曾旭霞

摘 要：牌坊是中國傳統(tǒng)中被貼上特殊文化標簽的一種建筑形式。牌坊以及衍生的牌坊建筑群——牌坊街，既是中國傳統(tǒng)建筑，更是傳統(tǒng)文化中的瑰寶，它是中國漫長的封建歷史中的文化載體，它對于傳統(tǒng)儒家思想，當時社會主流文化深具代表性。本文通過研究怎樣把牌坊保護與旅游開發(fā)結(jié)合起來，讓古老的牌坊通過新興的旅游業(yè)重新走進大眾視野，為大眾所認知，這不僅僅是簡單的產(chǎn)生經(jīng)濟效益，更有長遠的社會效益，更值得我們?nèi)リP(guān)注、參與、發(fā)揚。

關(guān)鍵詞：牌坊；保護與旅游開發(fā)

一、國內(nèi)外文獻綜述

（一）國內(nèi)外對于古建筑保護、開發(fā)的研究

1. 國外不同學者對于古建筑群的保護、開發(fā)的觀點

牌坊雖然是中國特有的一種歷史建筑，但是國外也有許多類似牌坊的歷史遺跡、古建筑群，如法國巴黎凱旋門、意大利博洛尼亞古城等。 國外對于歷史遺跡、古建筑群的保護開發(fā)比中國早，也比較系統(tǒng)，同時形成了許多學派、觀點。

一部分學者提到了旅游與歷史遺產(chǎn)的關(guān)系：旅游業(yè)通過自身眾多的方式手段在歷史資源的發(fā)展過程中起著重要作用；反之，歷史資源在旅游業(yè)的發(fā)展中同樣地也形成了一個決定性的部分：這兩者已經(jīng)共生而不可分割，而且也成為了現(xiàn)代城市設計和構(gòu)造的主要力量 。而有些學者則認為保護自然文化遺產(chǎn)，需要巨大的公共投資。

從以上不同學者的觀點中我們可以看到，歷史遺產(chǎn)是可以在旅游業(yè)中不斷地發(fā)光發(fā)亮，可以吸引投資，通過正確的保護和開發(fā)，可以繼續(xù)創(chuàng)造出屬于它自身的巨大價值。潮州古牌坊街歷史悠久，文化底蘊深厚，通過保護性旅游開發(fā)可以使之在現(xiàn)代化過程中煥發(fā)出其獨特的文化光彩。

2.《華盛頓憲章》中關(guān)于保護歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)的原則

《保護歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)憲章》，又名《華盛頓憲章》規(guī)定了保護歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)的原則、目標和方法，其中有些是值得我們借鑒的，華盛頓憲章對潮州古牌坊街的保護性開發(fā)起到了非常大的啟示作用。通過研究華盛頓憲章，古牌坊街的維護可以找到相關(guān)方面的依據(jù)和標準，可以制定出正確有效的保護方法。

3.國外學者關(guān)于古建筑群保護與開發(fā)的相關(guān)經(jīng)驗借鑒

外國很多觀點都很重視政府的參與性，通過中央或省級政府提供資金來幫助修復歷史建筑，當?shù)卣峁┬迯秃捅Ｗo項目所需要的數(shù)據(jù)和監(jiān)督項目工程的實施和進程，以及非政府組織和社區(qū)居民在決策和落實過程中的參與，來達到一個合適的正確的保護和開發(fā)歷史遺產(chǎn)的目的。以上關(guān)于政府及其他機構(gòu)組織參與到保護開發(fā)進程中的例子，在組織機構(gòu)方面給了潮州古牌坊街一個借鑒和學習的范例，通過吸收和借鑒國外政府參與的優(yōu)秀經(jīng)驗來建立符合自身實際的管理方式和方法可以使潮州古牌坊街的保護性開發(fā)更加科學更加合理。

