秦書生, 胡 楠

(東北大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 遼寧 沈陽 110819)

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習(xí)近平美麗中國建設(shè)思想及其重要意義

秦書生, 胡 楠

(東北大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 遼寧 沈陽 110819)

習(xí)近平美麗中國建設(shè)思想的提出具有深刻的國際國內(nèi)背景,其基本內(nèi)容包括:人與自然和諧相處是美麗中國建設(shè)的基本要求;擁有天藍(lán)、地綠、水清的自然生態(tài)環(huán)境是美麗中國建設(shè)的首要目標(biāo);實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展是美麗中國建設(shè)的應(yīng)有之義;讓廣大人民群眾享有更多的生態(tài)福祉是美麗中國建設(shè)的根本目標(biāo);堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是美麗中國建設(shè)的重要措施;構(gòu)筑綠色發(fā)展的生態(tài)體系是推進(jìn)美麗中國建設(shè)的重要途徑;深化生態(tài)文明體制改革,加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)是美麗中國建設(shè)的根本保障。習(xí)近平美麗中國建設(shè)思想具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

習(xí)近平; 美麗中國; 生態(tài)文明; 綠色發(fā)展

“努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！盵1]美麗中國建設(shè)作為黨的執(zhí)政理念在黨的十八大上首次提出并被確立為新時(shí)期我國生態(tài)文明建設(shè)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十八屆五中全會(huì)上審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)更是把生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)寫入其中。黨的十八大以來,以習(xí)近平為核心的黨中央十分關(guān)注美麗中國建設(shè),將其納入國家發(fā)展大計(jì),上升為國家意志,彰顯了黨對(duì)美麗中國建設(shè)的高度重視。習(xí)近平總書記多次就推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),努力建設(shè)美麗中國發(fā)表了許多重要講話,為美麗中國建設(shè)指明了方向。

一、習(xí)近平美麗中國建設(shè)思想提出的現(xiàn)實(shí)背景

習(xí)近平美麗中國建設(shè)思想的提出有其深刻的國際國內(nèi)背景,具有歷史必然性。

1. 習(xí)近平美麗中國建設(shè)思想提出的國際背景

隨著全球化的深入發(fā)展,資源枯竭、環(huán)境污染的加劇,氣候變暖、大氣污染、植被破壞、生物多樣性銳減等逐漸成為全球共同面臨的環(huán)境問題,生態(tài)危機(jī)正演變成復(fù)雜的國際問題。協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾越來越成為當(dāng)前世界各國積極著手推進(jìn)的實(shí)際行動(dòng),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),走可持續(xù)發(fā)展道路,推進(jìn)綠色發(fā)展是國際社會(huì)發(fā)展的大勢所趨。從近幾年召開的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì)、聯(lián)合國氣候變化大會(huì)來看,推進(jìn)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)逐漸成為人類最高級(jí)別的全球共識(shí)和國際行動(dòng)。生態(tài)文明建設(shè)日益受到世界各國的廣泛關(guān)注,并開始加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的交流與合作,生態(tài)文明建設(shè)的全球化行動(dòng)時(shí)代悄然來臨。

面對(duì)世界文明開始加速從工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型,中國正處于戰(zhàn)略選擇的關(guān)鍵時(shí)期。大力推進(jìn)生態(tài)文明,建設(shè)美麗中國是我國面對(duì)世界綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的國際浪潮、打造大國生態(tài)形象、提升國際生態(tài)地位的正確抉擇。為了樹立我國的新型生態(tài)大國的良好形象,增強(qiáng)國際事務(wù)中的影響力和公信力,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)承擔(dān)起與我國大國身份相符合的生態(tài)責(zé)任,通過美麗中國建設(shè)不斷提升參與國際環(huán)境事務(wù)交流合作的能力,使我國逐漸成為國際環(huán)境事務(wù)中的重要力量。習(xí)近平美麗中國建設(shè)思想是順應(yīng)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展全球化的時(shí)代浪潮,順應(yīng)人類文明形態(tài)的發(fā)展要求,迎接生態(tài)文明新時(shí)代到來作出的積極反應(yīng)。

