柴麗莉，李　前（甘肅省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)管理局，甘肅　蘭州　730030；會(huì)寧縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅　會(huì)寧　730700）

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會(huì)寧縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

柴麗莉1，李前2
（1甘肅省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)管理局，甘肅蘭州730030；2會(huì)寧縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅會(huì)寧730700）

摘要：近年來，會(huì)寧縣委、縣政府把草產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，采用退耕還草、引草入田、草田輪作等措施，種植耐旱、耐瘠薄的紫花苜蓿，有效抗御干旱等不利自然條件的影響，引導(dǎo)廣大農(nóng)民走上“少種地、精種地、種好地、高產(chǎn)出”的路子，提高了農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，提升了農(nóng)業(yè)整體水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)業(yè)互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

關(guān)鍵詞：草產(chǎn)業(yè)；畜牧業(yè)；發(fā)展

近年來，會(huì)寧縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、草畜是第一產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)“草業(yè)大縣”為契機(jī)，采取行政推動(dòng)、政策帶動(dòng)、資金撬動(dòng)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)等綜合措施，加大龍頭企業(yè)和人工草地建設(shè)力度，大力實(shí)施百萬畝草產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程，帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，草產(chǎn)業(yè)比重逐漸增大，效益不斷提高，已成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

1　有效夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)草產(chǎn)業(yè)開發(fā)

如何探索新時(shí)期草畜產(chǎn)業(yè)最佳發(fā)展模式？隨著對(duì)耕地面積大、飼草料資源豐富、群眾養(yǎng)殖積極性高的實(shí)際等縣情一次次調(diào)研和討論，一個(gè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展脈絡(luò)日漸清晰，那就是按照“三壓三擴(kuò)三全”的總體思路，依托落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策的有利時(shí)機(jī)，采取政策引導(dǎo)、活動(dòng)促進(jìn)、協(xié)會(huì)鏈接、企業(yè)拉動(dòng)等配套措施，加快草產(chǎn)業(yè)開發(fā)，讓經(jīng)濟(jì)有效益，生態(tài)有效應(yīng)，發(fā)展有長(zhǎng)效。

種植紫花苜蓿一個(gè)周期可利用10年，其中8～9年為豐產(chǎn)期，在傳統(tǒng)粗放的管理和不投入條件下，年產(chǎn)青干草200～400 kg，年均畝純收入300元以上，大大增加了廣大農(nóng)戶種植牧草的積極性。為此，會(huì)寧縣以坡地、新修梯田為主，大力推廣草田輪作技術(shù)，采取定人、定位、定任務(wù)、定措施的“四定”目標(biāo)管理機(jī)制，加快整流域連片優(yōu)質(zhì)牧草示范區(qū)建設(shè)。通過簡(jiǎn)化土地流轉(zhuǎn)方式，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，加大土地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵(lì)和支持草產(chǎn)品加工企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人人參與土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)他們大力發(fā)展規(guī)模化牧草原料生產(chǎn)基地。截止目前，全縣已建成3 000畝以上整流域優(yōu)質(zhì)牧草種植核心示范區(qū)21個(gè)，1 000畝以上示范區(qū)40個(gè)，全縣人工草地面積達(dá)到180多萬畝，其中多年生牧草留床面積170萬畝。通過招商引資、項(xiàng)目扶持、培育壯大等方式，建成草產(chǎn)業(yè)龍頭加工企業(yè)達(dá)到5家，小型收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到45家，其中2家企業(yè)取得了國(guó)家有機(jī)苜蓿認(rèn)證，年加工能力達(dá)30萬t，年收購(gòu)調(diào)運(yùn)各類優(yōu)質(zhì)豆科牧草20萬t，產(chǎn)值達(dá)到3.5億元。

2　增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)

