞?dòng)浾邔?duì)官員的認(rèn)識(shí)是模糊的。為了保證新聞的真實(shí)性，規(guī)避新聞報(bào)道出現(xiàn)侵權(quán)和得罪官員的現(xiàn)象，媒體只能對(duì)官員進(jìn)行常規(guī)化報(bào)道。報(bào)道對(duì)象與報(bào)道主體之間的距離，使得官員報(bào)道傾向于單一性，新聞媒體通過新聞把關(guān)塑造出的官員形象被簡(jiǎn)單地定義為“好”或“壞”，受眾很難通過媒介看到一個(gè)真實(shí)的具有多面性的官員形象。一般情況下，新聞媒體上的官員報(bào)道都是一邊倒的“好官”形象，官員一旦被查處，所有的負(fù)面新聞一夜之間就鋪天蓋地，官員的媒介形象也變成了一個(gè)十足的“貪官”“壞官”。無論是絕對(duì)的“好”，還是絕對(duì)的“壞”，都是不符合辯證法的，這是媒體官員報(bào)道單一性的重要表現(xiàn)。

二、導(dǎo)致官員報(bào)道現(xiàn)狀的原因

目前的官員報(bào)道沿襲著一貫的報(bào)道方式，極大地浪費(fèi)了新聞資源，引起了受眾的不滿，這對(duì)官員自身形象的塑造和媒體公信力都產(chǎn)生了消極的影響。但是，官員報(bào)道走進(jìn)誤區(qū)是由多方面原因造成的，總結(jié)起來，主要包括以下三個(gè)方面：

（一）官員自身的問題

傳統(tǒng)媒介時(shí)代，媒體承擔(dān)著新聞把關(guān)的重要職責(zé)，突發(fā)事件和負(fù)面新聞很難越過“把關(guān)人”直接傳達(dá)大眾。大眾的信息反饋意識(shí)和能力較弱，更傾向于被動(dòng)地接收信息。但是隨著受眾媒介素養(yǎng)的提升和新媒體的普及，新聞的“精英把關(guān)”模式被打破，博客、微博的興起，使得人人都能成為傳播者。在這種情況下，官員固有的新聞傳播觀念已經(jīng)不能適應(yīng)新的傳播載體的需要。新媒體環(huán)境下，官員主動(dòng)借助媒體展現(xiàn)自身的生活狀態(tài)成了塑造良好形象的重要方式。但是，受到傳統(tǒng)慣性的影響，多數(shù)官員不善于和媒體打交道，相對(duì)于主動(dòng)接觸媒體來說，更愿意被動(dòng)地接受媒體采訪。另外，官員的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與媒體的曝光度和受眾的媒介評(píng)價(jià)沒有直接關(guān)系，也就無法產(chǎn)生官員主動(dòng)接觸媒體的推動(dòng)力。

（二）媒體的問題

官員報(bào)道既具有極大的新聞價(jià)值，也具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)現(xiàn)有的新聞體制之下，新聞工作者為了避免不必要的麻煩，更傾向于按照傳統(tǒng)的方式報(bào)道官員活動(dòng)，只能夠?qū)⒐賳T允許的、官員喜歡的、官員不得不公開的信息轉(zhuǎn)述給受眾，這是新聞媒體官員報(bào)道面臨的尷尬。除此之外，缺乏對(duì)官員新聞的深入挖掘，也是官員報(bào)道千篇一律的主要原因。此外，官員在公開信息方面缺乏主動(dòng)性，這就為媒體的相關(guān)報(bào)道制造了很多障礙。

（三）輿論環(huán)境的問題

當(dāng)前中國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種矛盾突顯，在各種社會(huì)事務(wù)的處理過程中，群眾對(duì)官員的要求也越來越高，仇官仇富現(xiàn)象也在相當(dāng)范圍內(nèi)存在。尤其是當(dāng)開放的新媒體進(jìn)入公眾生活之后，受眾對(duì)官員報(bào)道的關(guān)注和對(duì)官員形象的解構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)上十分常見。陜西“微笑局長(zhǎng)”和廣州“房叔”事件，就是草根階層行使網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的典型案例。在這些事件中，數(shù)量巨大的網(wǎng)民形成了目標(biāo)一致的話語者群落，加上現(xiàn)實(shí)社會(huì)對(duì)網(wǎng)民話語權(quán)的支持，匿名發(fā)表的網(wǎng)絡(luò)意見井噴式呈現(xiàn)。［1］在這種虛擬的社會(huì)輿論壓力之下，無論官員自身是否存在污點(diǎn)，都不敢將自己的隱私全部展示給受眾，正是這種缺乏理性的社會(huì)輿論環(huán)境打消了官員主動(dòng)曝光的積極性。

