戚義明

為政之要在得人。中國共產(chǎn)黨之所以能夠領導人民取得中國革命勝利，不光在于有切合實際的路線政策，還在于有正確的干部政策。正確的干部政策能夠起到凝聚人、培養(yǎng)人的作用，使得人盡其用，各得其所，大家擰成一股繩，為了中國革命的偉大勝利而共同努力奮斗。

紅軍長征到達陜北時，軍力已經(jīng)大大削弱。但面臨抗日救國的新形勢，毛澤東在陜北提出了一系列正確的干部思想，使得我黨的干部政策逐步走上正軌，紅軍逐步發(fā)展壯大，為推動抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成和抗日戰(zhàn)爭的發(fā)展奠定了堅實的基礎。

重用骨干：長征留下來的干部“是中國革命的精華”，“要以一當百、當千”

1935年10月，紅一方面軍結束長征，到達陜北。1936年10月，紅二、紅四方面軍完成長征，并與紅一方面軍會師。紅軍長征是舉世矚目的偉大壯舉，在長征中，紅軍粉碎了數(shù)十萬敵軍的圍追堵截，戰(zhàn)勝了無數(shù)艱難險阻。雖然失去了南方根據(jù)地，損失了很大一部分力量，但是鍛煉和保存了黨和紅軍的骨干。

1935年9月，紅一方面軍翻越岷山進入甘肅哈達鋪后，毛澤東即在中央政治局常委會上說：現(xiàn)在的干部是精華，應該注意保護。他指出：我們應該承認，過去對干部的優(yōu)待不夠。他強調(diào)，為了鞏固部隊，需要了解干部。

11月到達陜北后，毛澤東又向隨行部隊發(fā)表講話說：從江西瑞金算起，我們走了一年多時間。我們每人開動兩只腳，走了兩萬五千里。這是從來未有過的真正的長征。我們紅軍的人數(shù)比以前是少了一些，但是留下來的是中國革命的精華，都是經(jīng)過嚴峻鍛煉與考驗的。留下來的同志不僅要以一當十，而且要以一當百、當千。

從這兩次講話中，可以清晰地看出，毛澤東對于長征后保存下來的干部非常重視，寄予厚望，希望這部分革命力量能夠成為種子，在陜北生根發(fā)芽；相信這些星星之火，很快能燃起燎原大火，推動中國革命向前發(fā)展。

正在此時，毛澤東聽說，從鄂豫皖蘇區(qū)長征到達陜北的紅二十五軍中，還有300多名在鄂豫皖蘇區(qū)肅反時被定為“反革命嫌疑犯”的同志沒有做結論。他當即指示說：他們長征都走過來了，這是最好的歷史證明，應該統(tǒng)統(tǒng)釋放；黨員、團員要一律恢復組織生活，干部要分配工作。并責成紅十五軍團軍團長徐海東親自抓這項工作的落實。

不僅如此，毛澤東還提出，對于經(jīng)過長征的積極分子，應該廣泛地吸收入黨。他指出：“凡屬同意黨的綱領政策而工作中表現(xiàn)積極的分子，不念其社會關系如何，均應廣泛地吸收入黨，尤其是陜甘支隊及二十五軍經(jīng)過長征斗爭的指戰(zhàn)員，應更寬廣地吸收入黨。”“凡屬經(jīng)過長征的分子，一律免除候補期?！?/p>

對肅反擴大化的糾正和廣泛吸收入黨，體現(xiàn)了毛澤東對長征留存干部在政治上的關心。政治上的關心固然是一個重要方面，如何正確地使用、發(fā)揮他們的骨干作用，則更為關鍵，成為毛澤東思考的另一重大問題。

1936年1月4日，毛澤東在和周恩來聯(lián)名給紅一方面軍司令員彭德懷并告紅一軍團參謀長左權、政治委員聶榮臻的電報中明確指出：“陜甘支隊和二十五軍經(jīng)過遠征的戰(zhàn)士，原則上每人都要使之成為干部，不應該使之當作一個兵去消耗掉。這是很重要的一點?！?月10日，毛澤東在另一封電報中還指出：“大批準備將來使用的干部，消滅降級使用現(xiàn)象，不要把骨干的干部通通使用于現(xiàn)職。”也就是說，好鋼要用在刀刃上。對于長征留存干部要提拔重用，以老帶新，發(fā)揮他們的骨干和火種作用，不斷擴大隊伍。對于他們，不能一般性地使用，更不能降級使用。

