許　騰　周小清

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新中國(guó)成立后民眾政治心理的起伏與反思

許騰1周小清2

（1.美格投資有限公司，青海 西寧 810000；2.中南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 430074）

建國(guó)后，我黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人從國(guó)家根本利益出發(fā)，將馬克思主義理論與中國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合，他們既以前任打下的基業(yè)為基礎(chǔ)，又與時(shí)俱進(jìn)地作出新的戰(zhàn)略決策和部署。在有序改革中，中國(guó)社會(huì)環(huán)境發(fā)生了系列變化，即分別呈現(xiàn)出以政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境、法制環(huán)境、生態(tài)環(huán)境為凸顯因素的社會(huì)形態(tài)。每次社會(huì)形態(tài)的變化，中國(guó)民眾既得到了實(shí)惠，又付出了代價(jià)，政治心理也隨之動(dòng)蕩起伏。為了保持民眾陽(yáng)光心態(tài)和社會(huì)穩(wěn)定，我黨已將“民生”、“民怨”、“民權(quán)”、“民本”、“民意”問(wèn)題上升到了執(zhí)政黨生死存亡的高度。

民眾；政治心理；起伏；反思

我國(guó)的時(shí)空環(huán)境變遷是一個(gè)質(zhì)量互變過(guò)程：毛澤東領(lǐng)導(dǎo)人民建立了新中國(guó)，完成的是一次由舊中國(guó)變?yōu)樾轮袊?guó)的劃時(shí)代質(zhì)變，建立了以政治環(huán)境為凸顯因素的社會(huì)形態(tài)。鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)，取其前任精華、去其瑕疵，相繼以經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法制環(huán)境、文化環(huán)境和生態(tài)環(huán)境作為凸顯因素的社會(huì)形態(tài)，不斷地將社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)推向前進(jìn)。2013年3月，習(xí)近平提出要在2020年全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。到這一“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)之時(shí)，便是一次新質(zhì)變的實(shí)現(xiàn)和下一輪量變的開(kāi)始。 

民眾的政治心理，是指社會(huì)成員在政治社會(huì)化過(guò)程中，基于對(duì)某種社會(huì)政治關(guān)系的理解，自發(fā)選擇某種政治體系和政治行為，并在日常政治生活中通過(guò)認(rèn)知、情感、態(tài)度、情緒、興趣、愿望和信念等表現(xiàn)出來(lái)。所謂起伏，是指民眾的陽(yáng)光心和陰沉臉。

一在以政治環(huán)境為凸顯因素社會(huì)形態(tài)下的起伏與反思

以政治環(huán)境為凸顯因素，是指中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)生活中充分發(fā)揮主體性作用，毛澤東成為全民族精神領(lǐng)袖和崇拜對(duì)象。這一社會(huì)形態(tài)始于建國(guó)初期至“文革”結(jié)束。

（一）對(duì)當(dāng)家作主站起來(lái)的喜悅

在毛澤東“改造中國(guó)與世界”偉大理想的驅(qū)使下，中國(guó)人民經(jīng)過(guò)28年的浴血奮戰(zhàn)，終于迎來(lái)了1949年新中國(guó)的成立。這是中國(guó)有史以來(lái)最偉大的事件，人民群眾由衷地感謝黨和政府。首先，民眾從新舊中國(guó)比較中看到了舊中國(guó)的腐敗。新中國(guó)的成立，結(jié)束了中華民族被帝國(guó)主義侵略、掠奪、凌辱的歷史，結(jié)束了國(guó)內(nèi)軍閥混戰(zhàn)、民不聊生的慘狀，實(shí)現(xiàn)了全中國(guó)四億五千萬(wàn)同胞渴望解放、過(guò)安穩(wěn)日子的期盼。其次，民眾從新舊中國(guó)比較中看到了新中國(guó)的強(qiáng)大生命力。事實(shí)勝于強(qiáng)辯。中國(guó)民眾看待共產(chǎn)黨和新生的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，既歷史地看又現(xiàn)實(shí)地看。歷史地看，就是看我黨在新民主主義革命時(shí)期的一貫表現(xiàn)。我黨自1921年成立起，為了拯救中華民族出苦難，在對(duì)敵斗爭(zhēng)中犧牲了370多萬(wàn)名共產(chǎn)黨員的生命。民眾心中明白，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才是代表人民根本利益的黨，它領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊(duì)才是真正的人民子弟兵。現(xiàn)實(shí)地看，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展了土地改革運(yùn)動(dòng)，使3億多農(nóng)民獲得了約七億畝的土地，及時(shí)地解決了農(nóng)民的生存問(wèn)題，提高了他們參軍參戰(zhàn)的熱情。解放初期努力恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展了轟轟烈烈的剿匪反霸運(yùn)動(dòng)，有效地解決了民安問(wèn)題。

