周方銀

在中國崛起、美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略持續(xù)深入推進(jìn)、中國周邊地區(qū)安全形勢復(fù)雜化的背景下，如何避免中美沖突對抗的效應(yīng)投射到亞太地區(qū)更多國家，成為該地區(qū)人們普遍關(guān)心的問題。對亞太國家來說，中美關(guān)系顯然不只事關(guān)中美兩國，它與亞太國家自身的安全和經(jīng)濟(jì)利益也有直接聯(lián)系。不要說戰(zhàn)爭，即使兩個大國之間出現(xiàn)高強度摩擦，也會引發(fā)地區(qū)局勢動蕩，并對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。1945年以來的世界歷史已經(jīng)充分說明了這一點。

當(dāng)前，亞太地區(qū)安全、經(jīng)濟(jì)形勢并不處在很有利的態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)上，TPP的推進(jìn)一定程度上對區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生撕裂效應(yīng)。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，對本地區(qū)的增長與繁榮并非好消息。安全上，朝核危機加劇了東北亞的緊張，南海局勢歷經(jīng)數(shù)年一直未能有效降溫。美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的推進(jìn)也一直沒放松。在此背景下，即使中國提出“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，努力建設(shè)周邊命運共同體，也還未能實質(zhì)性地緩解東亞安全形勢。

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，國際社會對中國經(jīng)濟(jì)前景出現(xiàn)多種猜測，這可能也影響了部分周邊國家處理對華關(guān)系時的態(tài)度，它們或許覺得未來搭中國經(jīng)濟(jì)便車的價值降低。美國則一直試圖拉近與東南亞國家的距離，希望這些國家在南海、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)則、應(yīng)對中國崛起等方面自覺加強與美國的站隊，實現(xiàn)更高程度的政策協(xié)調(diào)。從中國的角度，東南亞國家試圖加強與美國的關(guān)系，如果這種加強不以針對本地區(qū)大國中國為目的，而是為更好地克服地區(qū)發(fā)展過程中面臨的經(jīng)濟(jì)、安全和區(qū)域治理方面的問題和挑戰(zhàn)，那將是中國歡迎的局面。

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)特別是亞洲國家的經(jīng)濟(jì)有著極為緊密的聯(lián)系。在貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)相互聯(lián)系如此緊密的情況下，如果中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題，它對很多周邊經(jīng)濟(jì)絕不是好消息。澳大利亞就是鮮明的例子。2015年以前，部分由于搭乘中國經(jīng)濟(jì)的東風(fēng)，澳是唯一經(jīng)歷全球金融危機而未產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)衰退的西方發(fā)達(dá)國家。但隨著全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，中國經(jīng)濟(jì)增長減速，包括鐵礦石、煤炭等大宗商品價格出現(xiàn)大幅下跌，這使澳大利亞經(jīng)濟(jì)承受了巨大壓力。就當(dāng)前情況來說，不管主觀上是否愿意，亞太國家特別是東亞國家經(jīng)濟(jì)的命運與中國仍緊綁在一起。

在安全上，中美矛盾激化會帶來地區(qū)局勢緊張，這也并不真正符合亞太國家利益。在可控范圍內(nèi)適度挑撥中美關(guān)系、造成中美競相爭取它們的態(tài)勢，這是大多數(shù)亞太國家尤其東南亞國家樂見的局面。這里的關(guān)鍵是對度的把握，如果以一種失去平衡的方式利用中美之間的矛盾，則很可能帶來反作用。

未來的亞洲區(qū)域合作面臨復(fù)雜局面，不同領(lǐng)域的因素會相互影響，其間的平衡并不容易把握。如果中美對抗加劇，少數(shù)國家或可暫時從中獲利。但這是一個危險游戲，長遠(yuǎn)來看是否符合本地區(qū)整體利益還很難說。避免中美之間發(fā)生深度沖突和對抗，不僅是關(guān)乎中國崛起的問題，更是關(guān)于亞洲與世界命運的問題?！ㄗ髡呤菑V東國際戰(zhàn)略研究院周邊戰(zhàn)略中心主任、教授）