對(duì)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，規(guī)?；腔A(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)化是方向、飼草料是保障。由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖、現(xiàn)代養(yǎng)殖發(fā)展，是草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，也是轉(zhuǎn)變草畜產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式的必然要求。為此，會(huì)寧縣研究出臺(tái)了支持草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的30個(gè)政策性和規(guī)范性文件，堅(jiān)持“立草為業(yè)、為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng)”的發(fā)展思路，按照“產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強(qiáng)、產(chǎn)品做精”的原則，抓龍頭帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓大戶帶動(dòng)群體發(fā)展，抓基地帶動(dòng)規(guī)模發(fā)展，全縣草畜產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。

優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿通過養(yǎng)殖轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)價(jià)值可增加2倍以上，群眾對(duì)種草養(yǎng)畜的認(rèn)識(shí)越來越明確，積極性越來越高。在龍頭企業(yè)拉動(dòng)、養(yǎng)殖小區(qū)推動(dòng)、規(guī)模養(yǎng)殖戶帶動(dòng)的“三輪驅(qū)動(dòng)”下，會(huì)寧縣草畜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力引擎，增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

走在今天會(huì)寧的鄉(xiāng)村山間，錯(cuò)落有致的畜舍，長(zhǎng)勢(shì)喜人的紫花苜蓿，膘肥體壯的牛羊，滿臉喜悅的養(yǎng)殖戶無不彰顯著會(huì)寧發(fā)展現(xiàn)代草畜產(chǎn)業(yè)給干旱山區(qū)帶來的勃勃生機(jī)。逐步告別漫山放牧的會(huì)寧養(yǎng)殖戶正迎來現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的又一個(gè)春天，從一家一戶散養(yǎng)的養(yǎng)殖方式，向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。會(huì)寧縣草畜產(chǎn)業(yè)“畜”勢(shì)而起，一路快速向前，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為載體，大力推廣舍飼化養(yǎng)殖、規(guī)范化管理、集約化經(jīng)營(yíng)，草畜產(chǎn)業(yè)已成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。截止2013年底，全縣已建成養(yǎng)殖龍頭企業(yè)64家，養(yǎng)殖小區(qū)549個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶3.65萬戶，肉牛、奶牛、羊、豬、雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到15.04萬頭、0.8萬頭、213.5萬只、75萬頭、350萬只，規(guī)模養(yǎng)殖占畜禽飼養(yǎng)量比重達(dá)到80%以上，畜牧業(yè)增加值達(dá)到9.05億元，占農(nóng)業(yè)增加值的58.4%，生產(chǎn)總值達(dá)到9.67億元，占到全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的18.6%，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入達(dá)到800多元，比2009年翻了一番。會(huì)寧已成為聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的“中國(guó)肉羊之鄉(xiāng)”，并躋身甘肅省肉羊十強(qiáng)縣行列，連續(xù)獲全省肉羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)先進(jìn)縣、全國(guó)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)。

3　適時(shí)融入產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，科技支撐體系逐步確立

隨著規(guī)模養(yǎng)殖的快速發(fā)展，建立一個(gè)集養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、動(dòng)物防疫、新品種推廣示范的服務(wù)體系，是保障會(huì)寧縣草畜產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的又一關(guān)鍵所在。為此，經(jīng)過多年的不懈努力，會(huì)寧建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)體系，培養(yǎng)了一批畜牧科技人員，為搞好服務(wù)體系建設(shè)提供了智力支持。全縣培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織297家，其中行業(yè)協(xié)會(huì)13家、合作社284家，已發(fā)展會(huì)員1.46萬人，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶2.76萬戶。以甘肅草原生態(tài)研究所、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、正大集團(tuán)、省畜牧管理局、草原總站等省級(jí)科研單位為技術(shù)依托，引進(jìn)和推廣畜牧良種及紫花苜蓿、紅豆草等牧草新品種，篩選出適宜全縣養(yǎng)殖、種植的草畜品種；建立種畜禽場(chǎng)、人工授精站、牧草生產(chǎn)試驗(yàn)示范基地，開展疫病防治、科學(xué)養(yǎng)殖、雜交改良、土壤處理、混合條播、中耕除草、適期追肥、收割晾曬、刈割留茬、加工貯藏等一系列技術(shù)研究和推廣；鼓勵(lì)和支持畜禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、草產(chǎn)品加工企業(yè)，加大與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)營(yíng)，開發(fā)草畜產(chǎn)品及其衍生產(chǎn)品，提升會(huì)寧畜牧業(yè)開發(fā)整體水平和效益。同時(shí)，支持2家草產(chǎn)品加工企業(yè)開展了有機(jī)苜蓿認(rèn)真工作，進(jìn)一步提升了全縣草產(chǎn)品市場(chǎng)知名度和影響力。