（二）對(duì)極“左”路線壓抑的“說(shuō)不”

中國(guó)民眾有感恩之心，但當(dāng)一種新政策與其根本利益發(fā)生沖突時(shí)，他們又表現(xiàn)出一副不管不顧的心態(tài)。這正如有人形容中國(guó)人有多重性格那樣，中國(guó)人最可敬、最可愛(ài)、最可憐、最可怕。例如，安徽鳳陽(yáng)小崗村民為“活命”，競(jìng)敢冒天下之大不韙。1978年底，該村18戶不想餓死的農(nóng)民在一起賭咒發(fā)誓，簽下分田到戶的“生死契約”。當(dāng)極“左”路線肆無(wú)忌憚、民眾的精神壓力超過(guò)一定限度時(shí)，也會(huì)引起“火山”爆發(fā)。水能載舟亦能覆舟是封建帝王都知曉的真理。20世紀(jì)70年代，北京市民為沖破左傾精神壓抑竟敢在太歲頭上動(dòng)土。1976年4月5日，發(fā)生在北京天安門前的事件，是民眾以悼念周恩來(lái)總理逝世為由頭、以大規(guī)模群眾集會(huì)演說(shuō)為形式，強(qiáng)烈抗議“四人幫”暴虐施政的重大政治事件（后被中共中央平反）。這些就為鄧小平實(shí)施改革開(kāi)放，提出“特色理論”做了思想認(rèn)識(shí)上的鋪墊和精神上的準(zhǔn)備。

（三）對(duì)“民生”的反思

文革結(jié)束后，我黨本著事實(shí)求是的態(tài)度，撥亂反正，將被“四人幫”顛倒了的歷史又重新顛倒了過(guò)來(lái)。痛定思痛，為了不蹈覆轍，必須將安撫民生問(wèn)題納入國(guó)策。鄧小平為核心的黨中央認(rèn)為，在和平時(shí)期必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，最大限度地滿足人民群眾的物質(zhì)需求，社會(huì)主義政權(quán)才能鞏固。毛澤東說(shuō)過(guò)，世界上什么事情最大？吃飯問(wèn)題最大。只有解決了民眾的吃飯問(wèn)題，中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定才有根基。

二 在以經(jīng)濟(jì)環(huán)境為凸顯因素社會(huì)形態(tài)下的起伏與反思

以經(jīng)濟(jì)環(huán)境為凸顯因素，是指在改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下，從黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)始，一改往日的“以政治掛帥”和“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的左傾方針，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，實(shí)行改革開(kāi)放，借用資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的一種嶄新模式。目前，我國(guó)以經(jīng)濟(jì)環(huán)境為凸顯因素的社會(huì)形態(tài)已基本定型。