（二）國內(nèi)其它牌坊、牌坊街以及歷史街區(qū)的保護開發(fā)研究

1.國內(nèi)其它牌坊街、歷史街區(qū)的保護開發(fā)現(xiàn)狀

全國的牌坊多以單個存在，只有少數(shù)地區(qū)的牌坊數(shù)量較多，并形成特定風格，也形成特定主題。因成規(guī)模的牌坊群不多，本次文獻查詢以棠樾牌坊群、隆昌牌坊群和漳州古城歷史文化街區(qū)這三個具有代表性的牌坊群為例，簡潔說明這三個牌坊群的開發(fā)形式。

1、棠樾牌坊群

棠樾牌坊群坐落在黃山市歙縣境內(nèi)，有古徽州最大的徽商鮑氏家族的鮑家七座牌坊、鮑家男。女祠堂民居、鮑家花園組成，俗稱古徽州“三鮑”之旅。棠樾牌坊群的旅游資源開發(fā)是和整個村落的旅游資源結(jié)合在一起的，應該屬于村落旅游資源的一部分，發(fā)展模式也應該是附著在村落上的，所以村落旅游資源的豐富和完善是根本。

2、隆昌牌坊群

在四川隆昌這個小小的縣城里，有保存完整的牌坊17座，均仿木牌樓結(jié)構(gòu)建造卯撣銜接，絲絲人扣，柱板相連，天衣無縫，體態(tài)雄偉，構(gòu)架精巧。用一句形象的話說：一個牌坊就是一段歷史，一個故事，一串往事。

此牌坊群的特點是牌坊街本身建筑藝術(shù)價值較大，而且原真性較強，牌坊置身市井之中，有濃濃的人文氣息，文化主要突出的是貞節(jié)這一中國古代獨特的文化現(xiàn)象。

隆昌牌坊群近幾年也得到政府的重視，正加大投入進行基礎(chǔ)設施的建設以及牌坊修復和旅游開發(fā)，但是值得我們反思的是盡管隆昌牌坊群牌坊破損嚴重，但還保存著一些較為完整的牌坊，而潮州市牌坊街基本上整條街都是拆后重建，所有牌坊看起來非常新，沒有歷史感，這兩者之間還是有一定差距。

3、古城歷史文化街區(qū)

漳州古街區(qū)包括香港路、臺灣路、始興南北路、芳華橫路、芳華北路等老街道。在漳州古街區(qū)，與古牌坊、文廟同為國家級文物保護單位的還有林氏宗祠。有較為完整的古城格局和街巷體系，包容了老漳州最具代表性的各種文化信仰和多樣性的人文活動，具有獨特的閩南文化積淀和漳州城市個性特色，是漳州歷史文化氛圍濃厚、歷史遺存和保護相對良好的區(qū)域之一。

漳州古街區(qū)的主要特色是有各種歷史街區(qū)，歷史文物較多，歷史文化感強，牌坊穿插其中。潮州市牌坊街位于潮州市老城區(qū)，附近坐落著開元寺、廣濟橋、許駙馬府等優(yōu)質(zhì)的旅游資源，而且這幾者都是屬于歷史文化遺產(chǎn)，可謂相輔相成，增強牌坊街吸引力。所以潮州市牌坊街可以把周邊較為優(yōu)秀的旅游資源向漳州古城區(qū)一樣整合成一片街區(qū)，這樣可以避免旅游資源單一，延長游客逗留時間。

二、潮州市牌坊街的保護與開發(fā)現(xiàn)狀

要研究潮州市牌坊街的保護與開發(fā)現(xiàn)狀，我們就必須先來了解一下潮州市的一個整體概況，從一個宏觀的角度來全面分析潮州市牌坊街開發(fā)的優(yōu)劣勢，以及運營中存在的問題，結(jié)合整個宏觀環(huán)境分析問題存在的原因，才能針對這些原因探討相應的解決方案。

（一）潮州市的概況分析

潮州市的概況分析分別從潮州市市情概況、潮州市旅游業(yè)概況、潮州市政府政策對發(fā)展旅游業(yè)的政策支持、潮州市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等方面進行剖析，從而來分析潮州市牌坊街的開發(fā)的優(yōu)劣勢 。