2. 習(xí)近平美麗中國建設(shè)思想提出的國內(nèi)背景

加快生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)美麗中國,走可持續(xù)發(fā)展道路是解決我國當(dāng)前日益嚴(yán)重的資源危機(jī)和環(huán)境惡化的必然選擇。經(jīng)過三十多年的改革開放,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展,生產(chǎn)力水平極大提高,但不能回避的是我國長期以來高投入、高能耗、高污染的粗放型發(fā)展方式,使得自然資源消耗過度,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間矛盾日益突出,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中消耗了大量的不可再生資源,產(chǎn)生了嚴(yán)重的資源危機(jī)、環(huán)境污染和生態(tài)惡化問題。從生態(tài)環(huán)境狀況看來,我國環(huán)境質(zhì)量不容樂觀,各類環(huán)境問題給我國人民群眾生產(chǎn)生活和身心健康帶來了巨大的危害。

我國是世界上人口大國,資源人均占有率相對(duì)不足,資源消耗速率較快、利用率較低,生態(tài)承載能力較弱,高速的經(jīng)濟(jì)增長給自然資源和生態(tài)環(huán)境造成難以承載的重負(fù)。與此同時(shí),人民群眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)生態(tài)環(huán)境問題關(guān)注程度不斷提高,合理解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同人民群眾不斷增長的生態(tài)環(huán)境訴求間的矛盾勢在必行。習(xí)近平美麗中國建設(shè)思想正是基于我國資源短缺和環(huán)境惡化問題仍未得到根本性解決的背景下提出的。

二、習(xí)近平美麗中國建設(shè)思想的基本內(nèi)容

美麗中國是以習(xí)近平為核心的黨中央基于國際國內(nèi)背景和我國未來發(fā)展定位提出的一種社會(huì)形態(tài)和國家狀態(tài)。美麗中國不僅單純指稱一種天藍(lán)、地綠、山青、水清的自然生態(tài)環(huán)境,更是包含了可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、人民生態(tài)幸福因素在內(nèi)。生態(tài)文明是美麗中國的內(nèi)在要求,美麗中國是生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和體現(xiàn)。隨著我國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和貫徹綠色發(fā)展理念的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施方案日臻完善、日趨成熟和日益深化,習(xí)近平美麗中國建設(shè)思想不斷豐富完善,成為一個(gè)完整的思想體系,主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容。

第一,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處是美麗中國建設(shè)的基本要求。生態(tài)文明是人類繼工業(yè)文明后出現(xiàn)的一種新文明形態(tài),基本理念是尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,核心價(jià)值指向是要促進(jìn)人與自然和諧共生。黨的十八大報(bào)告指出:“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”[1],“要更加自覺地珍愛自然,更加積極地保護(hù)生態(tài)”[1]。習(xí)近平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、人與自然和諧相處”[2]?！叭祟惪梢岳米匀?、改造自然,但歸根結(jié)底是自然的一部分,必須呵護(hù)自然,不能凌駕于自然之上?！盵3]人是自然界長期發(fā)展的產(chǎn)物,人在改造自然的過程中,勢必受到自然規(guī)律的支配,違背自然規(guī)律就會(huì)遭到客觀規(guī)律的懲罰。人與自然的關(guān)系不是人凌駕于自然之上,而是二者相輔相成、共同發(fā)展、互利共生的關(guān)系。人類在發(fā)揮主觀能動(dòng)性時(shí)不能違背自然規(guī)律,在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上利用和改造自然。

尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然這一生態(tài)文明理念的確立,是我們黨對(duì)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的認(rèn)真反思和深刻總結(jié)得出的重要結(jié)論,昭示出黨力求改善人與自然關(guān)系,要求牢固樹立人與自然和諧共生的理念。人與自然是友好的伙伴關(guān)系,尊重自然就是人類在尋求自身生存和發(fā)展的過程中,要對(duì)自然保持必要的尊重,尊重自然本身的價(jià)值。順應(yīng)自然就是順應(yīng)自然規(guī)律,因勢利導(dǎo)、因地制宜與自然和諧共處。保護(hù)自然就是保護(hù)自然的生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值,保持自然系統(tǒng)內(nèi)部的平衡、穩(wěn)定和有序。只有尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,才能避免和遏制違背自然演化規(guī)律對(duì)自然資源進(jìn)行毫無節(jié)制的攫取和掠奪行為,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然的影響控制在環(huán)境承載能力范圍內(nèi),使生態(tài)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)自我調(diào)節(jié)、自我恢復(fù),維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的固有平衡,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展在良性循環(huán)下,源源不斷地獲得資源環(huán)境的有效供給,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

