環(huán)球時報/2016-03-05/ 第01版面/要聞 /作者：●本報駐美、新、韓、日、德特約記者 蕭達 辛斌 王偉 李珍 青木 ●本報記者 郭媛丹 林鵬飛 崔杰通 ●柳直

4日，十二屆全國人大四次會議發(fā)言人傅瑩在回答美國記者提問時表示，美國軍艦到南海炫耀武力，非常刺激中國人的反感情緒。

美軍一支航母戰(zhàn)斗群進入南海，再次攪動本就暗流洶涌的地區(qū)緊張局勢。宣布這一消息的是美軍太平洋艦隊發(fā)言人多斯，他聲稱美軍航母只是“例行性地在南海巡航”，輕巧得好像是在自家花園散步；美國《海軍時報》則認為，美軍此次派出“小型無敵艦隊”，是要“對抗中國”。從遙遠的美國西海岸趕來的“斯坦尼斯”號航母據(jù)稱是為了維護“航行自由”，反對中國“軍事化南海”，去年10月以來，美軍艦已經(jīng)以此為借口兩次闖入中國南海島礁相關(guān)水域，被中國怒斥“挑釁”。“斯坦尼斯”號航母來南海示威之際，正值中國兩會期間，許多國際觀察家此前預(yù)測，由于美國在南海步步緊逼，中國2016年軍費預(yù)算增幅可能達兩位數(shù)，十二屆全國人大四次會議發(fā)言人傅瑩4日透露，此次中國軍費預(yù)算增長在7%-8%之間。傅瑩當(dāng)天表示，軍事化南海的不是中國，而是美國。

美航母加劇南海緊張

“海軍航母戰(zhàn)斗群駛?cè)胗袪幾h的南海。”美國《華盛頓郵報》當(dāng)?shù)貢r間3日爆出這一消息。報道援引美軍太平洋艦隊發(fā)言人多斯的話稱，“斯坦尼斯”號航母已于周二抵達南海，隨同護衛(wèi)的還有“莫比灣”號和“安提坦”號巡洋艦，以及“史托克代爾”號和“鐘云”號驅(qū)逐艦。此外，駐扎在日本的第七艦隊旗艦“藍嶺”號目前也在南海區(qū)域，任務(wù)是訪問菲律賓港口。多斯聲稱，美軍軍艦和航母定期對包括南海在內(nèi)的西太平洋海域進行巡邏，這樣的做法已有數(shù)十年歷史，“僅2015年，美軍太平洋艦隊軍艦在南海的合并巡航總天數(shù)就達700天”。香港《東方日報》稱，美國此次派出航母戰(zhàn)斗群進入南海，是南海爭議至今最大規(guī)模的軍事行動。

“應(yīng)對南海局勢，美國重兵集結(jié)。”菲律賓《馬尼拉公報》4日稱，“斯坦尼斯”號航母戰(zhàn)斗群駛進南海，陣容空前，南海局勢再度緊繃，美方升高軍事態(tài)勢顯示，已視南海局勢如同朝鮮半島危機。五角大樓對中方持續(xù)軍事化南海，各種警示動作均無法奏效后，2015年后期轉(zhuǎn)為積極介入的軍事策略。美軍于2015年10月首度派出“拉森”號驅(qū)逐艦行經(jīng)中國南沙有關(guān)島礁鄰近海域，中方派出軍艦與民船尾隨。今年1月在無預(yù)警下，美方派出“威爾伯”號驅(qū)逐艦進入西沙中建島12海里，引起中國強烈抗議。俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)3月4日評論道，美國海軍派遣數(shù)艘軍艦到南海“挑起麻煩”，“以自由航行為托辭，試圖在南海阻止中國”。德國全球新聞網(wǎng)認為，“美國展示軍事肌肉”目的是確保其亞太主導(dǎo)權(quán)。

針對美國航母戰(zhàn)斗群駛?cè)肽虾?，國防部新聞?日回應(yīng)《環(huán)球時報》問詢時表示，中方致力于維護本地區(qū)的和平穩(wěn)定，對有關(guān)國家打著“航行自由”的幌子搞力量展示，制造南海軍事化的行動表示關(guān)切，這些行動是導(dǎo)致南海地區(qū)局勢緊張的根源。香港《南華早報》4日引述全國人大發(fā)言人傅瑩當(dāng)天在記者會上的話說，中國人民對于美軍在南海炫耀武力感到不悅，派軍艦到南沙島礁去炫耀武力，這非常不好，非常刺激中國人的反感情緒。