（一）對(duì)安撫到位的感恩

鄧小平這位堅(jiān)信“發(fā)展是硬道理”黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)人，在1978年12月18日主持召開(kāi)了黨的十一屆三中全會(huì)，作出了在我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放的重大決策，并以此作為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。30年來(lái)，中國(guó)的改革開(kāi)放取得了傲人的業(yè)績(jī)。首先，中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入大幅提高?！稗r(nóng)村居民人均純收入從1978年133.6元增長(zhǎng)到2007年4140.4元，實(shí)際年均增長(zhǎng)7.1％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從343.4元增長(zhǎng)到13785.8元，實(shí)際年均增長(zhǎng)7.2％”。[1]其次，人民群眾的居住條件有了很大改善。2008年以來(lái)，全國(guó)各地通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、企業(yè)支持、銀行貸款、群眾自籌、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方式，多措并舉，多管齊下籌集資金，解決困難群眾的住房問(wèn)題。其中，“中央投入棚戶區(qū)改造資金共計(jì)1300多億元，今年還專門安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持棚戶區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。[2]人民群眾由衷地說(shuō)：“毛主席領(lǐng)導(dǎo)我們翻了身，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)我們致了富”。

（二）對(duì)道德滑坡的失落

我國(guó)的改革開(kāi)放工作取得了傲人的業(yè)績(jī)，但也為此付出了道德?tīng)奚某林卮鷥r(jià)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行法則是等價(jià)交換，但它的正確實(shí)施需要若干條件。其中包括，民眾的思想道德素質(zhì)較高；社會(huì)資源較充盈；市場(chǎng)的法制化程度較高等。但從我國(guó)目前的情況看，這幾方面的要求均不達(dá)標(biāo)。正因?yàn)槿绱?，“道德滑坡”也就在所難免。首先，假貨充斥市場(chǎng)，坑爹現(xiàn)象嚴(yán)重。以破皮鞋、破舊輪胎生產(chǎn)的毒膠囊事件令人震驚；地溝油、毒米粉令人咂舌。有人調(diào)侃地說(shuō)，中國(guó)的食品，閉上眼睛什么都能吃，睜開(kāi)眼睛，什么都吃不得。其次，人際關(guān)系充滿了金錢銅臭和利益驅(qū)動(dòng)。官員為群眾辦事，堅(jiān)持彼此都心知肚明的潛規(guī)則。在公務(wù)員升遷問(wèn)題上，買官、賣官、跑官、要官現(xiàn)象比比皆是。在戀愛(ài)婚姻問(wèn)題上，將婚戀當(dāng)階梯和實(shí)現(xiàn)個(gè)人目的的工具。當(dāng)下人們哀嘆，在現(xiàn)實(shí)中已很難找到真心、真情和真愛(ài)。這些就為江澤民后來(lái)提出的“依法治國(guó)與以德治國(guó)”找到了實(shí)施的根據(jù)。

（三）對(duì)“民怨”的反思

社會(huì)改革的實(shí)質(zhì)是人們利益的重新調(diào)整，而利益問(wèn)題又是人們心目中最現(xiàn)實(shí)、敏銳的東西。隨著改革的深入，“民怨”越來(lái)越多，越來(lái)越大。有“民怨”并不可怕，關(guān)鍵是要把握其“度”?？刂频煤茫懊裨埂笔巧鐣?huì)的“晴雨表”；控制得不好，“民怨”就可能成為“火藥桶”。為此，執(zhí)政者要注意傾聽(tīng)“民怨”。首先，要有“穩(wěn)定是大局”的思想意識(shí)。要以政治家的敏銳眼光審時(shí)度勢(shì)，注意觀察群眾的情緒變化，未雨綢繆，防微杜漸，將工作做在前頭，消滅事態(tài)于萌芽狀態(tài)，緩沖社會(huì)矛盾，警惕因小摩擦而釀成重大突發(fā)事件。其次，在工作方法上，積極貫徹“疏導(dǎo)方針”。以“春風(fēng)化雨”、“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的精神和態(tài)度，努力做好“問(wèn)題人”的思想轉(zhuǎn)化工作，化消極為積極、化腐朽為神奇。

三 在以法制環(huán)境為凸顯因素社會(huì)形態(tài)下的起伏與反思

以法制環(huán)境為凸顯因素，是指堅(jiān)決擯棄在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的人治氛圍，維護(hù)法律權(quán)威，依法治天下。強(qiáng)調(diào)法律主體地位的平等，不允許任何人超越于法律之外。當(dāng)下，我國(guó)的法制環(huán)境已基本形成。