1.潮州市情概況

潮州自然地理優(yōu)越，地處廣東省東部，東與福建接壤。在漫長的歷史長河中，形成了風格獨特的地域文化——潮人文化，擁有地方特色鮮明、結(jié)構(gòu)完整、門類齊全、品位甚高的文化景觀。

2.潮州市政府政策對發(fā)展旅游業(yè)的政策支持

潮州要發(fā)展旅游業(yè)，自然是離不開政府的政策支持，下文是作者收集到的有關(guān)于政府對于旅游業(yè)的相關(guān)規(guī)劃和政策：

1、國務院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見[2011]

2、國家旅游局就落實國務院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見答問[2011]

3、廣東省旅游管理條例[2011]

4、關(guān)于試行廣東省國民旅游休閑計劃的若干意見[2011]

5、潮州市現(xiàn)代服務業(yè)“十二五”規(guī)劃[2012]

這些政策表明潮州市政府對于潮州旅游業(yè)的發(fā)展的重視，對于潮州市牌坊街的開發(fā)的力度支持是強而有力的。

3.潮州旅游業(yè)概況

潮州是國家歷史文化名城，悠久的歷史，獨特的文化，鼎盛的人文，精湛的工藝，明秀的山水，炳靈的河岳，以及精巧秀逸、古樸典雅的文化景觀，使歷代名宦賢士將潮州譽為“嶺海名邦”、“海濱鄒魯”、“潮人祖地”、潮州文化發(fā)祥地、畬族祖地、中國著名僑鄉(xiāng)、中國木雕城和“中原文化櫥窗”、“中國文化冰箱”。

2010年，全市接待海內(nèi)外游客357.7 萬人次，比上年增長16.3%；主要景區(qū)接待總?cè)藬?shù)836.79 萬人次，比上年增長5.8%。全市旅游總收入54.2 億元，比上年增長16.9%。

2000年～2012年來潮州市旅游人數(shù)及旅游收入都是呈快速上升趨勢，特別是2012年全年接近500萬人次來潮旅游，全年旅游收入也將近22000萬美元。

4.潮州市的交通發(fā)展狀況

潮州市地處我國東南沿海地區(qū)，潮州市境內(nèi)公路、鐵路縱橫交錯，汕汾高速公路、汕梅高速公路、國道G324線、廣梅汕鐵路以及在建的廈深鐵路等便捷運輸通道貫穿我市。經(jīng)過多年來的努力建設和持續(xù)發(fā)展，潮州市已逐步形成了公路、站場、港口、鐵路互相聯(lián)結(jié)，互為配套的綜合運輸體系，綜合運輸能力和技術(shù)水平較高。

（二）潮州市古牌坊街歷史演變跟修復與開發(fā)現(xiàn)狀

潮州城歷史上是粵東的政治中心，州、路、府治所在，達官明吏多集于此。入宋以后，人材輩出，人文薈萃，因此明清二代，在潮州城建立眾多牌坊。

據(jù)有關(guān)史籍記載，歷史上潮城曾有牌坊91座，其中太平路39座，其他街巷44座，余在金山、韓山、湘子橋。此外，于鄉(xiāng)鎮(zhèn)間尚有57座，因此人們喻為“牌坊城”。由于各種原因，到1950年只存下19座碑坊。因碑坊經(jīng)歷年代久長，石坊梁折柱斷危險萬分。終于發(fā)生亭石砸死人事故。因此1951年潮安縣城關(guān)鎮(zhèn)決定拆卸廢亭。

進入21世紀以后，在“旅游旺市”的策動下，古城墻、東門樓、廣濟橋等一批重點項目相繼動工，修復牌坊街已成為名城建設的重要項目再次浮出水面。從2004年開始進行規(guī)劃設計，同年9月正式奠基；歷2年的施工，至2007年底基本完成牌坊的安裝、驗收、并繼續(xù)進行兩側(cè)騎樓的修復和鋪設石板路面。工程于2009年10月1日竣工正式對外開放，成為與廣濟橋齊名、在世界上獨一無二的標志性景點，也是國內(nèi)最大規(guī)模的古牌坊街。

