贠海霞（甘肅省天水市秦安縣五營鎮(zhèn)動(dòng)物疫病防控與畜牧技術(shù)服務(wù)中心，甘肅 秦安 741616）

分析畜牧技術(shù)基層推廣所存在的問題

贠海霞
（甘肅省天水市秦安縣五營鎮(zhèn)動(dòng)物疫病防控與畜牧技術(shù)服務(wù)中心，甘肅 秦安 741616）

近幾年，在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，我國畜牧業(yè)得到快速發(fā)展與進(jìn)步，其中畜牧技術(shù)基層推廣工作逐漸成為了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。但是從整體角度分析，當(dāng)前我國畜牧技術(shù)基層推廣存在缺陷與不足，需要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，并探其原因，為實(shí)現(xiàn)畜牧技術(shù)基層推廣的有序發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)與保障。

畜牧技術(shù)；基層推廣；問題；對(duì)策

眾所周知，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展都離不開專業(yè)技術(shù)，技術(shù)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與載體，畜牧技術(shù)基層推廣工作作為一項(xiàng)重要的產(chǎn)業(yè)類型，能夠幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收的目的，能夠引導(dǎo)農(nóng)民邁入小康社會(huì)。但是如果畜牧技術(shù)基層推廣工作中如果存在缺陷與不足，農(nóng)民則會(huì)對(duì)整個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展造成影響［1］。從當(dāng)前我國畜牧技術(shù)基層推廣基本現(xiàn)狀分析，其中存在諸多缺陷與不足，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我國畜牧技術(shù)基層推廣工作的有序發(fā)展，則需要積極探究其中所存在的缺陷，并針對(duì)性的提出建議與措施。

1　現(xiàn)階段我國畜牧技術(shù)基層推廣工作所存在的問題

1.1缺乏完善的機(jī)構(gòu)設(shè)置

從當(dāng)前發(fā)展角度分析，我國畜牧技術(shù)基層推廣工作中最為顯著的問題便是缺乏完善的機(jī)構(gòu)設(shè)置，之所以形成這種現(xiàn)象的原因是由于現(xiàn)階段我國畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)并不是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，且畜牧技術(shù)基層推廣機(jī)構(gòu)與動(dòng)物疫病控制是同屬于一個(gè)獨(dú)立的體系，在部分地區(qū)只有縣級(jí)以上的地方才會(huì)專門設(shè)置畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，如此一來則會(huì)導(dǎo)致畜牧技術(shù)基層推廣會(huì)出現(xiàn)問題，無法保證機(jī)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)性與合理性。

1.2缺乏基層推廣人員

在畜牧技術(shù)基層推廣工作中推廣人員占據(jù)了重要的地位，但是由于部分地區(qū)動(dòng)物疫病防治中心的工作人員身兼數(shù)職，往往還兼顧畜牧技術(shù)推廣，甚至出現(xiàn)子承父業(yè)的現(xiàn)象，這樣一來則會(huì)導(dǎo)致畜牧技術(shù)推廣隊(duì)伍中缺乏推廣人員［2］。以當(dāng)?shù)啬骋坏貐^(qū)為例，在20多個(gè)鎮(zhèn)中只有8個(gè)推廣人員，這在一定程度上意味著每一個(gè)推廣人員需要負(fù)責(zé)接近3個(gè)鎮(zhèn)的畜牧技術(shù)推廣工作，正是由于畜牧技術(shù)推廣人員欠缺，所以才無法提高推廣效果。

1.3缺乏畜牧技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)

資金問題是制約畜牧技術(shù)推廣工作有序發(fā)展的重要因素之一，畜牧技術(shù)推廣工作因具備一定的公益性，且經(jīng)費(fèi)都是由政府財(cái)政撥款所投入的，但是在部分地區(qū)政府預(yù)算中并不包括畜牧技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)，長此則會(huì)導(dǎo)致畜牧技術(shù)推廣呈現(xiàn)出空白的狀態(tài)。雖然由部分示范項(xiàng)目在推廣工作中會(huì)獲得經(jīng)費(fèi)，但是因經(jīng)費(fèi)數(shù)額有限，無法保證畜牧技術(shù)推廣工作的可持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步。比如在畜牧技術(shù)推廣工作之中，假如每一個(gè)技術(shù)推廣人員需要負(fù)責(zé)十個(gè)農(nóng)戶的技術(shù)推廣，并且還需要進(jìn)行多次現(xiàn)場指導(dǎo)，這就需要經(jīng)費(fèi)，如果經(jīng)費(fèi)數(shù)額較少，那么則會(huì)對(duì)整個(gè)畜牧技術(shù)的推廣工作造成影響與制約。

1.4缺乏完善的考核機(jī)制

通常情況下，畜牧技術(shù)基層推廣工作的內(nèi)容較多，包括思想觀念的推廣、飼養(yǎng)技術(shù)的推廣等，因缺乏完善的考核機(jī)制，無法保證每一位技術(shù)推廣人員推廣效果的有效性以及全面性，無法實(shí)現(xiàn)畜牧技術(shù)推廣人員的跟蹤考核，會(huì)讓技術(shù)推廣人員產(chǎn)生懈怠現(xiàn)象。

