周樹金
(湖南省武靖高速公路建設開發(fā)有限公司, 湖南 邵陽 422400)
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基于互聯(lián)網(wǎng)+高速公路建設突發(fā)事件輿情應對分析
周樹金
(湖南省武靖高速公路建設開發(fā)有限公司, 湖南 邵陽422400)
摘要:以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的網(wǎng)絡輿論新常態(tài)下,突發(fā)事件呈現(xiàn)多渠道、多層次、多角度傳播的特征,高速公路建設工程質(zhì)量安全、投資控制、設計變更、征地拆遷等領域敏感性強且備受關注,一旦發(fā)生突發(fā)事件,被傳遞的信息真假混雜、良莠不齊,甚至混淆視聽,更有可能謠言、小道消息滿天飛。為此,試從輿情引導角度闡述高速公路建設突發(fā)事件應對與處置措施。
關鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)+; 高速公路; 突發(fā)事件; 輿情應對; 保障措施
0前言
習近平總書記年初在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào)要“尊重新聞傳播規(guī)律”,把“新聞輿論”置于工作中更加突出位置,提出了48個字的職責和使命。筆者認為其中的“澄清謬誤、明辨是非”,對做好高速公路建設突發(fā)事件輿論應對,有著很強的現(xiàn)實價值和指導意義。具體到實踐中,就是要理性對待輿論監(jiān)督,不回避和掩飾問題,準確客觀反映事實,才能妥當處理好突發(fā)事件,正確引導輿論,避免事態(tài)升級。
1高速公路建設突發(fā)事件表現(xiàn)
高速公路建設突發(fā)事件是指突然發(fā)生、造成或者可能造成工程建設秩序遭到破壞,出現(xiàn)重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和危及社會穩(wěn)定的緊急事件。
1.1自然災害
高速公路建設施工過程中,因雨、雪、霧等氣象災害,滑坡、塌方、泥石流等地質(zhì)災害,以及地震災害等引起的影響工程建設的事件。事發(fā)后,往往會引起一系列連鎖反應,比如對當?shù)剞r(nóng)田造成水沖沙壓影響農(nóng)作物生長,對當?shù)剜l(xiāng)村道路損毀影響群眾出行等等,從而導致當?shù)厝罕姴粷M情緒的發(fā)泄。
1.2事故災難
在高速公路建設過程中,因各種原因引起的較大及以上生產(chǎn)安全事故,對項目建設管理造成嚴重影響,對工程質(zhì)量帶來嚴重隱患,甚至造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等。事發(fā)后,未經(jīng)證實或無充分根據(jù)的信息,隨即四處傳播。
1.3衛(wèi)生事件
高速公路建設管理中發(fā)生食品安全和職業(yè)危害,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。一旦正常渠道不能滿足公眾的信息需求,各種言論就會以非正常狀態(tài)出現(xiàn),誘發(fā)與放大公眾的恐懼心理,從而推動流言的傳播。
1.4社會安全事件
高速公路項目建設期間,征地拆遷、農(nóng)民工工資發(fā)放、施工隊伍勞務糾紛等方面存在的矛盾隱患可能導致群體性事件,并且引起上訪鬧事甚至越級上訪導致事態(tài)升級,并極易造成網(wǎng)絡負面輿情。
2突發(fā)事件輿情趨勢分析
2.1輿情傳播途徑
當前中國網(wǎng)民人數(shù)劇增,網(wǎng)絡傳播已經(jīng)成為輿論集中和再擴散的一種基本方式。近年來的突發(fā)事件,往往都是通過網(wǎng)絡的快速傳播和放大誘發(fā)公共危機,給政府部門帶來空前的輿論壓力。高速公路建設突發(fā)事件發(fā)生后,信息傳播不限于電視、廣播電臺、報紙、網(wǎng)絡新聞等官方舉辦的媒體,而是通過網(wǎng)絡論壇、微博、微信、QQ、手機短信等各種現(xiàn)代通訊手段廣泛傳播散發(fā)。
2.2公眾不信任現(xiàn)象
現(xiàn)代網(wǎng)絡媒體迅猛發(fā)達,尤其是微博、微信等公眾互動及傳播性極快的網(wǎng)絡工具的出現(xiàn)和廣泛使用,公眾可在極短時間內(nèi)獲得海量信息,且信息真假難辨。高速公路突發(fā)事件發(fā)生后,有些網(wǎng)絡媒體記者別有用心,為了提高“點擊率”,往往不是從正面客觀報道事實,而是從側(cè)面“爆料”,普通百姓在真相缺位時,往往被謠言所蒙蔽。
2.3負面輿情擴散
高速公路系國家重要基礎設施建設,資金投入大,質(zhì)量安全責任重,征地拆遷牽涉面廣,關系國計民生,關乎群眾利益,備受公眾關注。一旦發(fā)生突發(fā)事件,全國各路媒體蜂擁而至,一旦引導不力,往往會糾結(jié)于偷工減料、“豆腐渣”工程、貪污腐敗等敏感話題,很容易出現(xiàn)負面輿情,造成不良影響。