三、潮州市牌坊街存在的問題

（一）潮州市牌坊街建設及當前運營面臨的主要問題

1.工程規(guī)劃建設有缺陷

2005 年 6 月，由上海同濟大學城市規(guī)劃設計研究院和潮州市城市規(guī)劃勘測設計院共同承擔的牌坊街復建工程規(guī)劃設計方案通過評審。牌坊街修復工程于 2006 年 10 月開工。落成后的牌坊街街區(qū)面貌有了很大的變化，但與當初規(guī)劃建設目標相比較，仍存在許多明顯不足。

1、是規(guī)劃設計有先天缺陷。因為牌坊街在改建之前是一條主干道，來往車輛十分密集，現(xiàn)在要把牌坊街改造成步行街，那么就必須解決附近車輛的進出問題。如圖所示，雖然規(guī)劃有體現(xiàn)周邊的濱江長廊作為主要車道，還劃分了古城墻內(nèi)的防汛通道作為次要車道，但是仍然沒有解決附近居民的車輛出入問題。小組成員在禁止通行的時間段去考察時仍有許多車輛出入。這其中有幾個方面的原因：

（1）周邊居民、店鋪經(jīng)營者認為停車場離居住地或店鋪距離遠，所以還是會把車輛駛?cè)肱品唤?，停放在店鋪門前。

（2）周邊停車場較為稀少，特別是能供私家車停放的位置更少。居民或店鋪經(jīng)營中找不到地方停車也會放到店鋪門前。而且就算周邊有停車場，但是由于是要收停車費，一部分店鋪經(jīng)營者不愿停在停車場。

（3）政府的管理比較松散，沒有加大管理密度

（4）牌坊街沒有設立入口標志，游客不知何為街頭街尾。再來牌坊（工藝處理）沒有做舊，作者在進行問卷調(diào)查時，提到目前牌坊的修復還有哪些需要改善的地方，結(jié)果分析有48%左右的人認為應該對牌坊進行適當做舊。

2、是規(guī)劃與建設協(xié)調(diào)混亂。沿街鋪面入戶供電線路、配電箱、供水管線基本沒有隱藏，隨意裸露，任意安放，雜亂無章；還有些店鋪是沒有改造的。

3、規(guī)劃方案提出的停車場大部分并沒有按照規(guī)劃修建，現(xiàn)有的停車場大

部分藏于牌坊街兩旁的小巷內(nèi)，沒有明顯的停車標志與指引路牌，而且道路狹窄，車輛進入較為困難，特別是私家車，根本很難進入。如果是自駕游過來玩，不熟悉當?shù)厍闆r的話，根本就找不到停車的地方。

三是工程倉促竣工。第二十四座牌坊（三陽門）來不及建設，部分沿街建筑物沒有立面裝修裝飾和燈飾亮化；而且就算有安裝了這些裝飾和燈飾，在作者實地調(diào)查中，大部分時候這些燈飾是不亮。不知道是壞了還是不開，如果是前者，那么政府在進行設備維護、更換上面就要多加管理。

四是服務設施沒有配套。停車場地、公共廁所、場地綠化、游人小憩、還有景區(qū)導圖、牌坊簡介等設施沒有配套或是配備較少，遠遠滿足不了游客的需求。 在問卷調(diào)查中有33%左右的游客認為牌坊街的基礎(chǔ)設施亟待改善（包括公共廁所休息椅、場地綠化等）缺少?？梢娺@個問題應該得到重視。

2.經(jīng)營特色沒有體現(xiàn)

基礎(chǔ)牌坊街沿街兩側(cè)有商業(yè)鋪面 780 間，建設面積 24700 平方米，其中約 60%為公產(chǎn)權(quán)房。2008 年，市房管局委托武漢華中科技大學對牌坊街進行功能區(qū)規(guī)劃。華中科技大學課題組根據(jù)牌坊街的歷史價值和地理位置，按照不同地段的經(jīng)營優(yōu)勢和發(fā)展方向，將牌坊街劃分為傳統(tǒng)文化街區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)及旅游精品區(qū)、民居客棧街區(qū)、娛樂休閑街區(qū)四個區(qū)段，并明確了街區(qū)的經(jīng)營內(nèi)容。另外，于下水門路和上東平路處設潮州美食街區(qū)。