（一）對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有序的滿意

江澤民面對(duì)改革過(guò)程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序混亂的后遺癥，使出了他的殺手锏——依法治國(guó)與以德治國(guó)，在一定程度上遏制了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及民眾思想的無(wú)序狀態(tài)。他在2001年年初召開(kāi)的全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上的講話強(qiáng)調(diào)，“我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，依法治國(guó)，同時(shí)也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，以德治國(guó)?！盵3]在軟硬兩手都要硬方針的作用下，我國(guó)宏觀的市場(chǎng)秩序及民眾的法制觀念有了明顯的進(jìn)步。法律法規(guī)融入人心，民眾法律意識(shí)不斷增強(qiáng)?！笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)”已逐步成為人們的共識(shí)?！胺ㄍド弦?jiàn)”、“走司法程序”，已成為廣大公民處理民間糾紛的重要途徑。國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了多起為一元錢而打官司的案例。民告官的案例也越來(lái)越多。自1990年10月1日開(kāi)始施行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》以來(lái)，我國(guó)各地各級(jí)法院均受理過(guò)民告官的訴訟案件，公民固然知道勝訴的可能性不大，但通過(guò)這一途徑向政府討說(shuō)法、即便吃虧也占理，這是普遍公民 的一般心態(tài)。

（二）對(duì)公信力缺失的狂躁

由于少數(shù)公務(wù)員亂用公權(quán)力，致使我國(guó)的公信力嚴(yán)重下降。何謂公信力？即是公眾的信任力。由于受“以權(quán)代法”、“權(quán)大于法”等人治陋習(xí)的影響及物質(zhì)資料匱乏等因素的影響，我國(guó)的法律公平、社會(huì)公平還有死角。主要表現(xiàn)在公務(wù)員濫用公權(quán)力和以權(quán)謀私上。首先，有的公務(wù)員在執(zhí)法過(guò)程中營(yíng)私舞弊、執(zhí)法不公、暗箱操作，將公權(quán)力延伸（越權(quán)）或收縮（不作為），為自己或小集團(tuán)謀利益。更有甚者，還搞起了“釣魚執(zhí)法”，導(dǎo)致了矛盾升級(jí)的嚴(yán)重后果。其次，有人將公權(quán)力私有化，以權(quán)謀私、甚至貪污受賄。例如前者，某些官員，利用手中的權(quán)力吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的撈錢買官、賣官撈錢、包養(yǎng)情婦、腐化墮落；有的唯我獨(dú)尊、官氣熏天、橫行霸道、欺壓百姓。又如后者，五年來(lái)，我國(guó)“共立案?jìng)刹楦黝惵殑?wù)犯罪案件165787件218639人，其中縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員13173人（含廳局級(jí)950人、省部級(jí)以上30人）”。[4]人民群眾對(duì)黨內(nèi)腐敗之風(fēng)深惡痛絕，產(chǎn)生了一定程度的信任危機(jī)。官員的不自重，這就潛伏著“水能沉舟”的風(fēng)險(xiǎn)，但也為胡錦濤執(zhí)政后堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本找到了根據(jù)。

（三）對(duì)“民權(quán)”的反思

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入進(jìn)行，在“民權(quán)”回歸民眾方面有了一定程度的進(jìn)步，例如，在1993年10月1日，國(guó)家實(shí)行了公務(wù)員制度，使越來(lái)越多的普通公民通過(guò)考試加入了執(zhí)掌國(guó)家權(quán)力的行列，使弱勢(shì)群體擁有了改變命運(yùn)的突破口。按美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛的需要層次理論，人有從低到高的五種需要。當(dāng)滿足了低級(jí)需要后，會(huì)產(chǎn)生更高一級(jí)的需求?，F(xiàn)在，民眾的溫飽問(wèn)題已初步得到解決，精神需求便接踵而至。作為執(zhí)政黨，應(yīng)適時(shí)注意、考慮、滿足人民群眾的精神需求、尤其是權(quán)利和支配欲的需求。首先，要賦予公民知情權(quán)和聽(tīng)證權(quán)，以滿足人民與政府之間溝通與互信的需要。前者是指公民有知悉、獲取信息的自由與權(quán)利，包括從官方或非官方知悉、獲取相關(guān)信息。后者是指公民有參加聽(tīng)證會(huì)，陳述、舉證、質(zhì)證、申辯及發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利。其次，要賦予公民參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以提高其主體性地位。前者是指公民有依照法律規(guī)定參與國(guó)家公共生活的管理和決策的權(quán)利.。后者是指公民有監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的公務(wù)活動(dòng)的權(quán)利，包括批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)等內(nèi)容。

