陳強(qiáng)
摘 要:為保障供電質(zhì)量以及供電的安全性、穩(wěn)定性,電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)不斷完善服務(wù),采取城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的措施,致力于提高用電客戶對企業(yè)的滿意度。在城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的過程中,采用“一戶一表”的方式,進(jìn)行供電管理,但由于多種因素的存在,不可能一次性完成所有的改造工作。本文采用文獻(xiàn)調(diào)查和實踐分析的方式,闡述當(dāng)前供用電管理存在的問題,并針對問題,提出相應(yīng)的改進(jìn)措施,以期供其他學(xué)者和工作人員借鑒。
關(guān)鍵詞:供電管理;用電管理;電網(wǎng)建設(shè)
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,電力設(shè)備的普及,電能成為日常生活中十分重要的物質(zhì)。伴隨居民生活水平的提升,為保障居民正常用電需求,以及用電安全性,電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)采取多元化的管理措施,對供用電進(jìn)行管理。理論上,不同客戶之間需要“平等待遇”,但實際管理工作中,可能存在偏頗。此外,在電網(wǎng)建設(shè)的過程中,還存在其他問題,比如新建住戶能否直接在公變上接電等等,這些問題的存在,嚴(yán)重影響了電網(wǎng)建設(shè)的進(jìn)程?;诖?,筆者根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)中可能面臨的問題,提出相應(yīng)的解決措施,以期促進(jìn)電網(wǎng)更快、更好的發(fā)展。
一、電網(wǎng)建設(shè)中,供用電管理存在的問題
(一)新建住宅居民能否在公變上接電
隨著相應(yīng)改革措施的不斷推進(jìn),我國于2001年下發(fā)條文,政府不再給予電網(wǎng)企業(yè)配電貼費。電網(wǎng)企業(yè)可以通過向商業(yè)銀行貸款等多種方式獲取 “兩網(wǎng)”改造的補(bǔ)貼,但是隨著時間的推移,電網(wǎng)企業(yè)并沒有獲取相應(yīng)的補(bǔ)貼。由此,電網(wǎng)企業(yè)為提高服務(wù)質(zhì)量、節(jié)約管理成本,選擇在居民聚集的地方建立公變安裝點??墒?,我國當(dāng)前的法律條文,并沒有規(guī)定新建住宅居民選擇直接從公變上接電,該如何收費,以及電網(wǎng)企業(yè)能從中獲取多少補(bǔ)償?shù)鹊?。基于此,電網(wǎng)企業(yè)在實際的操作過程中,會根據(jù)附近公變的容量、己接負(fù)荷情況等情況,綜合考慮新建住宅居民的供電問題。此外,一些房地產(chǎn)開發(fā)商,將大批房子建立起來后,要求電網(wǎng)企業(yè)按照 “一戶一表”的標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行立戶用電,這些都加大了供用電管理的復(fù)雜性。
(二)電網(wǎng)企業(yè)資金如何補(bǔ)償?shù)膯栴}
對于新建輸配電網(wǎng)絡(luò)資金來說,需要政府按照實際需求,給與一定的補(bǔ)償。但是在實際的操作中,尤其是在偏遠(yuǎn)的地區(qū),需要電網(wǎng)企業(yè)有針對性的建立輸配電網(wǎng)絡(luò)。輸配電網(wǎng)絡(luò)的建立需要花費大量的金錢,如果電網(wǎng)企業(yè)僅僅依靠電網(wǎng)、電費的單純收益,很難將輸配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的成本掙去回來。此外,輸配電網(wǎng)絡(luò)在建設(shè)完成之后,還需要進(jìn)行長期的維護(hù)工作,這些都需要財務(wù)的支持。電網(wǎng)企業(yè)運行需要盈利,但開發(fā)商不能負(fù)擔(dān)輸配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的成本,這就需要政府部門按照相應(yīng)的指標(biāo),給予相應(yīng)的補(bǔ)償,但是當(dāng)前的法律法律,并沒有明確說明分?jǐn)傃a(bǔ)償?shù)馁M用,使得電網(wǎng)企業(yè)很難正常運作供用電管理體系。