沿著這一思路經(jīng)過多方努力，牌坊街陸續(xù)進駐了 “頤陶軒（陶瓷）”、“濃園（木雕）”、“康慧芳大師工作室（潮繡）”、“胡榮泉”、“仰山樓”、“潮繡世家”、“木雕作坊”、“同安繡品”、“清心居”、“木偶工藝坊”等一批潮文化特色明顯的商家和機構(gòu)。但特色經(jīng)營戶所占比例很少。截止2010年 10 月，牌坊街已開張營業(yè)的經(jīng)營戶有 402 家（含下水門路和上東平路），占總鋪面的 64%，經(jīng)營戶中基本符合功能規(guī)劃要求的有 115 戶，占開業(yè)戶數(shù)的 28.7%，牌坊街功能區(qū)的劃分和經(jīng)營特色基本沒有體現(xiàn)出來。市面清冷，游人不多，商業(yè)氣氛不濃，街內(nèi)店家普遍反映客流不足，生意難做。

而2014年8月，我們小組成員在牌坊街考察花費功夫進行店鋪類型的統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)特產(chǎn)店、工藝品店、古玩店加起來約占開業(yè)戶數(shù)的44%左右。也就是說，牌坊街的特色店鋪在開業(yè)戶數(shù)中還不到一半，剩下的像生活店鋪，如：衣服、百貨等就占到25%，飲品店就占到8%，還有許多公共服務設施，如幼兒園、初中、技校等學校，還有銀行、門診等，這與當初規(guī)劃所想甚遠。

3.功能分區(qū)不明顯

經(jīng)營者對功能分區(qū)沒有概念。原規(guī)劃中，百花臺至太元路區(qū)域被劃分為傳統(tǒng)文化街區(qū)；太元路至猷巷區(qū)域為特色產(chǎn)業(yè)和旅游精品區(qū)；猷巷至家伙巷區(qū)域為民居客棧街區(qū)；家伙巷至環(huán)城南路為休閑娛樂街區(qū)。但在2012年一個調(diào)查牌坊街的活動中，隊員發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)文化街區(qū)內(nèi)的潮文化氛圍并不濃，店面經(jīng)營品種也是雜亂無章，而且大部分的經(jīng)營者，對于功能分區(qū)更是一頭霧水。

4.步行街管理群眾有意見

2009 年 9 月下旬，市政府發(fā)布關(guān)于加強古城文化街區(qū)管理的通告，明確湘橋區(qū)政府對牌坊街管理的任務和要求。隨后，市公安局發(fā)布牌坊街北段實行步行街管理，禁止一切車輛通行的公告。

湘橋區(qū)實施牌坊街步行街管理一開始就遇到不少阻力。面對這樣情況，湘橋區(qū)緊急采取三項措施：一是上門入戶做群眾宣傳思想工作，盡量幫助群眾解決實際困難；二是調(diào)整改進管理方法，實行分時段開放；三是出臺相關(guān)政策，鼓勵獎勵有經(jīng)營特色的商家鋪戶。通過以上努力及時化解了各種矛盾。群眾對步行街管理的接受程度逐步提高，但目前管理工作仍有一定難度，在交通管制時段，仍有不少摩托強行進入。

從2014年5月1日起，潮州市政府對于牌坊街的通行又有了新的調(diào)整將進行調(diào)整。主要是北段實行步行街管理、開放兩個路段口、增設四處隔離帶。

四、潮州市牌坊街保護與開發(fā)探討

（一）商業(yè)開發(fā)與文化保護關(guān)系探討

時曉兵（2010）[19]在他的研究中提出歷史街區(qū)作為歷史文化名城的骨骼，賦存有大量彌足珍貴的歷史文化遺跡，是歷史文化名城的重要組成部分，和城市文化的重要載體。在保護歷史城市尤其是保護歷史文化名城的城市肌理，延續(xù)城市歷史和文化方面具有不可替代的價值和作用。