4　引導(dǎo)政策強(qiáng)勢(shì)助推，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著

實(shí)現(xiàn)草畜產(chǎn)業(yè)崛起，在效益拉動(dòng)的同時(shí)，還需“政策驅(qū)動(dòng)”。會(huì)寧縣因地制宜，針對(duì)縣域?qū)嶋H研究制定了草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及草畜產(chǎn)業(yè)富民實(shí)施方案等10多個(gè)政策及規(guī)范性文件，健全機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)運(yùn)作，形成了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制上，縣上成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的草畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，明確了目標(biāo)任務(wù)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。在政策導(dǎo)向機(jī)制上，縣上加大政策引導(dǎo)和扶持力度，落實(shí)好招商引資、企業(yè)稅費(fèi)收繳、建設(shè)用地、資金傾斜、物資扶持、科技承包服務(wù)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的積極性。在資金投入機(jī)制上，縣上通過群眾籌一塊、銀行貸一塊、向上要一塊、社會(huì)集一塊、財(cái)政拿一塊等辦法，建立以政府貼息為保障、以金融貸款投入為主體、以農(nóng)戶投入為補(bǔ)充的資金投入機(jī)制，著力解決制約畜牧業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題。在激勵(lì)約束機(jī)制上，縣上制定了《會(huì)寧縣重大動(dòng)物疫病防控工作職責(zé)及責(zé)任追究辦法》及《會(huì)寧縣草畜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年督查考核辦法》等，把草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)納入政府目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，增強(qiáng)了各級(jí)干部抓好草畜產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感，加快了草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐。

會(huì)寧縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，自然條件嚴(yán)酷，干旱少雨，農(nóng)作物廣種薄收，靠天吃飯，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，以種植糧食作物為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益無保障，整體效益較差，嚴(yán)重制約著全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。近年來，縣委、縣政府把草產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，采用退耕還草、引草入田、草田輪作等措施，種植耐旱、耐瘠薄的紫花苜蓿，進(jìn)一步擴(kuò)大人工種草面積，有效抗御干旱等不利自然條件的影響，引導(dǎo)廣大農(nóng)民走上“少種地、精種地、種好地、高產(chǎn)出”的路子，提高了農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，提升了農(nóng)業(yè)整體水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)業(yè)互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。紫花苜蓿等人工牧草的種植，有效提高了廣大農(nóng)戶抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)有效增加農(nóng)民收入，吸納了農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就地創(chuàng)業(yè)，有效解決留守老人、留守兒童等社會(huì)問題，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)、加工業(yè)以及運(yùn)輸業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，是廣大群眾脫貧致富奔小康的有效途經(jīng)。同時(shí)人工牧草種植有效帶動(dòng)了全縣畜牧業(yè)的快速發(fā)展，通過種草養(yǎng)畜、過腹還田，有效改善土壤結(jié)構(gòu)、培肥地力。優(yōu)質(zhì)牧草種植過程無污染，轉(zhuǎn)化利用過程無有害物質(zhì)殘留，是保護(hù)環(huán)境，改善生態(tài)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)。

中圖分類號(hào)：S431.14

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006- 799X（2015）03- 0023- 02

作者簡(jiǎn)介：柴麗莉（1981-），女，甘肅景泰人，助理畜牧師，主要從事畜牧新技術(shù)推廣工作。