據(jù)香港《信報》報道，“斯坦尼斯”號是美軍尼米茲級核動力航母，1995年服役，艦身長333米，排水量103300噸，可搭載6500名官兵、90架固定翼戰(zhàn)機與直升機，目前艦上主力戰(zhàn)機為F/A-18黃蜂式戰(zhàn)斗攻擊機。菲律賓《星報》4日引述“斯坦尼斯”號指揮官的話稱，“我們這艘航母是世界上最棒的”。報道稱，美國防長卡特此前對中國在南海“咄咄逼人的行動”提出警告，稱“中國不能在南海實行軍事化”，“特定的行動將招致特定的后果”。美國《海軍時報》的報道標題看上去氣勢洶洶：美國正派出一支航母打擊群去對抗中國。臺灣《聯(lián)合報》回顧稱，美方曾在1996年臺海危機期間派出“尼米茲”號與“獨立”號航母戰(zhàn)斗群。

“在中國召開兩會期間，美國派出航母戰(zhàn)斗群進入南海，企圖用強大的武裝力量來進行軍事脅迫，通過炫耀武力達到攪亂南海、渾水摸魚的目的。”中國軍事專家張軍社4日對《環(huán)球時報》說。他分析說，美國航母戰(zhàn)斗群一般是由一艘航母加2-4艘巡洋艦和驅(qū)逐艦以及快速戰(zhàn)斗支援艦，還有1-2艘核潛艇構(gòu)成。其主要打擊力量是艦上80架艦載機，其中戰(zhàn)斗攻擊機約50架，可實施對地對空打擊。另外航母編隊屬艦巡洋艦、驅(qū)逐艦以及核動力攻擊潛艇可以攜帶對地巡航導(dǎo)彈，對地面目標進行打擊。中國一名海洋問題學(xué)者同日對《環(huán)球時報》說，中國軍事實力和10年前已經(jīng)大不一樣，美國用一兩艘航母就能嚇退中國的時候已經(jīng)過去了。如果美國航母真在中國近海鬧什么事，坦白說，那就是一個等著挨打的“活靶子”。

多方關(guān)注中國軍費增幅

4日午時，中國第十二屆全國人大四次會議發(fā)言人傅瑩在人民大會堂舉行的記者會上透露，今年中國軍費預(yù)算保持增長，但增長幅度比前幾年要低，在7%至8%之間。傅瑩表示，中國國防費預(yù)算的制定主要考慮兩個因素：一是中國國防建設(shè)的需要；二是中國經(jīng)濟發(fā)展的情況和財政收入的情況。

今年中國軍費預(yù)算的增幅看上去出乎許多國際觀察家和媒體的預(yù)料。俄羅斯軍事專家卡申4日早些時候?qū)Χ硇l(wèi)星新聞網(wǎng)稱，這次中國國防預(yù)算增幅大約在18%-20%左右，系中國整個改革時代的最大增幅。他認為，中國國防開支增加同國際局勢惡化有關(guān)，比如南海矛盾激化等。澳大利亞廣播公司3日題為“隨著亞洲軍備競賽升溫，中國將宣布近十年來最高軍費預(yù)算”的報道稱，中國軍費預(yù)算可能增長20%。德國新聞電視臺4日評論說，中國這么做，可能是為了展示一種和平姿態(tài)。對中國來說，經(jīng)濟發(fā)展仍是最重要的任務(wù)。

《南華早報》4日稱，從1999年開始，中國軍費多是兩位數(shù)增長，中間也出現(xiàn)過一位數(shù)增長的年份，如2003年的同比增幅為9.6%，2010年的同比增幅為7.5%。按照7%到8%的增幅計算，今年中國軍費大約為9489余億到9578余億元人民幣。此前，外界普遍預(yù)期今年中國軍費的增幅會大幅超過去年，因為中國正進行大規(guī)模的軍隊改革，軍改的一個重要目標是軍隊現(xiàn)代化，意味著軍備、訓(xùn)練等方面都要升級等等。這些因素都對中國的軍費開支提出了要求。

