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天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制改革辦法出臺(tái)
2016年10月9日,中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法(試行)》和《天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》(以下簡稱兩個(gè)《辦法》),對(duì)天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制進(jìn)行重大改革。這是落實(shí)國務(wù)院關(guān)于深化價(jià)格體制改革、健全政府定價(jià)制度的重要舉措。
兩個(gè)《辦法》構(gòu)建起較為科學(xué)完善的天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格監(jiān)管體系:(1)明確制定和調(diào)整天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格遵循“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則,對(duì)價(jià)格監(jiān)管的范疇、對(duì)象,價(jià)格制定和調(diào)整的方法、程序,以及部分核心指標(biāo)如準(zhǔn)許收益率、負(fù)荷率等均作了細(xì)致的規(guī)定;(2)從緊核定定價(jià)成本,兩個(gè)《辦法》要求對(duì)天然氣管道運(yùn)輸業(yè)務(wù)進(jìn)行單獨(dú)核算,成本單獨(dú)歸集,明確了構(gòu)成定價(jià)成本的主要指標(biāo)如職工薪酬、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用等具體核定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)8種不得計(jì)入定價(jià)成本的情形作了界定;(3)推行成本信息公開,要求管道企業(yè)主動(dòng)公開成本信息,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,定價(jià)部門公開成本監(jiān)審結(jié)論,提高價(jià)格監(jiān)管科學(xué)性、合理性和透明度。此外,兩個(gè)《辦法》還要求省級(jí)價(jià)格主管部門建立省內(nèi)短途管道價(jià)格監(jiān)管體系,可以參照兩個(gè)《辦法》對(duì)轄區(qū)內(nèi)短途管道運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行管理,或結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,相應(yīng)制定價(jià)格管理辦法和定價(jià)成本監(jiān)審辦法。
張雪琴 轉(zhuǎn)載自中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)