四 在以文化環(huán)境為凸顯因素社會(huì)形態(tài)下的起伏與反思

以文化環(huán)境為凸顯因素，是指反映民眾心聲的大眾文化逐步成為社會(huì)主導(dǎo)，除了文化形式要符合民眾的胃口外，還要在為民服務(wù)的文化方向上發(fā)揚(yáng)毛澤東當(dāng)年所倡導(dǎo)的文藝為工農(nóng)兵服務(wù)的精神。在此基礎(chǔ)上，再逐步向以人為本貼進(jìn)。要將“奉獻(xiàn)”和“獲取”同時(shí)作為衡量個(gè)人價(jià)值大小的尺度。目前，我國(guó)以文化環(huán)境為凸顯因素的社會(huì)形態(tài)還處于起始階段。

（一）對(duì)精神自由獲得的珍惜

胡錦濤針對(duì)當(dāng)時(shí)改革過(guò)程中多見(jiàn)物少見(jiàn)人，多見(jiàn)硬指標(biāo)少見(jiàn)軟文化的現(xiàn)實(shí)，提出了科學(xué)發(fā)展觀的理論。這一科學(xué)理論，正像十七大報(bào)告所指出的那樣，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。社會(huì)主義文化，包括“以人為本”的文化思想及其各種形式的文化設(shè)施。首先，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，我黨堅(jiān)定地將人本文化思想提到了戰(zhàn)略高度：提倡共同富裕、縮小貧富差距；強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平，救助弱勢(shì)群體；堅(jiān)持關(guān)心人、理解人、尊重人、將人放在第一重要位置。其中最重要的一點(diǎn)是，切不可將民眾、包括弱勢(shì)人群邊緣化。其次，從文化表現(xiàn)形式看，隨著“雙百方針”政策的真正實(shí)施，自黨的十七大以來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“2010年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1.1萬(wàn)億元，占同期GDP的2.75%。而在過(guò)去5年，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度都在20%以上，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比例也在逐步增加”[5]。在過(guò)去的10年間，我國(guó)的旅游事業(yè)空前繁榮。入境旅游、出境旅游的規(guī)模和人數(shù)已名列世界第三。鄉(xiāng)村旅游是國(guó)內(nèi)最有特色的旅游項(xiàng)目。隨著我國(guó)文化事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)民眾享受著越來(lái)越廣泛的文化福利，尤其是民眾的精神愈加自由，人性更加舒展，人格尊嚴(yán)俞受呵護(hù)。