第二,擁有天藍(lán)、地綠、水清的自然生態(tài)環(huán)境是美麗中國建設(shè)的首要目標(biāo),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。習(xí)近平指出,“切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),把我國建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好的國家”[4],“為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境”[5]。天藍(lán)地綠、山青水凈,生動(dòng)形象地描繪出美麗中國建設(shè)的目標(biāo)圖景。良好優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展重要的前提基礎(chǔ)。美麗中國建設(shè)的基本要求是擁有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、豐富的自然資源、多樣的生物物種和適宜人居的生活空間,是一個(gè)天藍(lán)地綠、山青水凈、寧靜和諧的自然之美的生態(tài)家園。

“天藍(lán)”就是要求城鄉(xiāng)粉塵霧霾得到有效治理,可吸入顆粒物和揚(yáng)塵明顯減少,天空的空氣質(zhì)量良好,優(yōu)良天數(shù)增加,人民群眾放心暢快地呼吸清新的空氣,享受陽光,擁抱藍(lán)天白云。“地綠”就是城鄉(xiāng)綠化良好,綠樹成行,綠蔭草地隨處可見,植被面積增加,森林覆蓋顯著增多,呈現(xiàn)遍地綠意和勃勃生機(jī)?！吧角唷本褪巧綆X植被得到有效保護(hù),綠色植被覆蓋漫山遍野?！八濉本褪撬|(zhì)良好達(dá)標(biāo),水系、水域得到綜合整治,水源地得到重點(diǎn)保護(hù),生產(chǎn)廢水達(dá)標(biāo)排放,生活污水循環(huán)高效利用,做到河暢其流、水復(fù)其清,保護(hù)海洋環(huán)境,維護(hù)海洋權(quán)益,百姓實(shí)現(xiàn)喝上衛(wèi)生干凈的放心水,擁有健康優(yōu)質(zhì)的生命水源。

習(xí)近平指出:“走向生態(tài)文明新時(shí)代,建設(shè)美麗中國,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容?！盵5]美麗中國是中國夢的重要組成部分,它充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢中的重要地位。中國夢內(nèi)在蘊(yùn)含著美麗中國建設(shè)的必然要求,中國夢不僅是偉大復(fù)興之夢,也是綠色之夢、美麗之夢。

第三,藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展是美麗中國建設(shè)的應(yīng)有之義。習(xí)近平在2014年國際工程科技大會(huì)上發(fā)表主旨演講時(shí)指出:“加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,著力解決霧霾等一系列問題,努力建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美麗中國?！盵6]2015年5月6日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)中指出:“加快建設(shè)美麗中國,使藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！盵7]永續(xù)發(fā)展是以自然資源的永續(xù)利用和自然環(huán)境的永續(xù)優(yōu)美為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展為前提,以社會(huì)的全面進(jìn)步為目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展要重視自然資源的重要價(jià)值和承載能力,努力保護(hù)自然資源,減少自然資源的浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)自然資源的循環(huán)利用,提高資源的使用效率,積極發(fā)展可再生資源和替代能源。在保證當(dāng)前合理發(fā)展需求的基礎(chǔ)上,考慮未來子孫后代的資源利益,保證他們享有足夠的資源發(fā)展空間。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境,是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。建設(shè)美麗中國要求正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,在保護(hù)資源中實(shí)行循環(huán)利用,在循環(huán)利用的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。只顧眼前利益和需要,而忽視長遠(yuǎn)的生態(tài)效益,只注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展而無視自然生態(tài)環(huán)境的惡化,毫無節(jié)制地向自然索取的做法,不僅破壞了當(dāng)前的自然生態(tài)環(huán)境,更是嚴(yán)重?fù)p害了國家長遠(yuǎn)發(fā)展和子孫后代的永續(xù)發(fā)展。美麗中國建設(shè)要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