3突發(fā)事件輿情應對措施
高速公路建設管理單位應加強突發(fā)事件新聞輿論工作規(guī)范化、制度化建設,按照習近平總書記提出的“澄清謬誤、明辨是非”,及時、準確發(fā)布有關信息,澄清事實,解釋疑惑,主動引導輿論,維護社會穩(wěn)定,最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)事件造成的各種負面影響。
3.1強化組織領導
高速公路建設管理單位應高度重視新聞輿論工作,成立一把手親自抓、分管領導具體抓、各部門全面參與的新聞輿論工作小組,并將其列入重要議事日程,與中心工作同部署、同落實、同考核。明確新聞輿論工作歸口管理部門具體協(xié)調(diào)落實,加強與主流媒體的合作,構(gòu)建富有成效的宣傳平臺。建立健全輿情監(jiān)測、跟蹤、協(xié)調(diào)和處理機制,安排輿情監(jiān)測員每天對本單位的輿情在主要搜索引擎上搜索2次以上,跟蹤監(jiān)測各種傾向性、苗頭性、聚集性的輿情信息,隨時掌握輿情動態(tài)。做到重要的輿情及時發(fā)現(xiàn),有效處理。
3.2科學妥善處置突發(fā)事件
突發(fā)事件發(fā)生后,高速公路建設單位要立即啟動各類突發(fā)事件應急預案,各有關部門根據(jù)預警信息應迅速核實情況,并積極采取切實有效的預防和應急措施,及時快速處置,將事故消除在萌芽狀態(tài)。同時真誠善待媒體輿論,積極主動接洽媒體單位,注重掌握合適的度與分寸,與其實現(xiàn)良性互動,澄清事實,批駁謠言。努力做到處置突發(fā)事件科學化、專業(yè)化、透明化,來贏得主流媒體的支持與即時跟進,第一時間對外報道突發(fā)事件有關應對處置情況,掌握輿論的主動權(quán)。積極爭取廣大群眾的理解和支持,動員和組織廣大群眾參與事件的處置,消除和化解公眾的恐慌心理,維護社會穩(wěn)定。
3.3及時有效發(fā)布信息
接到輿情預警后,高速公路建設管理單位要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用,積極與媒體配合采用授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受采訪等形式發(fā)布信息。第一時間利用網(wǎng)絡對民眾表明處理態(tài)度,然后根據(jù)事件情況進行處理,并及時反饋處理結(jié)果。首先,要實話實說。實事求是地向公眾講述事件發(fā)生的來龍去脈,掌握輿論導向,最大限度滿足公眾知情權(quán),減少公眾和媒體對事件的“反面猜想”,切忌采取“報喜不報憂”等傳統(tǒng)方法封鎖信息。其次,要有話快說。若事實不清、情況不明,謠言就會先于真相流傳開來。這樣與其遲說不如早說,與其讓別人說不如自己主動說,第一時間向社會發(fā)布權(quán)威信息可以起到很好的穩(wěn)定效果。只有先主動找權(quán)威媒體進行權(quán)威發(fā)布,讓事件真實信息及時公之于眾,才能有效杜絕謠言的流傳。
3.4充分發(fā)揮媒體積極作用
實踐證明,媒體是強大的輿論引導陣地。高速公路建設單位要與地方政府一道做好信息公開的前提下,積極主動向媒體說明情況,確保與媒體溝通渠道暢通,與媒體互動實現(xiàn)實事求是、口徑一致,避免新聞信息混亂。通過媒體的新聞報道來凝聚民心、團結(jié)力量、戰(zhàn)勝困難,營造積極向上、健康有效的輿論氛圍。通過媒體新聞報道的積極作用,來化解突發(fā)事件帶來的社會心理危機,穩(wěn)定民眾心態(tài),穩(wěn)定社會秩序。
3.5積極主動接受媒體監(jiān)督
網(wǎng)絡時代,媒體的輿論監(jiān)督作用至關重要。當重大突發(fā)事件發(fā)生后,在不違反保密法律法規(guī)的前提下,高速公路建設單位應當及時主動地向媒體和社會公開事先防范、應急處置和善后處理三個階段全過程,自覺接受社會輿論的監(jiān)督,積極回應媒體關切,妥善處理負面影響,正確引導社會輿論。要通過媒體及時、公正、公開的報道,來實現(xiàn)對處置突發(fā)事件過程中有無違規(guī)違紀行為等進行輿論監(jiān)督,從而避免群眾的誤解,樹立起良好的行業(yè)形象。
4結(jié)語
互聯(lián)網(wǎng)時代的新形勢提出了新的挑戰(zhàn),這就要求突發(fā)事件的輿論應對要與時俱進,高速公路建設管理單位既要樹立大局意識和責任意識,保持高度的政治敏感性,嚴格遵守新聞輿論工作紀律和制度,又要正確面對媒體,有效引導輿論,自覺接受輿論監(jiān)督。尤其要更多地利用網(wǎng)絡了解民情、匯聚民智,提高網(wǎng)絡問政與輿情管理能力。
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文章編號:1008-844X(2016)02-0251-03
收稿日期:2016-05-27
作者簡介:周樹金( 1972-) ,男,政工師,主要從事高速公路建設管理政工與宣傳工作。
中圖分類號:U 4
文獻標識碼:B