英國《衛(wèi)報》強調(diào)，中國增長后約1500億美元的軍費與美國的5730億美元相比仍相形見絀?！度A盛頓郵報》則從軍費與經(jīng)濟規(guī)模的比例著眼，稱中國的官方軍事預(yù)算占據(jù)GDP的1.3%，美國則是3.1%。東京一家智庫的學(xué)者對路透社稱，中國軍費增幅下降還有一個原因，中國的反腐意味著更少的錢可以更有效率。

中國外交部新聞發(fā)言人洪磊4日在記者會上表示，中方不斷提高軍事透明度，每年向聯(lián)合國提交有關(guān)軍事開支報告，主動說明軍事開支有關(guān)情況。希望各國以平和心態(tài)來看待中國軍費增長。

著有《中國軍隊現(xiàn)狀》的美國退役將領(lǐng)布拉斯庫對《紐約時報》稱，重要的是軍事開支不給經(jīng)濟增加負擔(dān)。中國領(lǐng)導(dǎo)人清楚，像蘇聯(lián)那樣向軍隊大把花錢不是現(xiàn)代化軍隊的方式，蘇聯(lián)軍費曾出現(xiàn)大量浪費，給國家?guī)盹L(fēng)險。

全國人大代表、軍事科學(xué)院研究員陳舟4日對《環(huán)球時報》說，我國國防費主要由人員生活費、訓(xùn)練維持費和裝備費三部分組成，各部分大體各占1/3。他說，不論是應(yīng)對安全形勢和軍事競爭的挑戰(zhàn)，還是深化改革和履行義務(wù)的需要，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的新形勢下，保持國防預(yù)算適度增長都是合情合理的。

美國的語言霸權(quán)

“美國向南海派遣航母打擊群是不是一種‘軍事化’？”4日，名為“How?ard2009”的網(wǎng)民就像安徒生童話《皇帝的新裝》中的小男孩兒，在《菲律賓星報》網(wǎng)站上留言提出了這樣一個問題。

指責(zé)中國“軍事化南海”是美國特別熟練的老套路，并將其作為美軍軍艦、飛機到南海“炫耀肌肉”的借口。美軍太平洋司令部司令哈里斯2月24日在國會作證時甚至聲稱，“在我看來，中國明顯在軍事化南海，如果你不相信這個，就等于相信地球是平的”。

“‘軍事化’這個詞炒得挺唬人的，我認為這是不是有點語言霸權(quán)，就是要制造這么一個議題。美國有不少報道威脅地區(qū)和平、影響航行自由，把這么一個大帽子扣在中國人頭上，這種做法容易誤導(dǎo)形勢。”傅瑩4日回應(yīng)美國哥倫比亞廣播公司記者關(guān)于南海問題提問時如此表示。傅瑩說，中國在南沙擴建島礁是非常必要的，中國人民都支持，而且認為這些島礁離大陸這么遠，應(yīng)該有它自身的防御能力、部署必要的防御措施，這是大家普遍的看法。南沙島礁擴建之后，可以更好維護我們的利益，同時也增強了中國在這個地區(qū)提供公共服務(wù)的能力，也增強了我們維護這個地區(qū)和平的能力，這是好事。“在這個問題上，在國內(nèi)的看法、中國人的看法是非常一致的，這不叫軍事化”。

美國媒體的“語言霸權(quán)”幾乎無處不在，比如2日《華盛頓郵報》題為“中國弄巧成拙的南海挑釁”的文章就聲稱，中國在西沙最大島嶼上部署地對空導(dǎo)彈，“這種挑釁被描述為反映其一心尋求南海軍事統(tǒng)治的分水嶺式的指示器”。但文章同時承認：中國的部署本身沒有影響美國在南海的任何重要利益，沒有增加對美國自由航行與飛行的威脅，沒有威脅南海的國際航運，沒有利用非和平手段將另一個島嶼歸到中國控制之下。

“‘是美國，不是我們’，中國拒絕軍事化南海的指稱。”《南華早報》4日以此為題引述傅瑩的話說，美國才是在軍事化南海。她說，南海進進出出的先進飛機軍艦，最多的是不是還是美國的？而且美國重返亞太，提出一個很重要的決定就是要把海軍70%部署在亞太。這一段時間，自從美國重返亞太，軍事動作有多少，跟盟友，完全在加強亞太軍事存在和部署，這不是軍事化嗎？▲