第四,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福,讓廣大人民群眾享有更多的生態(tài)福祉是美麗中國建設(shè)的根本目標(biāo)。生態(tài)環(huán)境的優(yōu)良與人民的生活質(zhì)量、幸福指數(shù)密切關(guān)聯(lián)。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民,建設(shè)美麗中國目的在于使人民群眾獲得生態(tài)幸福。習(xí)近平指出:“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉”[8]107,“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸?！盵9]。習(xí)近平美麗中國建設(shè)思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了使人民群眾能夠在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中享受生態(tài)幸福。生態(tài)幸福通常指人民群眾在其生態(tài)需求得到滿足后而產(chǎn)生的心理及生理上的愉悅感受,是對(duì)所處生態(tài)環(huán)境滿足程度的主觀體驗(yàn),也是幸福滿足程度的一種價(jià)值判斷[10]。人民群眾期盼天藍(lán)地綠、渴望山青水凈,對(duì)清新的空氣、清澈的水質(zhì)、清潔的環(huán)境的訴求越來越迫切。大力推進(jìn)生態(tài)文明,建設(shè)美麗中國,改善生態(tài)環(huán)境狀況,就是在不斷滿足人民群眾日益增長的生態(tài)需求,就是在不斷改善環(huán)境民生,就是讓全體人民享受良好的生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任,真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好。”[11]美麗中國建設(shè)是從實(shí)現(xiàn)人民群眾生態(tài)幸福的目標(biāo)出發(fā),把改善生態(tài)環(huán)境視為改善民生,提高人民生態(tài)福祉的民生工程。

使人民群眾獲得生態(tài)幸福必須打造一個(gè)“天藍(lán)、地綠、水清”的舒適生態(tài)人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人、居住環(huán)境、自然和諧共生,讓人民在一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境中進(jìn)行生產(chǎn)、享受生活,使人民群眾充分感受自然美、生態(tài)美、環(huán)境美及人與自然和諧美。舒適的生態(tài)人居是人民群眾獲得生態(tài)幸福的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。美麗中國建設(shè)創(chuàng)造出健康、美觀、智慧、環(huán)保的居住環(huán)境和條件,充分尊重人類的合理需求,滿足人類的居住感受,讓人民深切體會(huì)到生態(tài)幸福。

第五,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是美麗中國建設(shè)的重要措施。面對(duì)我國人口眾多,資源匱乏和環(huán)境日益惡化的國情,習(xí)近平指出:“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針”[11]?！督ㄗh》指出:“加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進(jìn)美麗中國建設(shè)?！盵12]

堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,要以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等方式綜合利用和低碳循環(huán)發(fā)展為重點(diǎn),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理升級(jí),推進(jìn)節(jié)約技術(shù)創(chuàng)新,以綠色技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成資源節(jié)約型的發(fā)展方式和生活方式?！百Y源節(jié)約型”社會(huì)是一種能實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)循環(huán)利用的社會(huì)狀態(tài)。資源節(jié)約型社會(huì),要求轉(zhuǎn)變“三高、兩低”的發(fā)展模式,減少能源資源消耗,提高利用效率,有效控制廢棄物排放,減少環(huán)境污染,兼顧生態(tài)效益同時(shí)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展,在能源資源開發(fā)中,要把節(jié)約放在優(yōu)先位置,推廣循環(huán)利用和污染治理的先進(jìn)技術(shù),發(fā)展清潔綠色能源和可再生能源,保護(hù)不可再生資源,以提高能源資源利用效率為核心,建設(shè)科學(xué)合理的能源資源循環(huán)利用體系,以最少的資源消耗支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展[7]。

堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國策,要求“在環(huán)境保護(hù)與發(fā)展中,把保護(hù)放在優(yōu)先位置,在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展;在生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中,以自然恢復(fù)為主,與人工修復(fù)相結(jié)合”[7]?！碍h(huán)境友好型”社會(huì)是一種人與自然和諧共生,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的社會(huì)形態(tài)。環(huán)境友好型社會(huì)倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色生活,要求建立人與環(huán)境之間的良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的友好伙伴關(guān)系。環(huán)境友好型社會(huì)是將生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)的各領(lǐng)域和全過程都限制在生態(tài)承載力、環(huán)境容量限度之內(nèi),通過采取多種措施降低環(huán)境污染、實(shí)現(xiàn)污染無害化,最終降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的負(fù)面影響,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

第六,堅(jiān)持綠色發(fā)展,構(gòu)筑綠色發(fā)展的生態(tài)體系,是推進(jìn)美麗中國建設(shè)的重要途徑。綠色發(fā)展是十八屆五中全會(huì)提出的“五大發(fā)展”理念之一。堅(jiān)持綠色發(fā)展,推進(jìn)美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)[12]。《建議》中首次把生態(tài)文明建設(shè)寫入五年規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)中,意味著環(huán)境保護(hù)將擁有更明確的頂層設(shè)計(jì),也意味著美麗中國建設(shè)將擁有清晰的實(shí)施藍(lán)圖。堅(jiān)持綠色發(fā)展是符合生態(tài)文明要求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,以美麗中國為最終目標(biāo),實(shí)質(zhì)是正確處理發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共贏。綠色發(fā)展理念是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展方式的反思和超越,是解決我國環(huán)境問題的有效措施,順應(yīng)了人民群眾追求生態(tài)幸福的美好愿望。