（二）對(duì)主流文化失寵的惆悵

由于人們的趨利性、思想道德的低層次性、管理的缺位性等原因，我國(guó)的主流文化陣地正在萎縮，而非主流文化不斷膨脹。首先，主流文化的表現(xiàn)形式較陳舊，已滿足不了廣大民眾需求，而非主流文化卻以其生動(dòng)、形象的姿態(tài)吸引了人們的眼球。例如，中央電視臺(tái)晚間新聞聯(lián)播節(jié)目，是我國(guó)最直接、最鮮明的意識(shí)形態(tài)宣傳，可人們總感到它刻板：第一個(gè)十分鐘播報(bào)的是“領(lǐng)導(dǎo)人很忙”；第二個(gè)十分鐘播報(bào)的是“國(guó)內(nèi)形勢(shì)很好”；第三個(gè)十分鐘播報(bào)的是“西方世界情況很糟”。由于其公式化、刻板化，年輕人對(duì)晚間新聞聯(lián)播越來(lái)越不感興趣。據(jù)人民網(wǎng)《人民論壇》采訪調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)意識(shí)形態(tài)宣傳，“35.3%的受調(diào)查者對(duì)主流文化選擇了‘喜歡，心向往之’。45.6%的受調(diào)查者選擇了‘厭惡，有意規(guī)避’，15.5%的受調(diào)查者選擇了‘沒(méi)有主流的概念，會(huì)比較喜歡跟風(fēng)’”[6]，而胡編亂造、的歌廳媚俗文化，卻人流如潮、場(chǎng)場(chǎng)爆滿。究其實(shí)質(zhì)，就是“擦邊球”的表演滿足了某些人變態(tài)的心理需求。其次，主流文化的思想內(nèi)容空洞無(wú)物、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)式的東西多。例如，社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，本是國(guó)魂教育，但由于缺乏“懲戒”機(jī)制（宗教中有懲戒機(jī)制，教徒有敬畏感），故對(duì)人們沒(méi)有什么內(nèi)在約束力，以至形同虛設(shè)。又例如，我國(guó)的“官語(yǔ)言”，尤其是口頭的官話、官腔，是主流文化的重要組成部分。“官人”在宣講中要么照本宣科、僵硬刻板、照字描紅、不得要領(lǐng)。要么強(qiáng)詞奪理、橫說(shuō)豎說(shuō)都是理、永遠(yuǎn)的不倒翁，聽(tīng)眾深感倒胃口。與主文化的懸浮式相比，非主流文化、草根文化等在親情、友情、愛(ài)情及情感宣泄方面確有獨(dú)到之處。在改革之年，民眾心中有痛苦、有需求，就為習(xí)近平執(zhí)政后堅(jiān)持以務(wù)實(shí)精神為興邦要義，尤其是從人本出發(fā)、大力整治日趨惡化了的生態(tài)環(huán)境提供了機(jī)遇。

（三）對(duì)“民本”的反思

“民本”，即以人為本。隨著改革的推進(jìn)，人民較低層次需要滿足以后，較高需求、尤其是精神需求被提上了日程。以人為本，是個(gè)層次、動(dòng)態(tài)概念，為民眾解決好吃飯、娛樂(lè)等需要，固然是以人為本的內(nèi)容，但它屬于以人為本的基礎(chǔ)層次的范疇，不能與以人為本劃等號(hào)。真正的以人為本，就是要?jiǎng)討B(tài)地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和精神需求，尤其是要幫助民眾個(gè)體實(shí)現(xiàn)其理想夢(mèng)。首先，我們的黨政干部，要按照“中共中央政治局出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定改進(jìn)工作作風(fēng)”的要求，扭轉(zhuǎn)和改變工作作風(fēng)，走出奢靡，走進(jìn)民眾。悉心調(diào)研、了解民眾的現(xiàn)狀和疾苦，幫助他們實(shí)現(xiàn)各自的理想夢(mèng)。其次，黨政干部為群眾作出個(gè)好樣子，是以人為本的現(xiàn)實(shí)要求。俗話說(shuō)，“領(lǐng)導(dǎo)的表率作用是無(wú)聲的命令”、“喊破嗓子不如做出樣子”。習(xí)近平總書記高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，他說(shuō)：“全體共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)定理想信念，始終把人民放在心中最高的位置，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決同一切消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，矢志不移為黨和人民事業(yè)而奮斗”[7]。習(xí)近平在講話中提出的重民思想，是每一位中共黨員以民為本的行動(dòng)指南。

五 在以生態(tài)環(huán)境為凸顯因素社會(huì)形態(tài)下的起伏與反思

以生態(tài)環(huán)境為凸顯因素，是指一個(gè)民族具有科學(xué)而完備的生態(tài)保護(hù)理念，國(guó)家的法律法規(guī)及各類配套政策健全，人民群眾有維護(hù)環(huán)保的自覺(jué)意識(shí)和行為，并勇于同破壞環(huán)保的行為作斗爭(zhēng)。全社會(huì)上上下下普遍均形成一種保護(hù)生態(tài)為榮、破壞生態(tài)為恥的道德觀念。當(dāng)下，民眾期望的這種狀態(tài)還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。但可喜的是，我國(guó)以生態(tài)環(huán)境為凸顯因素的時(shí)代已經(jīng)開(kāi)啟。