對于在部隊中提拔老干部、老戰(zhàn)士這一問題，毛澤東在1936年初反復強調(diào)，多次闡述。2月13日，他在和彭德懷聯(lián)名給紅一軍團軍團長林彪、政委聶榮臻的電報中指出：“干部問題是一個有決定作用的問題，我們向你們屢次提出這個問題，不是單從發(fā)展一軍團的觀點出發(fā)，而是從發(fā)展北方以至全國的革命武裝力量出發(fā)，要求你們在原則上與實際上更大與更具體地注意?！彼麖娬{(diào)要切實清查降級使用人員問題，把干部們提升起來；要提拔老戰(zhàn)士，開辦教導營。

以發(fā)展求鞏固：“猛烈擴大紅軍”是“中心工作”“主中之主”

經(jīng)過長征，紅軍的力量受到了很大的削弱，從中央蘇區(qū)高峰時的數(shù)十萬之眾，減少到只有幾萬人。紅軍長征勝利，標志著國民黨“追剿”政策的失敗；但紅軍到達陜北后，國民黨很快就開始組織進一步的“圍剿”。紅軍如何在陜北立住腳跟？一方面，高舉抗日救國的旗幟，在政治上占據(jù)主動、贏得同情；另一方面，毛澤東認為，必須以發(fā)展求鞏固，猛烈擴大紅軍。如果說重用骨干，是在干部“存量”上做文章；那么擴大紅軍，則是在干部“增量”上做文章。

紅軍剛剛到達陜北，1935年10月22日，毛澤東在吳起鎮(zhèn)召開的中共中央政治局會議上，作關于目前行動方針的報告并做結論。他說：陜甘支隊自俄界出發(fā)已走2000里，到達這一地區(qū)的任務已經(jīng)完成?，F(xiàn)在全國革命總指揮部到這里，成為反革命進攻的中心。敵人對于我們的追擊堵截不得不告一段落，現(xiàn)在是敵人“圍剿”。我們的任務是保衛(wèi)和擴大陜北蘇區(qū)，以陜北蘇區(qū)領導全國革命。他在結論中明確指出：結束一年長途行軍，開始了新的有后方的運動戰(zhàn)。提高戰(zhàn)斗力，擴大紅軍，解決物質(zhì)問題，是目前部隊的中心工作。

此后一段時間內(nèi)，毛澤東多次強調(diào)，要將“猛烈擴大紅軍”作為第一位的任務。11月30日，他在紅一方面軍營以上干部會議上指出：“從現(xiàn)時起用極大努力爭取與積蓄更加充足的力量”“擴大紅軍為此時期中心的一環(huán)”。他甚至連用了3個“最重要”來強調(diào)要“猛烈擴大自己”。

面對民族矛盾取代階級矛盾成為主要矛盾的新形勢和應對抵抗日本侵略的新任務，1935年12月召開的瓦窯堡會議，中央確認了毛澤東的主張，提出“猛烈擴大紅軍”的戰(zhàn)略任務。

面對國民黨組織的新的“圍剿”，紅軍不可能孤立地發(fā)展自己，而必須在消滅敵人中發(fā)展自己。同時，要堅持有后方的作戰(zhàn)，就必須擴大蘇區(qū)。因此，毛澤東指出，大量消滅敵人、猛烈擴大蘇區(qū)和擴大紅軍是“三位一體”的任務。這三個任務相輔相成，從戰(zhàn)略上和根本上是一致的，不大量消滅敵人就沒有擴大蘇區(qū)和擴大紅軍的條件；不猛烈擴大紅軍就不可能大量消滅敵人；不擴大蘇區(qū)，消滅敵人和擴大紅軍就失去了依托。但三大任務中也有主次之分，猛烈擴大紅軍居于主要地位，其他兩個任務居于次要地位。這是因為只要有了人，隊伍擴大了，就不愁不能消滅敵人，也不愁沒有地盤。因此，毛澤東強調(diào)：要以擴大紅軍為“主中之主”“如城高難下，不必強攻，以擴大宣傳、擴大紅軍為第一”。在給各個軍團布置具體行動目標和戰(zhàn)斗任務時，毛澤東反復強調(diào)這一點。