堅(jiān)持綠色發(fā)展,構(gòu)筑綠色發(fā)展的生態(tài)體系是推進(jìn)美麗中國建設(shè)的重要途徑。習(xí)近平提出,我們要構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系[3]。國務(wù)院副總理張高麗指出,中國將不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,自覺推動(dòng)綠色發(fā)展,努力建設(shè)美麗中國[13]。

美麗中國建設(shè)要求構(gòu)筑綠色發(fā)展的生態(tài)體系,形成發(fā)達(dá)的綠色產(chǎn)業(yè)。構(gòu)筑綠色發(fā)展的生態(tài)體系是改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,將生態(tài)效益在各產(chǎn)業(yè)中融合應(yīng)用,形成以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)為主的生態(tài)環(huán)保、綠色創(chuàng)新的現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益共贏發(fā)展。構(gòu)筑綠色發(fā)展的生態(tài)體系要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程的循環(huán)性和綠色化,創(chuàng)新性與技術(shù)化有機(jī)結(jié)合,污染負(fù)效益變?yōu)橘Y源正效益,經(jīng)濟(jì)效益兼顧生態(tài)效益。構(gòu)筑綠色發(fā)展的生態(tài)體系要求紡織、鋼鐵、石化、建材等資源投入多、污染排放高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須科學(xué)合理進(jìn)行生態(tài)化轉(zhuǎn)型,走上綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路。構(gòu)筑綠色發(fā)展的生態(tài)體系要走綠色技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)綠色發(fā)展之路,加強(qiáng)綠色技術(shù)、低碳技術(shù)的自主研發(fā)力度,在技術(shù)創(chuàng)新過程中充分考慮技術(shù)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和作用,既注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也注重社會(huì)發(fā)展和生態(tài)持續(xù)發(fā)展,既保證經(jīng)濟(jì)增長,又講究社會(huì)發(fā)展和生態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

第七,深化生態(tài)文明體制改革,加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)是美麗中國建設(shè)的根本保障。大力推進(jìn)生態(tài)文明,建設(shè)美麗中國,制度建設(shè)是根本保障。《建議》中指出,“十三五”時(shí)期我國堅(jiān)持綠色發(fā)展要 “以提高環(huán)境質(zhì)量為核心,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度”[12]。習(xí)近平指出,“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”[8]104。黨的十八屆三中全會(huì)上發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中強(qiáng)調(diào)要“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國,深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度,健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制”[14]。這一決定為我國建立和完善生態(tài)文明制度體系指明了方向。

從黨的十八大到十八屆五中全會(huì),黨中央高度重視生態(tài)文明制度建設(shè),深刻認(rèn)識(shí)到我國生態(tài)環(huán)境惡化的原因之一是環(huán)境法律制度、環(huán)境保護(hù)制度及領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)政績考核評(píng)價(jià)制度等生態(tài)文明制度體系不健全、不完善,在一些重要領(lǐng)域存在制度缺位現(xiàn)象。對(duì)此,黨中央作出一系列戰(zhàn)略部署。習(xí)近平指出:“把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系?！盵11]2015年9月22日,《生態(tài)文明體制改革總體方案》正式公布,明確了我國生態(tài)文明體制改革的指導(dǎo)思想、基本理念、重要原則、總體目標(biāo)及各項(xiàng)制度具體改革的操作思路,系統(tǒng)闡述了生態(tài)文明體制改革各個(gè)環(huán)節(jié)的具體舉措,是我國生態(tài)文明領(lǐng)域改革的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。針對(duì)存在的體制機(jī)制問題,美麗中國建設(shè)要在生態(tài)文明建設(shè)的各方面和全過程加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)和體制創(chuàng)新。通過建立政府引導(dǎo)、市場推動(dòng)、公眾參與、法律規(guī)范、政策扶持、科技支撐的制度運(yùn)行機(jī)制,為生態(tài)文明建設(shè)提供體制機(jī)制保障。隨著一系列生態(tài)文明體制改革的各項(xiàng)舉措逐步落實(shí),美麗中國建設(shè)便具有了有力的制度保障。