（一）對(duì)生態(tài)環(huán)境治理的欣慰

新國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)班子一登臺(tái)，處理的第一大事物就是搶險(xiǎn)救災(zāi)。習(xí)近平于2013年3月一到任，就遇見(jiàn)了四川雅安蘆山7.0級(jí)大地震。這對(duì)以“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”為座右銘的總書記是一大考驗(yàn)。在生死攸關(guān)的特殊時(shí)期，習(xí)近平迅速作出批示，將挽救生命作為第一要義，李克強(qiáng)總理在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮救災(zāi)，體現(xiàn)了天災(zāi)無(wú)情人有情的大愛(ài)。我國(guó)在自然環(huán)境方面是個(gè)多災(zāi)多難的國(guó)家，天災(zāi)是始于1998年的長(zhǎng)江、黑龍江洪水泛濫。此后，1998年湖南冰災(zāi)、1998年汶川大地震、2010年玉樹大地震、2013年雅安大地震接連不斷。嚴(yán)重自然災(zāi)害的來(lái)襲，不僅給人民帶來(lái)了嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失，也給危危可及的黨群、干群關(guān)系在特定時(shí)空條件下的恢復(fù)創(chuàng)造了機(jī)遇。政府、軍隊(duì)為受災(zāi)群眾雪中送炭，人民群眾由衷地感謝軍隊(duì)、政府的及時(shí)救援，在新形勢(shì)下又譜寫出了革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代般的擁政愛(ài)民、擁軍愛(ài)民的壯麗凱歌。

（二）對(duì)生態(tài)環(huán)境惡化的憂慮

隨著全球氣候變暖，地球上的自然環(huán)境越來(lái)越差，全人類的生存受到了前所未有的威脅。氣候變暖帶來(lái)的“溫室效應(yīng)”，會(huì)使全球降水布局發(fā)生變化、造成冰川和凍土消融、海平面升高等，不僅危害自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，還直接威脅人類的食物供應(yīng)和居住環(huán)境。與此同時(shí)，為適應(yīng)全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速增長(zhǎng)，為解決能源危機(jī)，各國(guó)采取了多種手段生產(chǎn)能源，但以煤原料為主，導(dǎo)致大氣中二氧化碳濃度升高、全球氣候惡化。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，環(huán)境治理的難度更大。首先，與人命運(yùn)息息相關(guān)的空氣、飲用水、食物質(zhì)量越來(lái)越差，使民眾深感生存危機(jī)。一是空氣質(zhì)量差。據(jù)中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院等機(jī)構(gòu)2005~2010年對(duì)全國(guó)281個(gè)地級(jí)及以上城市的空氣質(zhì)量現(xiàn)狀與變化趨勢(shì)評(píng)估，“空氣質(zhì)量好的城市個(gè)數(shù)占10.67%，差的城市占75.80%，極差的城市占13.52%”[8]二是水?dāng)?shù)量少且質(zhì)量差。除城市普遍缺水外，我國(guó)廣大農(nóng)村，特別是西北、東北、華北等地區(qū)淡水嚴(yán)重不足，許多地區(qū)飲水困難。由于超采地下水，導(dǎo)致了大批降落漏斗的產(chǎn)生。在長(zhǎng)江流域，有59座城市缺水，155座縣城缺水，還存在五大缺水干旱區(qū)。西南諸河流域干早區(qū)，珠江流域嚴(yán)重缺水區(qū)有16個(gè)，缺水總量達(dá)165.21億m3/a。再看水的質(zhì)量，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局日前公布了中國(guó)地下水資源的“底”，調(diào)查顯示：“全國(guó)目前仍有7000萬(wàn)人的飲用水不達(dá)標(biāo)”。[9]其次，我國(guó)的自然災(zāi)害種類多、頻率高、危害大。種類有：地震、洪水、內(nèi)澇、臺(tái)風(fēng)、雷電、暴雨、泥石流、山體滑坡、高溫、大霧、灰霾、海嘯、道路結(jié)冰、龍卷風(fēng)、冰雹、暴風(fēng)雪、崩塌、地面塌陷、沙塵暴等等。頻率高，天災(zāi)每年都會(huì)周而復(fù)始地發(fā)生，經(jīng)常會(huì)造成毀滅性的打擊。強(qiáng)度大，全球在20世紀(jì)發(fā)生了54起重大自然災(zāi)害，我國(guó)就占了8起。