1936年3月，中共中央政治局晉西會議決定，為執(zhí)行黨中央爭取迅速對日作戰(zhàn)的決定，將第一方面軍全部改為中國人民紅軍抗日先鋒軍，第一軍團改為中國人民紅軍抗日先鋒軍第一路軍，第十五軍團改為第二路軍。4月1日，毛澤東在和周恩來、彭德懷聯(lián)名發(fā)布的關于紅一方面軍改編的訓令中，再次重申了“以發(fā)展求鞏固”的方針，指出“戰(zhàn)略上以少勝多，戰(zhàn)役上以多勝少為目前軍事指揮的基本原則”；要求先鋒軍在7個月內(nèi)完成5萬人的編制并武裝起來，完成以擴紅為總方針的第一等任務。

全國抗戰(zhàn)爆發(fā)后，為適應抗日戰(zhàn)爭的新形勢和由紅軍改編而成的八路軍、新四軍隊伍不斷擴大的新局面，1938年3月，中共中央作出《關于大量發(fā)展黨員的決議》，以擔負起黨領導和鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線以徹底戰(zhàn)勝日本帝國主義的神圣任務。在正確方針指引下，黨的武裝力量和黨的隊伍得到迅速發(fā)展。從1937年9月到1938年10月，八路軍發(fā)展到15.6萬余人，新四軍發(fā)展到2.5萬人；到1938年底，黨員人數(shù)已經(jīng)從全國抗戰(zhàn)開始的4萬多發(fā)展到50余萬，使我黨成為具有廣泛群眾基礎和政治影響的大黨。

提升素質(zhì)：教育干部，訓練干部，“是執(zhí)行一切政治軍事任務的決定一環(huán)”

隊伍要有戰(zhàn)斗力，除了要有“量”上的擴張外，更為關鍵的是要有“質(zhì)”的提升。尤其是在1935年華北事變后，面對國內(nèi)矛盾的轉(zhuǎn)變，面對抗日救亡運動的不斷發(fā)展，在局勢轉(zhuǎn)變之際，干部能不能適應和引領這種轉(zhuǎn)變，是關鍵問題。不管是對長征時期的老干部，還是擴大紅軍中成長起來的新干部，都有一個學習和重新學習的問題。這樣，進入1936年，對教育、培訓干部問題的重視，成為毛澤東的一個工作重點。

1936年5月，毛澤東在中央政治局擴大會議上作《目前形勢與今后戰(zhàn)略方針》的報告。報告中著重提出辦紅軍政治學校的問題。他說：要弄西北局面及全國大局面，沒有大批干部是不行的，現(xiàn)在不解決這個問題，將來會犯罪。辦一所紅軍大學來培養(yǎng)大批干部，以適應形勢發(fā)展的需要。

這里所說的“西北局面”，指的是瓦窯堡會議后，在我黨的積極努力下，紅軍與張學良領導的東北軍和楊虎城領導的第十七路軍，在“停止內(nèi)戰(zhàn)、共同抗日”的政治主張下實現(xiàn)聯(lián)合的局面。所謂“全國大局面”，就是瓦窯堡會議所指出的華北事變后，民族矛盾取代階級矛盾成為主要矛盾，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線有可能形成的新局面。在這樣的局面轉(zhuǎn)變之下，我們黨的政治路線作出了調(diào)整，干部在思想政治和各項工作中也要做出相應調(diào)整。毛澤東認為，不解決這個問題就是“犯罪”。

隨著抗日局面的不斷發(fā)展，毛澤東不斷強調(diào)干部教育這一問題。1936年10月13日，他在和楊尚昆聯(lián)名給紅一方面軍和紅一軍團負責人彭德懷、左權、聶榮臻、朱瑞、鄧小平（朱瑞、鄧小平當時分別擔任紅一軍團政治部主任、副主任）的電報中指出：“教育干部，將干部的政治、軍事、文化水平大大提高一步，是執(zhí)行一切政治軍事任務的決定一環(huán)?！?937年5月3日，他在中國共產(chǎn)黨全國代表會議上，針對國內(nèi)主要矛盾轉(zhuǎn)變、共產(chǎn)黨和國民黨必須而且很有可能實行第二次合作的新形勢，指出：“和平實現(xiàn)與兩黨合作成立之后，過去在兩個政權敵對路線下的斗爭方式、組織方式和工作方式，應當有所改變。這種改變，主要是從武裝的轉(zhuǎn)到和平的，非法的轉(zhuǎn)到合法的。這種轉(zhuǎn)變是不容易的，需要重新學習。重新訓練干部，成為主要的一環(huán)?！?/p>