三、習(xí)近平美麗中國建設(shè)思想的理論和現(xiàn)實(shí)意義

習(xí)近平美麗中國建設(shè)思想內(nèi)涵豐富、思想深刻,是我國生態(tài)文明建設(shè)的最新理論成果,是黨的十八大以來推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)不斷取得重要進(jìn)展的思想武器和行動(dòng)指南,彰顯出以習(xí)近平為核心的黨中央努力為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,順應(yīng)人民群眾對(duì)生態(tài)幸福的追求和向往及對(duì)中華民族永續(xù)發(fā)展的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

第一,習(xí)近平美麗中國建設(shè)思想繼承和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)思想,豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明理論。馬克思、恩格斯的許多著作中蘊(yùn)含著豐富的生態(tài)思想,超出其歷史局限,具有前瞻性,對(duì)美麗中國建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。習(xí)近平美麗中國建設(shè)思想繼承和發(fā)展了馬克思恩格斯的生態(tài)思想,是馬克思主義生態(tài)思想在當(dāng)代中國的運(yùn)用和發(fā)展。習(xí)近平總書記以戰(zhàn)略眼光,與時(shí)俱進(jìn),在不斷發(fā)展馬克思主義生態(tài)文明思想的基礎(chǔ)上,彰顯出新時(shí)期我國生態(tài)文明建設(shè)所具有的“中國特色”和“中國韻味”,深化和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明理論。

第二,習(xí)近平美麗中國建設(shè)思想為加速我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”提供了理論支持。美麗中國建設(shè)關(guān)乎人民福祉,更關(guān)系民族未來。建設(shè)美麗中國,要給子孫后代留下天藍(lán)地綠、山青水凈的美好家園,是為人民群眾創(chuàng)造生態(tài)幸福的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的必由之路。習(xí)近平站在人類未來發(fā)展的戰(zhàn)略高度,提出美麗中國建設(shè)的基本理念,努力為人民群眾創(chuàng)造優(yōu)美宜人的生態(tài)環(huán)境,更用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)出中國在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、參與世界環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),樹立了良好的大國國際形象,為世界生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展作出了中國貢獻(xiàn)。

第三,習(xí)近平美麗中國建設(shè)思想為我國“十三五”時(shí)期貫徹綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持綠色發(fā)展指明了道路。“十三五”時(shí)期處于我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,更是美麗中國建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。習(xí)近平美麗中國建設(shè)思想有助于廣大人民群眾自覺樹立人與自然和諧共生的生態(tài)價(jià)值理念;有助于我國加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和生活方式,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展模式,加快建設(shè)“兩型社會(huì)”。習(xí)近平美麗中國建設(shè)思想為我國解決當(dāng)前面臨的資源枯竭、環(huán)境污染和生態(tài)惡化問題,建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國提供了方法論指導(dǎo),為我國堅(jiān)持綠色發(fā)展,提高生態(tài)文明建設(shè)水平,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展指明了前進(jìn)道路和努力方向。

第四,習(xí)近平美麗中國建設(shè)思想為提升我黨生態(tài)執(zhí)政能力奠定了理論基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨代表人民群眾的根本利益,必然要保障人民群眾的生態(tài)利益。生態(tài)環(huán)境惡化,使生活質(zhì)量下降,會(huì)引發(fā)人們的不滿情緒,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定,直接威脅黨的執(zhí)政地位。習(xí)近平美麗中國建設(shè)思想體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨生態(tài)執(zhí)政的基本理念。人民群眾的生態(tài)利益是黨執(zhí)政為民的重要目標(biāo),堅(jiān)持生態(tài)執(zhí)政,就要維護(hù)人民群眾的生態(tài)利益,讓人民群眾切實(shí)享有生態(tài)幸福。美麗中國建設(shè)是一項(xiàng)匯集民意、凝聚民心、惠及民利的重大民生工程。習(xí)近平美麗中國建設(shè)思想為這項(xiàng)重大民生工程建設(shè)提供了方向性的理論指導(dǎo)。

第五,習(xí)近平美麗中國建設(shè)思想對(duì)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作具有重要的指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平美麗中國建設(shè)思想,使社會(huì)公眾自覺樹立生態(tài)價(jià)值觀,使環(huán)境保護(hù)意識(shí)深入人心,激發(fā)全社會(huì)的生態(tài)責(zé)任,逐漸養(yǎng)成低碳環(huán)保、綠色生態(tài)的思維方式和生活方式,形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚,營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)氣,從而促進(jìn)我國環(huán)境保護(hù)工作躍升新臺(tái)階。同時(shí)為我國建立完善生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制,為環(huán)保部門和民間環(huán)保組織從事環(huán)境保護(hù)工作提供必要的理論基礎(chǔ),對(duì)開拓我國環(huán)境保護(hù)工作新局面具有重要的指導(dǎo)意義。

[ 1 ] 胡錦濤. 堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn),為全面建成小康社會(huì)而奮斗----在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[J]. 求是, 2012(22):18-19.