（三）對(duì)“民意”的反思

民意，指人民群眾共同的、普遍的思想或意愿。通過(guò)改革開(kāi)放，人民的生活水平和幸福指數(shù)逐年提高，對(duì)身體健康和延年益壽就有了新的向往和追求。但是，生態(tài)環(huán)境卻日益惡化，直接威脅到人們的生存與安全，使人們憂心忡忡、惶惶不可終日。這種心態(tài)必然會(huì)將遷怒于政府、將各級(jí)“官人”作為宣泄其不滿的出氣筒。為了順乎民心、合乎民意。首先，政府應(yīng)加大款項(xiàng)投入和治理力度，努力創(chuàng)建人民放心的生存空間。例如，湖南省就實(shí)施了天藍(lán)、地綠、水凈、人美的“美麗湖南”工程建設(shè)，取得了打造“兩型社會(huì)”的顯著業(yè)績(jī)。其次，適時(shí)做好國(guó)內(nèi)移民規(guī)劃。俗話說(shuō)，惹不起躲得起。例如，對(duì)我國(guó)甘肅、陜西、寧夏、四川等少量不適宜人類居住地區(qū)的人們，政府可考慮移民問(wèn)題。又如，我國(guó)湖南桑植縣，人們住在大山里，小學(xué)生上學(xué)要靠垂直的木梯爬崖、云南福貢縣的一些少數(shù)民族地區(qū)，大人小孩靠鋼索滑輪過(guò)江，充滿了極大的危險(xiǎn)性。為保障此類人群的安全，也可考慮其轉(zhuǎn)移安置問(wèn)題。

[1]rendafuzhong.改革開(kāi)放以來(lái)人民生活水平大幅度提高[EB/OL].凱迪社區(qū):貓眼看人,2010-06-04.

[2]江國(guó)成.我國(guó)棚戶區(qū)和國(guó)有墾區(qū)危房改造成果綜述[EB/OL].新華網(wǎng),2012-09-24.

[3]郭長(zhǎng)智.構(gòu)建有中國(guó)特色社會(huì)主義道德體系[J].貴陽(yáng)市委黨校學(xué)報(bào),2001,(4).

[4]曹建明.最高檢工作報(bào)告[EB/OL].新華網(wǎng),2013-03-10.

[5]楊浩鵬.中國(guó)文化產(chǎn)業(yè):從繁榮走向跨越——十七大以來(lái)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就綜述[N].中國(guó)文化報(bào), 2012-05-31.

[6]人民網(wǎng).主流文化缺乏現(xiàn)實(shí)關(guān)懷,人民論壇問(wèn)卷調(diào)查中心[EB/OL].人民論壇,2010-09-03.

[7]習(xí)近平.全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把人民放在心中最高的位置[EB/OL].新華網(wǎng),2013-03-17.

[8]第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào).我國(guó)空氣質(zhì)量差和極差城市近九成,污染各有特征[EB/OL].人民網(wǎng),2013-03-29.

[9]九州博覽.我國(guó)仍有7000萬(wàn)人飲用水不達(dá)標(biāo)[J].湖南安全預(yù)防災(zāi),2005,(5).

（責(zé)任編校：張京華）

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2016－06－12

徐騰（1985－），男，四川成都人，青海美格投資有限公司董事長(zhǎng)，大學(xué)本科學(xué)歷，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃砼c方法。周小清（1965－），男，湖南耒陽(yáng)人，中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，馬克思主義理論專業(yè)博士研究生，研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化、政治學(xué)。