結(jié)合他自己的研究，他認為建立在靜態(tài)保護維持現(xiàn)狀基礎(chǔ)上的歷史街區(qū)，并不能充分彰顯其應有價值。而依托遺產(chǎn)資源進行旅游開發(fā)，是全面體現(xiàn)這些資源歷史文化內(nèi)涵、解決動力機制不足等問題的有效途徑。

1.歷史街區(qū)需要商業(yè)

歷史街區(qū)需要商業(yè)旅游、商業(yè)開發(fā)能夠在資金保障上促進歷史街區(qū)等文化遺產(chǎn)資源的保護，提高歷史文化遺產(chǎn)的知名度和社會地位，從而引起社會各界的關(guān)注并投入到歷史街區(qū)保護的事業(yè)中來。時曉兵（2010）認為在嚴格遵循保護原則的基礎(chǔ)上，更新歷史街區(qū)功能適度開展商業(yè)開發(fā)，不僅能夠創(chuàng)造經(jīng)濟收益，使歷史街區(qū)的價值得到充分體現(xiàn)，同時還可為歷史街區(qū)的保護工作打下良好的群眾基礎(chǔ)和資金支持。

2.歷史街區(qū)開發(fā)要以文化為核心

反過來講，如果在旅游開發(fā)中一味的追求商業(yè)價值，經(jīng)濟利益，那么歷史街區(qū)就會變了味，變成了披著文化歷史的外衣，實則整個歷史街區(qū)都變成了商業(yè)區(qū)。

（二）潮州市牌坊街的保護性旅游開發(fā)模式探討

根據(jù)本文的綜合探討，作者在研究國內(nèi)學者的一些優(yōu)秀的文獻跟理論之后，結(jié)合潮州市的牌坊街的實際開發(fā)情況，來進行保護性旅游開發(fā)模式探討。以便更好的理清商業(yè)開發(fā)與文化保護之間的關(guān)系，進行清楚的定位。

1.潮州市牌坊街的街區(qū)定位

作者認為，要想形成牌坊街的保護性旅游開發(fā)的規(guī)劃方案，首先要先對潮州市牌坊街有一個清晰的定位，到底是商業(yè)街區(qū)、文化街區(qū)、還是休閑街區(qū)？作者通過研究政府的開發(fā)規(guī)劃方案，最終將潮州市牌坊街定位為以文化為核心，依托遺產(chǎn)資源進行旅游開發(fā)，以商業(yè)為營運形式的特色文化街區(qū)模式。此定位有以下依據(jù)：

1、政府的政策定位

政府早在修復牌坊街前的規(guī)劃里就著重把牌坊的修建看成重中之重，牌坊的修建也耗費了大量的人力、物力、財力。而且在規(guī)劃里，政府是打算把牌坊街打造成具有特色文化、歷史底蘊深厚的，能成為潮州特色文化代表的步行街。

2、 居民的意見

根據(jù)問卷調(diào)查，68%的居民認為牌坊蘊含悠久的歷史，是當?shù)匚幕妮d體，16%左右的居民則認為牌坊象征時代的變遷，見證古今變化。

可見在居民心中，牌坊是當?shù)氐奶厥獾奈幕瘶擞洠钱數(shù)鼐用駳v史的見證。所以在居民看來，以牌坊文化核心的文化主街區(qū)模式更有群眾基礎(chǔ)。

3、游客旅游動機

那么對于游客來說，促使他們來潮州牌坊街旅游的動機、吸引力是什么呢？問卷調(diào)查提到游客最喜歡牌坊街旅游的哪方面時，39%左右的人選擇小吃，16%左右的人選擇當?shù)靥厣に嚻愤€有14%需哦有的人則傾向于當?shù)氐娜宋臍庀?。而這些都是跟潮州本地的特色小吃文化、工藝品文化、和人文關(guān)懷息息相關(guān)的。換句話說：游客來這里，是要感受這里的異質(zhì)文化。所以對游客來說，最主要的吸引力就是潮汕文化。所以潮州牌坊街的定位為以文化為核心，依托遺產(chǎn)資源進行旅游開發(fā)，以商業(yè)為營運形式的特色文化主街區(qū)模式。

