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      鏈接:你知遭嗎?原來巡視組不是紀(jì)委派來的

      2016-03-10 21:35:44
      暢談 2016年2期
      關(guān)鍵詞:中央組織部省區(qū)市巡視組

      一聽到中央巡視組要來了,很多人的第一反應(yīng)是——中央紀(jì)委、中組部派人來啦。

      利劍出鞘,威力無窮!十八大以來,中央巡視組已經(jīng)開展了8輪巡視,巡視149家單位黨組織,實現(xiàn)了對31個省區(qū)市、中管國有重要骨干企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)全覆蓋,巡視監(jiān)督作用威力陡顯。那么,這些都是中央紀(jì)委、中央組織部的工作和功勞嗎?

      要回答這個問題,我們還是先來聊聊巡視制度是怎么發(fā)展過來的——

      說起巡視制度的由來,那可是個很長的故事。早在漢武帝時期,就設(shè)立了刺史出巡制,是我國歷史上巡視制度的開端。以后的歷朝歷代,基本都實行了一脈相承的監(jiān)督制度,比如大家常在電視里看到的“欽差大臣”。

      中國共產(chǎn)黨吸收了傳統(tǒng)文化的制度理念,積極探索巡視制度。早在1921年,黨中央就開始派遣特派員巡行指導(dǎo)工作;1928年,中央專門制定了巡視條例,以中共中央通稿形式下發(fā),要求各級黨部切實執(zhí)行,成為我們黨巡視制度的起源。

      1990年,十三屆六中全會決定,中央和省區(qū)市黨委可以根據(jù)需要派出巡視工作小組。1996年,中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十六大提出建立和完善巡視制度,十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》,成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將中央紀(jì)委和中央組織部巡視組更名為中央巡視組。

      黨的十八大報告提出要“更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用”。十八屆三中全會決定,改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。巡視工作的地位、作用越來越強(qiáng)化,成為黨內(nèi)監(jiān)督的尖兵利劍。

      那么,巡視組的“娘家”到底是誰?巡視組究竟由誰派出?

      我們來看看黨章。黨章規(guī)定,黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度。新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》進(jìn)一步明確,黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會設(shè)立巡視組,承擔(dān)巡視任務(wù)。這就明明白白告訴你了,黨中央和各省區(qū)市黨委才是各級巡視組的“娘家”。巡視的權(quán)威和定位由黨章賦予,巡視組是尊崇黨章、依規(guī)依紀(jì)開展巡視。

      1月4日發(fā)布的“學(xué)思踐悟”文章提到,每一輪要巡視誰、巡視什么內(nèi)容,都是由中央決定。中央政治局常委會聽取每一輪巡視匯報,中央政治局會議審議巡視專題報告。即便習(xí)大大日理萬機(jī),每次也都會發(fā)表重要講話,提出明確要求,可見對巡視工作有多重視!

      中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組對黨中央負(fù)責(zé),巡視工作事項直接報中央決定。中央巡視組反饋的意見是中央的要求,體現(xiàn)著中央的權(quán)威。如果不是黨中央高度重視、領(lǐng)導(dǎo)有力,光靠中央紀(jì)委、中央組織部,巡視工作不可能發(fā)揮這么大的作用、取得這么大的成效。

      有人誤把巡視組當(dāng)成紀(jì)委派來的,或許是覺得巡視組里的人都是紀(jì)委的。的確,按照《巡視工作條例》規(guī)定,巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)委,組長由紀(jì)委書記擔(dān)任,這大概也給很多人造成了這種“錯覺”。事實上,中央巡視組的成員是從中央紀(jì)委、中央組織部、審計署、國有重要骨干企業(yè)監(jiān)事會和省區(qū)市紀(jì)委、中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組等多個單位和地區(qū)抽調(diào)來的干部。

      現(xiàn)在終于“真相大白”了:中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,顧名思義,冠著“中央”兩個字,當(dāng)然是中央的“小組”。同樣,中央巡視組也是中央的巡視組。

      下次跟人再聊起中央巡視組,如果對方說“中央紀(jì)委如何如何”,你可以糾正他:“你錯啦,中央巡視組是由中央直接派出,代表中央去發(fā)現(xiàn)問題?!边@樣是不是顯得你很專業(yè)?

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