三、官員報(bào)道的突圍路徑

（一）深入挖掘官員活動(dòng)的新聞價(jià)值，打造個(gè)性化新聞產(chǎn)品

官員活動(dòng)不單具有重要性和顯著性，同時(shí)還可能具有趣味性和人情味。在2012年11月4日《南方都市官員報(bào)道要走出符號(hào)化、同質(zhì)化和單一性的誤區(qū)，就需要新聞?dòng)浾弑３指叨鹊男侣劽舾?，利用新聞眼瞄?zhǔn)活動(dòng)中的細(xì)節(jié)，深入挖掘更具人情味的內(nèi)容。2006年，網(wǎng)友“老旗”在大眾網(wǎng)論壇上發(fā)表了一篇《溫總理相隔10年后來山東農(nóng)村，還穿著那件冬裝！》的帖子，這個(gè)帖子經(jīng)過媒體的放大后產(chǎn)生了很大的影響。同樣是官員報(bào)道，黨報(bào)選擇的角度是溫家寶視察山東農(nóng)村，而細(xì)心的網(wǎng)友則能夠通過兩張相差十年的照片關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)人的一件衣服，這恰是受眾更愿意看的“另類”報(bào)道，這些報(bào)道既塑造了官員形象，又滿足了受眾需求。新聞?dòng)浾邞?yīng)該從這樣的報(bào)道中吸取經(jīng)驗(yàn)，關(guān)注細(xì)節(jié)，挖掘官員活動(dòng)的趣味性和人情味，打造個(gè)性化新聞產(chǎn)品。

報(bào)》報(bào)道的《甘肅天水副市長(zhǎng)廣州街頭賣蘋果》中，記者就巧妙地將官員身份的顯著性和“賣蘋果”事件的人情味結(jié)合了起來，設(shè)置了一對(duì)矛盾，整個(gè)新聞給人耳目一新的感覺。其實(shí)，這則新聞還有另外一種報(bào)道方式，即“天水市副市長(zhǎng)王鈞在廣州街頭參加水果推銷會(huì)”。顯然，這就陷入了官員報(bào)道的誤區(qū)，讀來索然無味。

（二）打通官員、媒體和受眾之間的信任通道，形成官員報(bào)道改革合力

官員報(bào)道陷入誤區(qū)的最深層原因就是官員、媒體和受眾之間缺乏信任，官員信不過媒體和受眾，受眾信不過官員和媒體，媒體信不過受眾。在這種互不信任的關(guān)系之中，官員報(bào)道很難產(chǎn)生優(yōu)秀的作品。

隨著新媒體的發(fā)展，官員與媒體打交道的能力逐漸提升，借助媒體進(jìn)行社會(huì)治理和塑造自身形象，將逐漸成為官員的主動(dòng)追求。媒體應(yīng)該做好準(zhǔn)備，隨時(shí)接受或主動(dòng)出擊，尋求官員的信任，在工作交流和生活接觸中發(fā)現(xiàn)新聞，報(bào)道新聞。同時(shí)，受眾理性的新聞消費(fèi)，客觀的社會(huì)輿論環(huán)境，也都是官員新聞改革的重要外部因素。

官員是官員報(bào)道的對(duì)象，媒體是官員報(bào)道的主體，受眾是官員報(bào)道的消費(fèi)者，只有三者之間充分信任，才能形成官員報(bào)道改革的合力，才能從根本上改變官員報(bào)道的現(xiàn)狀。

［1］ 徐占品，陳曉一.公共危機(jī)事件中的網(wǎng)絡(luò)話語分析［J］.東南傳播，2010（7）：39-40.

G212

A

1674-8883（2016）17-0192-01

劉利永，男，碩士，河北廣播電視臺(tái)新聞中心編輯。牛曉龍，男，防災(zāi)科技學(xué)院助教。

作者簡(jiǎn)介：王開波，西藏日?qǐng)?bào)漢編部要聞室主任。趙瑞陽(yáng)，西藏日?qǐng)?bào)漢編部要聞室編輯。