2.潮州市牌坊街的保護性旅游開發(fā)建議補充

政府雖然自身有做過牌坊街的規(guī)劃開發(fā)，但還是存在一些缺陷。作者在結(jié)合實地調(diào)查跟一些資料分析后提出幾個保護開發(fā)的補充建議：

1、從政府角度

（1）整合周邊的旅游資源，結(jié)合老城區(qū)的地理區(qū)位，從新劃定以牌坊街為核心的歷史文化街區(qū)范圍?？梢詫⒅苓叺膹V濟橋、廣濟樓以及城墻、開元寺、許駙馬府、己略黃公祠等旅游資源整合，形成景點一線游，同時利用景點套票、三輪車景點等，不只逛幾個景點而已，還可以感受整片街區(qū)的當?shù)孛袼住⑷宋臍庀ⅰ?/p>

（2）除了旅游資源的整合，還可以整合整片街區(qū)的基礎(chǔ)設施等資源。比如之前單只為了牌坊街就要在附近區(qū)域進行較多的停車場、公共廁所等基礎(chǔ)設施建設，如果整合整個街區(qū)來進行設施建設，可以起到優(yōu)化、節(jié)約資源的作用。而且這一片老房子很多已經(jīng)空置，那么政府可以收購或向戶主租借進行客棧和一些其他用途的開發(fā)，這樣又可以達到利用閑置資源的作用。

而且牌坊街附近的居民也要有一些生活設施、場所，如果整合整個街區(qū)，那么就不用過分考慮牌坊街的生活類店鋪類型過多等問題，可以將生活類店鋪遷進和牌坊街銜接的路和巷子。

（3）要想進一步對牌坊街進行旅游開發(fā)，政府可以對牌坊街以及其他景區(qū)進行景區(qū)智能化的改造。如：可以利用現(xiàn)代先進的設備工具，在景點的一些顯眼的地方設置一些二維碼，這樣游客掏出手機一掃，關(guān)于牌坊街的資料、典故立馬知道。還可以在牌坊的柱子上刻上二維碼，一掃就知道這座牌坊的歷史，還可以增加景區(qū)智能導覽圖等等景區(qū)智能化的改造。

（4）除此之外，政府還要對基礎(chǔ)設施加大投入改造，如：多建幾個公共廁所，并且全部免費，還要增加標識清晰的指示圖，比如將指示圖設置成熒光類型，這樣晚上游客找尋廁所也十分方便。

（5）政府可以引導店鋪經(jīng)營者進行功能分區(qū)，按照之前政府的規(guī)劃分區(qū)其實是很好地建議，只是現(xiàn)在還沒有完全實現(xiàn)，從利益角度出發(fā)，如果店鋪經(jīng)營者認為按照政府的功能分區(qū)能獲得更多的利益，商家一定不會拒接搬遷。一開始可以先進行搬遷獎勵。慢慢有個過渡的過程，過一段時間想要開店的商家要按照功能分區(qū)的規(guī)劃布局開店才能拿到執(zhí)照。這中間要政府要做好內(nèi)部建設，避免拉關(guān)系、走后門。而且政府可以進行為期一段時間的營業(yè)補貼，只要游客數(shù)量上來，那么到后面就自然而然吸引到更多的商家入駐。

（6）除了從政府本身的管理著手外，還可以進行對外宣傳，比如能夠請到稍微有點名氣的電視臺或欄目組來做節(jié)目，那么可能會起到意想不到的效果。

2、從店鋪經(jīng)營者角度

（1）作者在這次實地調(diào)查曾對一家坐落在牌坊街附近的特色客棧的店員進行訪談，那個店員提到牌坊街游客人數(shù)不少但是店鋪的營業(yè)額卻并沒有顯著地增長的原因。一是因為價格問題，游客來牌坊街的主要目的是想逛一些有當?shù)靥厣牡赇仯徺I一些特產(chǎn)。牌坊街特色的店鋪雖然不是特別多，但也不少，而且種類齊全，潮繡、木雕、陶瓷都會有。但是牌坊街的商品的價格比實際成本貴上許多倍。有人認為景區(qū)商品價格昂貴是正常的，但是牌坊街本身是一條有當?shù)靥厣澄锊叫薪郑热皇遣叫薪?，那其中一項很重要的?jīng)濟收入就是商品的購買，所以商品不宜定價過高。