[ 2 ] 習(xí)近平. 謀共同永續(xù)發(fā)展,做合作共贏伙伴[N]. 人民日?qǐng)?bào), 2015-09-27(2).

[ 3 ] 習(xí)近平. 攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴,同心打造人類命運(yùn)共同體[N]. 人民日?qǐng)?bào), 2015-09-29(2).

[ 4 ] 習(xí)近平. 把義務(wù)植樹深入持久開展下去,為建設(shè)美麗中國創(chuàng)造更好生態(tài)條件[J]. 中國林業(yè)產(chǎn)業(yè), 2013(4):9.

[ 5 ] 習(xí)近平. 攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園[N]. 人民日?qǐng)?bào), 2013-07-21(1).

[ 6 ] 習(xí)近平. 讓工程科技造福人類、創(chuàng)造未來[N]. 人民日?qǐng)?bào), 2014-06-04(2).

[ 7 ] 中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見[N]. 人民日?qǐng)?bào), 2015-05-06(1).

[ 8 ] 中共中央文獻(xiàn)研究室. 習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編[M]. 北京:中央文獻(xiàn)出版社, 2014.

[ 9 ] 岳富榮,衛(wèi)庶,張志鋒. 環(huán)境就是民生,藍(lán)天也是幸福[N]. 人民日?qǐng)?bào), 2015-03-09(13).

[10] 陳新穎,彭杰偉. 生態(tài)幸福研究述評(píng)[J]. 世界林業(yè)研究, 2014(2):7.

[11] 堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策,努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代[N]. 人民日?qǐng)?bào), 2013-05-25(1).

[12] 中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議[N]. 人民日?qǐng)?bào), 2015-11-04(1).

[13] 劉東凱. 自覺推動(dòng)綠色發(fā)展,努力建設(shè)美麗中國[N]. 人民日?qǐng)?bào), 2014-12-02(1).

[14] 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[N].人民日?qǐng)?bào), 2013-11-16(1).

(責(zé)任編輯: 付示威)

Xi Jinping’s Thought of Wild China Construction and Its Significance

QINShu-sheng,HUNan

(School of Marxism, Northeastern University, Shenyang 110819, China)

Xi Jinping’s thought of Wild China construction has its profound international and domestic backgrounds, which basically includes the following points. The harmony between man and nature is the basic requirement of Wild China construction. Enjoying the natural ecological environment of blue sky, green earth and clear water is the primary goal of Wild China construction. To realize a sustainable development of the Chinese nation is the proper meaning of Wild China construction, and to enable the general public to enjoy more ecological welfare is the basic goal of Wild China construction. Adhering to the basic state policy of resource conservation and environmental protection and setting up a resource-conserving and environment-friendly society are important measures for Wild China construction, building the ecological system of green development is an important way to promote Wild China construction, and deepening the reform of ecological civilization institutions and strengthening the construction of ecological civilization systems are the fundamental guarantee of Wild China construction. To conclude, Xi Jinping’s thought of Wild China construction carries both theoretical and practical significance.

Xi Jinping; Wild China; ecological civilization; green development

10.15936/j.cnki.10083758.2016.06.014

2016-03-22

國家社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目(14BKS056); 中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目(N141302002); 陳昌曙技術(shù)哲學(xué)發(fā)展基金資助項(xiàng)目(201303)。

秦書生(1963- ),男,遼寧寬甸人,東北大學(xué)教授,博士生導(dǎo)師,主要從事馬克思主義基本原理、生態(tài)文明理論、生態(tài)哲學(xué)研究; 胡 楠(1990- ),男,遼寧沈陽人,東北大學(xué)博士研究生,主要從事馬克思主義基本原理的當(dāng)代發(fā)展、生態(tài)文明理論、生態(tài)哲學(xué)研究。

A 81

A

1008-3758(2016)06-0633-06