圍繞著政治路線來教育和培養(yǎng)干部，以適應新形勢需要，這是毛澤東的一個重大戰(zhàn)略思想。而實現(xiàn)這一戰(zhàn)略思想的一個重要舉措，就是舉辦干部學校。

為培養(yǎng)高級黨政軍干部，1936年初，毛澤東提出建立紅軍大學的建議。5月20日，中央政治局常委會討論了這一問題，批準建立紅軍大學。紅軍大學的辦校宗旨是：培養(yǎng)和造就大批軍事政治的民族抗日干部，領導民族革命戰(zhàn)爭，爭取中國民族獨立自由與徹底解放。教育方針是：政治、軍事、文化并重。教育方法是：自學為主，講授為輔。培養(yǎng)目標是：“造就群眾的、軍事的、黨的、政治的四種人才?！痹诟锩蝿罩?、我們的干部力量缺乏的形勢下，下決心從前線抽調(diào)大批高級干部來校學習，“儲為將來之用”。這體現(xiàn)了毛澤東的戰(zhàn)略眼光，也呼應了他上面所說的“現(xiàn)在不解決這個問題，將來會犯罪”。

毛澤東對紅軍大學的開辦非常重視，親自擔任教育委員會委員，親自出席1936年6月1日的開學典禮并發(fā)表講話。1937年1月，紅軍大學（全稱為“中國抗日紅軍大學”）改為“中國人民抗日軍事政治大學”（簡稱“抗大”），毛澤東又兼任教育委員會主席。他出席抗大開學典禮并講話說：抗大像一塊磨刀石，把那些小資產(chǎn)階級意識——感情沖動、粗暴浮躁、沒有耐心等磨個精光，把自己變成一把雪亮的利刃，去打倒日本，去創(chuàng)造新社會。

不僅如此，毛澤東還親自擔任紅軍大學及抗大的教員。1936年10月至12月，他為紅軍大學學員講授“中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題”，一直持續(xù)到西安事變發(fā)生。12月，他在講稿基礎上寫成《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》，后來收入《毛澤東選集》第一卷。1937年4月至8月，毛澤東在抗大講授馬克思主義哲學，每星期二、四上午講授，每次講4小時，下午還參加學員討論，共授課110多小時，歷時3個多月。為準備這次講課，他撰寫了《辯證法唯物論（講授提綱）》。后來編入《毛澤東選集》第一卷的《實踐論》和《矛盾論》，就是這次講課所用講稿的主要部分。

對干部教育培訓工作的重視，體現(xiàn)了毛澤東的遠見。大規(guī)模的干部教育特別是高級干部的教育，為我黨推動抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成和迎接全國抗戰(zhàn)局面，提供了組織保障。

提出好干部標準和培養(yǎng)途徑：“有計劃地培養(yǎng)”大批好干部，“是我們的戰(zhàn)斗任務”

1936年底的西安事變，是局勢轉(zhuǎn)變過程中的一個重要樞紐。在此前，國共合作和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線還只是一種可能；而在此后，國共高層談判開始，歷史潮流不可逆轉(zhuǎn)地向團結抗日階段過渡。而1937年盧溝橋事變，則直接促成了國共第二次合作的最終形成。局勢轉(zhuǎn)變的最終完成，為中國共產(chǎn)黨的發(fā)展壯大提供了新的環(huán)境和契機，同時也提出了新的客觀要求。

抗日戰(zhàn)爭的偉大事業(yè)，需要造就大規(guī)模的干部隊伍。這就要求我們黨要有一個明確而正確的干部政策，要解決好什么是好干部、怎樣大規(guī)模造就好干部這兩大問題。