那個店員在訪談中曾舉過一個例子：牌坊街的商家賣一件小小的木雕品價格都要兩三百人民幣，作者曾在采訪游客時發(fā)現(xiàn)這個價格大多數(shù)游客是不會買只會看。從這個例子可以反應出牌坊街的物價偏貴，如果能稍微降低一下價格，那可能會吸引到更多的游客購買。

（2）經(jīng)營者在接待游客時要表現(xiàn)得更加熱情好客，因為游客很多時候會通過接觸商家直觀感受這條街、甚至整座城市的人文氣息。商家的態(tài)度也很重要。

3、從當?shù)鼐用窠嵌?/p>

可以說當?shù)鼐用裨谡麄€環(huán)節(jié)中扮演著非常重要的角色。因為居民是當?shù)孛袼孜幕闹黧w和重要組成部分。旅游的本質(zhì)是離開自己慣常熟悉的環(huán)境，到陌生的地方體驗異質(zhì)文化，如果整座城市都是外來人口，那么這異質(zhì)文化還異質(zhì)嗎？所以從居民角度可以做到：

（1）居民可以多參加政府組織的宣傳活動，無論是宣傳牌坊街，還是宣傳當?shù)匚幕@樣可以增強當?shù)鼐用竦淖院栏懈魅宋桃庾R。

（2）當?shù)鼐用駥Υ慰偷膽B(tài)度可以更加熱情一些，游客對于一個城市的直觀感受、印象往往是通過當?shù)鼐用竦膽B(tài)度以及日常舉動。

（3）居民可以加入街區(qū)改造、維護的活動中來，如：充當志愿者，或免費向?qū)У取?/p>

五、結(jié)論

牌坊街是歷史文化街區(qū)的一種類型。作者以過廣東省潮州市牌坊街為研究案例，借鑒外國相關(guān)學者的保護、開發(fā)經(jīng)驗，如《華盛頓憲章》中鼓勵居民一起參加古建筑群的保護等經(jīng)驗都是非常寶貴的。還有通過研究國內(nèi)其他牌坊街的案例棠樾牌坊群、隆昌牌坊群、漳州古城歷史文化街區(qū)的保護與開發(fā)經(jīng)驗，如漳州古城歷史文化街區(qū)是已經(jīng)開發(fā)得比較完善，那我們可以借鑒它開發(fā)的經(jīng)驗和怎樣平衡好保護、開發(fā)。從而為潮州市牌坊街的保護性旅游開發(fā)的建議供理論研究基礎(chǔ)和經(jīng)驗借鑒。

作者通過實地調(diào)研考察，分析數(shù)據(jù)，通過政府的政策定位、居民的想法、游客旅游動機這三方面的分析來給潮州牌坊街的定位，是以文化為核心，依托遺產(chǎn)資源進行旅游開發(fā)，以商業(yè)為營運形式的特色文化主街區(qū)模式。

通用定位，我們要明確文化是其核心，但文化要依托于商業(yè)運作。明確好定位就要針對性提出潮州市牌坊街的保護性旅游開發(fā)的建議，筆者主要通過明確政府的職能，店鋪經(jīng)營者的責任以及居民的義務來闡述如何進行潮州市牌坊街的保護性旅游開發(fā)。

最后，本論文對于歷史文化街區(qū)的分析以及對牌坊街保護性旅游開發(fā)的建議不僅僅只適用于潮州市牌坊街的建設，也可以廣泛運用到嶺南其他牌坊街的保護性旅游開發(fā)。

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