2　畜牧技術(shù)基層推廣工作的發(fā)展策略

在我國畜牧技術(shù)基層推廣工作中存在諸多缺陷與不足，對(duì)畜牧技術(shù)基層推廣工作的有序發(fā)展造成制約與影響，在新形勢(shì)下要想真正實(shí)現(xiàn)畜牧技術(shù)基層推廣工作的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，則需要做到以下幾點(diǎn)：

2.1明確不同機(jī)構(gòu)的責(zé)任

明確不同機(jī)構(gòu)的責(zé)任是現(xiàn)階段畜牧技術(shù)在基層推廣中的關(guān)鍵措施之一，不論是哪一種級(jí)別的畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)都需要明確自身的職責(zé)，并且省級(jí)以上的畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要做好帶頭的典范作用，積極制定優(yōu)質(zhì)的畜牧品種繁殖以及培育工作，為畜牧技術(shù)推廣制定良好的方案與計(jì)劃［3］。除此之外畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)需要依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展情況制定實(shí)用的畜牧技術(shù)，保證畜牧技術(shù)基層推廣工作的科學(xué)性與高效性。當(dāng)然，省級(jí)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)需要組織相關(guān)的推廣人員積極參與到推廣知識(shí)培訓(xùn)之中，積極提高推廣人員的基本素養(yǎng)以及專業(yè)知識(shí)。市級(jí)的技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要明確自己的責(zé)任，做好推廣考核工作，區(qū)級(jí)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實(shí)推廣工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)畜牧技術(shù)推廣中所存在的問題，并針對(duì)性的制定技術(shù)推廣理論依據(jù)。

2.2完善考核機(jī)制

在畜牧技術(shù)基層推廣工作中積極完善考核機(jī)制同樣占據(jù)了重要的地位，要積極安排技術(shù)考核人員深入技術(shù)推廣工作之中，在經(jīng)過實(shí)地勘察與考察之后保證考核工作的科學(xué)性與合理性，從而提高技術(shù)推廣的實(shí)際效果［4］。為進(jìn)一步提高畜牧技術(shù)基層推廣工作的可行性，還需要構(gòu)建完善的激勵(lì)機(jī)制，采取獎(jiǎng)懲措施，對(duì)于推廣效果好的技術(shù)人員需要給予獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于長時(shí)間內(nèi)沒有取得預(yù)期推廣效果的則需要給予懲罰，如此一來才能真正調(diào)動(dòng)起畜牧技術(shù)推廣人員的積極性，才能真正避免弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3培養(yǎng)基層技術(shù)人員的職業(yè)素養(yǎng)

積極構(gòu)建完善的畜牧技術(shù)推廣隊(duì)伍成為了現(xiàn)階段最為主要的任務(wù)與內(nèi)容，積極促進(jìn)畜牧技術(shù)基層推廣人員的職業(yè)素養(yǎng)則占據(jù)了十分重要的地位，另外，培養(yǎng)畜牧技術(shù)基層技術(shù)人員是時(shí)代發(fā)展的客觀要求與內(nèi)在需要，保證畜牧技術(shù)基層推廣人員能夠懂業(yè)務(wù)、明實(shí)踐，能夠在日常技術(shù)推廣中起到基礎(chǔ)作用［5］。另外當(dāng)?shù)匦竽良夹g(shù)推廣機(jī)構(gòu)需要重視培訓(xùn)工作，定期或不定期地開展培訓(xùn)，積極做好技術(shù)推廣人員的知識(shí)更新與儲(chǔ)備工作，為畜牧技術(shù)基層推廣奠定基礎(chǔ)與保證。

綜上所述，在我國社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)之中，畜牧技術(shù)基層推廣工作起到了十分重要的作用，但是因受到相關(guān)因素的影響，導(dǎo)致相關(guān)畜牧技術(shù)基層推廣工作存在缺陷，所以在未來的發(fā)展進(jìn)程之中，需要擴(kuò)大隊(duì)伍的建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)的投入，提高技術(shù)推廣人員的基本素養(yǎng)，制定完善的技術(shù)推廣機(jī)制，推動(dòng)畜牧技術(shù)基層推廣工作的有序發(fā)展與進(jìn)口進(jìn)步。

［1］張奇.探討畜牧技術(shù)基層推廣中的問題與建議［J］.中國農(nóng)業(yè)信息，2013，（23）：283.

［2］李艷芳.畜牧技術(shù)基層推廣中存在的問題與應(yīng)對(duì)思考［J］.科技風(fēng)，2015，（13）：209.

［3］谷景清.論畜牧技術(shù)基層推廣中的問題與建議［J］.農(nóng)民致富之友，2014，（08）：231.

［4］黃鳳祿.基層畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)之淺見［J］.當(dāng)代畜禽養(yǎng)殖業(yè)，2014，（11）：60.

［5］黃昌兵.畜牧技術(shù)基層推廣中的問題與建議［J］.湖北畜牧獸醫(yī)，2015，36（09）：54-55.

（編輯：高真貞）

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1006-799X（2016）09-0019-02

贠海霞（1982-），女，甘肅秦安人，助理畜牧師，主要從事動(dòng)物疫病防控與畜牧技術(shù)服務(wù)工作。