許維鴻

2016“兩會(huì)”熱點(diǎn)頻出，特別是“工匠精神”首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，引起各界廣泛關(guān)注。在我看來(lái)，工匠精神不應(yīng)僅局限于制造業(yè)升級(jí)，對(duì)于同樣處于“轉(zhuǎn)型升級(jí)”中的各級(jí)政府，也是十分必要的。

從宏觀上講，中國(guó)正在追求全面小康的現(xiàn)代化社會(huì)治理，各階層對(duì)美好生活的訴求多元多樣多變，政府制定任何政策都需要更科學(xué)化地考量對(duì)不同利益群體的綜合利弊，社會(huì)治理也應(yīng)踐行工匠精神的精細(xì)化和專業(yè)化。

中國(guó)幅員遼闊，沿海和內(nèi)陸各省自然稟賦差異，增厚了中國(guó)經(jīng)濟(jì)縱深。但是，其日益加大的發(fā)展差異，也對(duì)中央政府宏觀政策的針對(duì)性和有效性提出了挑戰(zhàn)。以房地產(chǎn)政策為例，為了三四線城市“去庫(kù)存”，央行嘗試適度放開(kāi)貨幣政策，但是新增資金卻更多流向已經(jīng)房?jī)r(jià)高企的一二線城市，加劇房?jī)r(jià)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成本壓力。因此，沒(méi)有三四線城市政府因地制宜的工匠精神，僅僅靠中央政策是難以真正解決“去庫(kù)存”問(wèn)題的。

值得肯定的是，這幾年越來(lái)越多的地方政府官員已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，去年我在西北調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多市縣一把手主動(dòng)要求壓縮政府發(fā)債計(jì)劃規(guī)模，反復(fù)確認(rèn)未來(lái)財(cái)政收入是否有還款付息能力，這就是政府官員終身問(wèn)責(zé)制度的成效。當(dāng)然，官員對(duì)地方債務(wù)擴(kuò)張的審慎，并不能成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速的托辭。在我看來(lái)，因地制宜地發(fā)揚(yáng)工匠精神，切實(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，地方官員必須要解決兩個(gè)問(wèn)題：“想得到”和“做得成”。

古今中外的著名工匠絕大部分都是發(fā)明家，工匠精神的精髓就是“敢于思考、善于思考、勇于創(chuàng)造”。對(duì)于肩負(fù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)使命的地方官員，紛繁復(fù)雜的日常工作耗費(fèi)了大量精力，發(fā)展的創(chuàng)新思維獲取尤為可貴。除了加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)和深入一線調(diào)研，充分利用高校和智庫(kù)也是一種思路。

有了系統(tǒng)性的思路，還要有具體的落實(shí)辦法。工匠精神強(qiáng)調(diào)對(duì)實(shí)際問(wèn)題的解決能力，對(duì)官員而言就是要有抽絲剝繭落實(shí)系統(tǒng)性政策的能力。有個(gè)不好的傾向是，一些官員動(dòng)不動(dòng)就“高談闊論”，熱衷于評(píng)價(jià)黨和國(guó)家的大政方針，卻不愿談及本職工作的難點(diǎn)和問(wèn)題，看起來(lái)好像是“胸懷天下”，其實(shí)卻是對(duì)黨和人民事業(yè)的極大不負(fù)責(zé)任。

發(fā)揚(yáng)工匠精神就是要踐行“實(shí)干興邦、空談?wù)`國(guó)”的精神，從細(xì)微處著手，敢于有擔(dān)當(dāng)?shù)厝ソ鉀Q實(shí)際問(wèn)題，巧妙處理不同群體的利益沖突。例如，2016年供給側(cè)改革的重要組成部分是清理“僵尸企業(yè)”、淘汰落后產(chǎn)能，應(yīng)對(duì)具體困難地方政府責(zé)無(wú)旁貸：僵尸企業(yè)的冗余職工安置需要官員深入一線、不能指望中央政策統(tǒng)一傾斜；僵尸企業(yè)的轉(zhuǎn)制新生需要引入技術(shù)和資本，必須依靠多方諫言的“外腦”機(jī)制；僵尸企業(yè)的資產(chǎn)處理更需要“原則性和靈活性相結(jié)合”的擔(dān)當(dāng)精神，始終把黨和人民的利益放在第一位。

僵尸企業(yè)是“行尸走肉”企業(yè)，不斷侵蝕著財(cái)政收入和百姓福利；缺少工匠精神的政府官員則有可能讓政策空轉(zhuǎn)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型缺少應(yīng)有的動(dòng)力?！ㄗ髡呤侵泻阶C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）