(三)供用電管理成本過高
電網(wǎng)企業(yè)在建設(shè)的過程中,不斷進(jìn)行改革,以期提升服務(wù)質(zhì)量。改革過程中,不管是兩網(wǎng)改造,還是 “一戶一表”改造,都加大了電網(wǎng)企業(yè)的管理成本,提高了供用電管理的難度。在供用電管理過程中,無論是抄表,還是收費,以及后期的維護(hù)工作,都需要投入大量 的人力、物力以及財力。上述問題的出現(xiàn),嚴(yán)重限制了電網(wǎng)建設(shè)的速度,影響供用電管理的進(jìn)程。此外,隨著居民生活水平的提升,電網(wǎng)企業(yè)通過增加低額電費的方式,來緩解運營中的負(fù)擔(dān),但這相較于高額的管理成本來說,還是鳳毛麟角,不能起到真正的補(bǔ)償作用。
二、解決供用電管理所存在問題的對策
(一)新建住宅用戶收取一定的“初裝費”或配電補(bǔ)貼
電網(wǎng)的建設(shè)需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ),為保障運行成本,對于新建住宅用戶來說,應(yīng)該給根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn),收取相應(yīng)的“初裝入網(wǎng)”費或配電補(bǔ)貼。此外,對于房地產(chǎn)開發(fā)商來說,要根據(jù)新裝“一點一戶”的容量或戶數(shù),收取一定的費用。電網(wǎng)企業(yè)在獲取以上補(bǔ)貼后,要分一定的金額放在供用電管理上,保障供用電管理的正常運作。此外,電網(wǎng)企業(yè)首先規(guī)劃供用電管理內(nèi)容,有針對性的劃撥管理費用。
(二)有針對性的提升電費范圍
當(dāng)前電費采取階梯收費的方式,收取相應(yīng)額度的電費。此外,電網(wǎng)企業(yè)只對部分大工業(yè)用戶,會采用容量(需量)收費的方式,收取相應(yīng)的電費,而隨著供用電管理成本的增加,需要電網(wǎng)企業(yè)有針對性的提升電費范圍,獲取足夠的資金,來完成其他項目的管理和運行。此外,電網(wǎng)企業(yè)可以借鑒國外關(guān)于電價收取的經(jīng)驗,以及相應(yīng)的管理經(jīng)驗,逐步推行對所有用戶收取容量電費。比如,電網(wǎng)企業(yè)需要按時進(jìn)行供用電管理,完成每月的抄表、安全檢查工作等等,而如果用戶長期不用電,供用電管理員的工作就喪失其意義。由此,電網(wǎng)企業(yè)可以聘請專門的抄表公司等等,來完成日常的抄表作業(yè)。
(三)增加管理投入
電網(wǎng)企業(yè)的管理,離不開硬件的支撐,對于供用電管理工作來說,需要及時更新技術(shù),提升管理工作的效率和質(zhì)量。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,供用電管理水平也得到很大的提升,但是部分電網(wǎng)企業(yè)不重視技術(shù)的更新?lián)Q代,以及相應(yīng)硬件的投入,影響了供用電管理的整體水平?;诖耍瑸榧涌祀娋W(wǎng)建設(shè)速度,電網(wǎng)企業(yè)可以在現(xiàn)有硬件水平上,及時納入新型硬件,輔佐供用電管理人員的工作。
三、結(jié)論
電網(wǎng)建設(shè)過程中,需要不斷提升供用電管理水平,才能整體提升服務(wù)質(zhì)量。但是隨著電網(wǎng)改革的不斷推進(jìn),供用電管理過程中,還存在一些問題,只有通過向新建住宅用戶收取一定的“初裝費”或配電補(bǔ)貼、有針對性的提升電費范圍以及增加管理投入等多種措施,改進(jìn)供用電管理上的問題,才能維持供電企業(yè)的正常運轉(zhuǎn),促進(jìn)電網(wǎng)的可持續(xù)、健康發(fā)展。
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