政策性金融與商業(yè)性金融的相互關(guān)系研究

摘 要：當(dāng)下的金融是由各種金融組織形態(tài)和各種金融資源配置模式所共同締造的耦合關(guān)系的總和。就目前我國(guó)的金融體系而言，主要的內(nèi)容包括了商業(yè)性金融、政策性金融和合作性金融三個(gè)部分。因此，這三類金融之間的和諧共處以及協(xié)調(diào)發(fā)展，才是我國(guó)實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。據(jù)此，本文對(duì)其中政策性金融和商業(yè)性金融的相關(guān)要素進(jìn)行了分析，并就其之間的關(guān)系為研究?jī)?nèi)容，希望可以對(duì)相關(guān)研究人員有所幫助。

關(guān)鍵詞：政策性金融；商業(yè)性金融；保險(xiǎn)；銀行；農(nóng)業(yè)

政策性金融與商業(yè)性金融作為我國(guó)金融體系中具有不同性質(zhì)和規(guī)定的兩大金融族類，對(duì)我國(guó)當(dāng)代金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性和發(fā)展?fàn)顩r具有非常大的影響程度，尤其是在當(dāng)下我國(guó)金融環(huán)境復(fù)雜性和波動(dòng)性日益增強(qiáng)的狀況下。因此，需要這兩類金融族群的相互關(guān)系進(jìn)行穩(wěn)定性的調(diào)整，保障我國(guó)金融市場(chǎng)和社會(huì)的穩(wěn)定、和諧以及可持續(xù)發(fā)展。

一、目前我國(guó)金融發(fā)展的概述

時(shí)代的變遷推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也使得我國(guó)的金融體系有了深刻的變化，不僅僅是金融本質(zhì)和內(nèi)涵的變化，更是包含其結(jié)構(gòu)、功能以及與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系的轉(zhuǎn)變。金融由過去行業(yè)性、中介性以及單一服務(wù)性的系統(tǒng)轉(zhuǎn)變成了一個(gè)擁有復(fù)雜功能和影響的巨大系統(tǒng)，巨大的變革正在世紀(jì)初的這十多年里悄然發(fā)生。

首先，是從金融部門和科目來看，在互聯(lián)網(wǎng)科技的興起和融合之下，原來的體系已經(jīng)得到了極大的豐富，不僅僅是銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、租賃、擔(dān)保、風(fēng)投、私募等模式，更從其中拓展出了眾籌、小貸、理財(cái)基金、P2P網(wǎng)貸等等。這類金融科目的豐富不僅是金融產(chǎn)業(yè)分工的逐步細(xì)化，更是金融體系的繁榮和發(fā)展體現(xiàn)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)而言存在一定發(fā)展助力。因?yàn)榫科鋵?shí)質(zhì)，金融是建立在物質(zhì)之上的體系。

其次，從金融交易工具種類來看，除了傳統(tǒng)的紙幣通貨、本票、匯票、存單以及商業(yè)票據(jù)等交易媒介之外，在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上發(fā)展出來了一大批包括移動(dòng)支付終端在類的互聯(lián)網(wǎng)支付工具，例如：支付寶、余額寶、比特幣等電子貨幣在傳統(tǒng)的金融市場(chǎng)樹立起了改革的大旗，并得到迅速的發(fā)展。不論是種類上、數(shù)量上還是市值規(guī)模都實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)交易媒介的超越，成為現(xiàn)代金融市場(chǎng)交易最為頻繁的金融工具。

最后，從金融功能來看，資源配置逐漸成為金融核心功能，是除了貨幣資金的融通與借貸之外所發(fā)展出來的，并以此為基礎(chǔ)拓展和衍生出的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)交易、信息傳遞、公司治理、引導(dǎo)消費(fèi)、區(qū)域協(xié)調(diào)、財(cái)富再分配等傳統(tǒng)金融所不具有的功能，這也進(jìn)一步使得現(xiàn)代金融問題變得更為復(fù)雜多變。

因此，傳統(tǒng)政策性金融和商業(yè)性金融得到相互關(guān)系也發(fā)生了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變。

二、商業(yè)性金融和政策性金融的相互關(guān)系

1.政策性金融

政策性金融是對(duì)國(guó)家現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所服務(wù)的一種金融力量，是為了保障我國(guó)綜合國(guó)力發(fā)展而支持其中薄弱環(huán)節(jié)的社會(huì)維穩(wěn)力量，在我國(guó)不少的國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域發(fā)揮了重要的作用。而在我國(guó)，政策性金融的服務(wù)領(lǐng)域主要集中在：基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)外貿(mào)易、“三農(nóng)”、中小企業(yè)融資和保障類住房等方面。這些領(lǐng)域大多數(shù)是商業(yè)性金融所不愿意涉及的方面，其中大多都具有所需要的投資規(guī)模較大、投資周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高和利潤(rùn)低等特點(diǎn)，但每一類項(xiàng)目都直接關(guān)系到我國(guó)的民生狀況，對(duì)于協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要的意義。除此之外，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，也將投資用于災(zāi)后重建、技術(shù)改革和自主創(chuàng)新等領(lǐng)域。

2.商業(yè)性金融

商業(yè)性金融雖然在一定程度處于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)之下，但是更多的是運(yùn)用市場(chǎng)法則對(duì)資源和資金進(jìn)行合理化引導(dǎo)?，F(xiàn)階段，世界大多數(shù)國(guó)家的商業(yè)性金融已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位，其所涉及的服務(wù)領(lǐng)域也十分廣泛。從具體實(shí)踐來看，短期資金融通（以工商企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金貸款為主）以商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，而長(zhǎng)期資金融通（以股權(quán)資金籌集及長(zhǎng)期債券發(fā)行為主）則以金融市場(chǎng)為主導(dǎo)。

3.兩者之間的相互關(guān)系

由于商業(yè)性金融和政策性金融在主體和目標(biāo)上的不同，因此也衍生出了不少的區(qū)別，例如：業(yè)務(wù)宗旨、運(yùn)行機(jī)制、資產(chǎn)與負(fù)債、監(jiān)管的主客體等。但是，就我國(guó)目前的狀況而言，政策性金融仍舊占據(jù)了比較重要的地位，而且在短時(shí)間內(nèi)，其作用和功能也是商業(yè)性金融所無法取代的。同時(shí)，為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，不但要對(duì)我國(guó)的政策性金融進(jìn)行突出和明晰，防止與商業(yè)性金融混淆，還要保障兩者之間的協(xié)調(diào)和發(fā)展，共同促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

三、結(jié)束語

除了商業(yè)性金融和政策性金融之外，還存在合作性金融（例如：眾籌），這三種金融共同組成了我國(guó)的金融制度，三者之間相互聯(lián)系卻又存在不同的本質(zhì)。有著本質(zhì)不同的金融組織形態(tài)和金融資源配置方式相互影響、相互作用、相互融合所形成的整體系統(tǒng)架構(gòu)。該架構(gòu)通過相關(guān)金融組織提供金融服務(wù)來配置金融資源，作用于民生福利、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧，構(gòu)成一國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中重要的基礎(chǔ)性金融制度。

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作者簡(jiǎn)介：王釋鶴（1995- ），女，遼寧遼陽人，沈陽師范大學(xué)金融學(xué)專業(yè)