關于什么是好干部，早在1936年10月，毛澤東在中共中央政治局會議上，就提出了4條標準：第一執(zhí)行黨的路線，第二能與群眾聯(lián)系，第三有獨立工作能力，第四遵守黨的紀律。

1937年5月8日，他在為中國共產(chǎn)黨全國代表會議所做的結論中，又集中闡述了什么是好干部的問題。他說：“指導偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部。”那什么是好干部呢？從反面說，“狹隘”，“委瑣不識大體、沒有遠見、沒有能力”，是不行的。從正面說，毛澤東強調(diào)，好干部要“懂得馬克思列寧主義，有政治遠見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨立解決問題，在困難中不動搖，忠心耿耿地為民族、為階級、為黨而工作”?！包h依靠著這些人而聯(lián)系黨員和群眾，依靠著這些人對于群眾的堅強領導而達到打倒敵人之目的。這些人不要自私自利，不要個人英雄主義和風頭主義，不要懶惰和消極性，不要自高自大的宗派主義，他們是大公無私的民族的階級的英雄。這就是共產(chǎn)黨員、黨的干部、黨的領袖應該有的性格和作風?！?/p>

這里毛澤東所論述的好干部應有的“性格和作風”，包括政治立場（政治遠見、忠誠為黨）、工作能力、聯(lián)系群眾、工作紀律和作風（不要個人主義、宗派主義和消極懶惰）等，實際上與此前提到的4條標準，在內(nèi)涵上是根本一致的。

好干部的標準有了，接下來的問題就是如何培養(yǎng)好干部。在1938年10月中共六屆六中全會的政治報告中，毛澤東系統(tǒng)闡述了這一問題。

毛澤東指出：“中國共產(chǎn)黨是在一個幾萬萬人的大民族中領導偉大革命斗爭的黨，沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I導干部，是不能完成其歷史任務的。”“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。因此，有計劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務?！?/p>

如何培養(yǎng)呢？首先必須善于識別干部。毛澤東提出：“不但要看干部的一時一事，而且要看干部的全部歷史和全部工作，這是識別干部的主要方法?！逼浯伪仨毶朴谑褂酶刹?。毛澤東強調(diào)，要任人唯賢，不能任人唯親。再次，必須善于愛護干部。毛澤東提出了愛護干部的5種方法：第一，指導他們。這就是讓他們放手工作，使他們敢于負責。同時，又適時地給以指示，使他們能在黨的政治路線下發(fā)揮其創(chuàng)造性。第二，提高他們。這就是給以學習的機會，教育他們，使他們在理論上、在工作能力上得到提高。第三，檢查他們的工作，幫助他們總結經(jīng)驗，發(fā)揚成績，糾正錯誤。有委托而無檢查，及至犯了嚴重的錯誤，方才加以注意，不是愛護干部的辦法。第四，對于犯錯誤的干部，一般地應采取說服的方法，幫助他們改正錯誤。只有對犯了嚴重錯誤而又不接受指導的人們，才應當采取斗爭的方法。在這里，耐心是必要的，輕易地給人們戴上“機會主義”的大帽子，輕易地采用“開展斗爭”的方法，是不對的。第五，照顧他們的困難。

毛澤東提出的好干部標準和培養(yǎng)好干部的途徑，是對歷史上我們黨干部工作經(jīng)驗教訓的深刻總結，既強調(diào)標準和質(zhì)量，又打破關門主義，主張大發(fā)展；既強調(diào)教育和提高，又強調(diào)尊重和愛護，克服了“左”傾教條主義無情打擊的錯誤。

中共六屆六中全會，不僅在政治路線上基本克服了以王明為代表的右傾錯誤，肯定了毛澤東的正確主張，而且在干部政策上，事實上確立了一條正確的路線，這就是毛澤東所闡明的什么是好干部以及如何培養(yǎng)好干部的思想。這標志著我們黨的干部政策開始不斷走上正軌，為開展偉大的抗日戰(zhàn)爭奠定了重要的組織基礎。沒有這種正確干部政策的形成，不糾正干部使用、培養(yǎng)中的各種“左”傾教條主義錯誤和關門主義錯誤，我們就不能大規(guī)模造就干部隊伍，抗日戰(zhàn)爭的偉大事業(yè)就不可能順利向前推進。