高職院校產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的保障措施研究

林愛(ài)琴

摘要：高職院校的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新理念和發(fā)展對(duì)其專(zhuān)業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)及社會(huì)服務(wù)、學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等各方面都具有非常重要的作用。但在協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，高職院校產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制中存在著許多不完善的地方，基于存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和總結(jié)，提出了完善政策法規(guī)、建立評(píng)價(jià)制度、強(qiáng)化監(jiān)督制度、完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制運(yùn)行的社會(huì)開(kāi)放平臺(tái)等相應(yīng)的保障措施，使產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新得以順利深入開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：高職院校；產(chǎn)學(xué)研用；協(xié)同創(chuàng)新；保障措施

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 章編號(hào)：1009-3044（2016）25-0127-02

1 高職院校產(chǎn)學(xué)研用的現(xiàn)狀分析

1.1 高職院校產(chǎn)學(xué)研用的現(xiàn)有情況

高職院校產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)組成形式與本科不同，它由高職院校、研究院所和企業(yè)單位共同參與協(xié)作的互動(dòng)形式。高職院校的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)行還處于初探階段，還沒(méi)有很好的落實(shí)到實(shí)際應(yīng)用中。高職院校產(chǎn)學(xué)研用活動(dòng)沒(méi)有固定的模式，合作的方式都不同，合作的企業(yè)數(shù)量不多。目前，高職院校對(duì)于產(chǎn)學(xué)研合作不像本科院校那么受重視，合作的企業(yè)也缺乏積極性。產(chǎn)學(xué)研合作的類(lèi)型比較單一，主要是學(xué)生去企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)方式。高職院?？梢酝ㄟ^(guò)實(shí)習(xí)彌補(bǔ)學(xué)校實(shí)踐條件的不足，加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐技能，便于企業(yè)和學(xué)生進(jìn)行雙向選擇，可以有效地提供學(xué)生工作崗位，企業(yè)可以通過(guò)學(xué)生表現(xiàn)選擇合適的學(xué)生。

1.2 產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們希望高職院校有能力解決生產(chǎn)中面臨的實(shí)際技術(shù)難題，然而高職院校的能力不足，沒(méi)有足夠的實(shí)力去解決，使得無(wú)法很好地服務(wù)于企業(yè)。多數(shù)高職院校高層對(duì)于產(chǎn)學(xué)研合作不是特別關(guān)注和重視，主要活動(dòng)只能在系部小范圍開(kāi)展，沒(méi)有更大的合作平臺(tái)發(fā)展。

1.3 政府的激勵(lì)政策

政府對(duì)高職院校產(chǎn)學(xué)研用合作還缺乏相應(yīng)的鼓勵(lì)政策和指導(dǎo)措施，沒(méi)有對(duì)合作的各個(gè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定，使得高職產(chǎn)學(xué)研合作運(yùn)行中出現(xiàn)一些責(zé)任糾紛，學(xué)校和企業(yè)雙方都希望政府能夠出臺(tái)相關(guān)的利好政策來(lái)支持和監(jiān)督運(yùn)行，由政府構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的合作共享平臺(tái)，可使合作機(jī)構(gòu)雙方都受益。

2 高職院校產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行中現(xiàn)存問(wèn)題分析

通過(guò)幾年的探索和實(shí)踐，我國(guó)的產(chǎn)學(xué)研用合作模式在穩(wěn)步發(fā)展已形成了獨(dú)特的方式，如訂單模式、項(xiàng)目模式等。雖然有固定的模式，但在合作運(yùn)行過(guò)程中仍然遇到一些阻力和困難，具體存在問(wèn)題如下：

2.1 產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的理念和意識(shí)不強(qiáng)

一些高職院校雖然開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新合作，但只限于紙上談兵，并沒(méi)有付諸實(shí)踐。學(xué)校以為通過(guò)合作教學(xué)、頂崗實(shí)習(xí)、課題研究、資源共享等搭建合作的平臺(tái)就可以實(shí)現(xiàn)人才的培養(yǎng)目標(biāo)和社會(huì)的需求。目前，參與產(chǎn)學(xué)研合作的高職院校在選擇合作企業(yè)時(shí)更強(qiáng)調(diào)企業(yè)數(shù)量不看重質(zhì)量，使得產(chǎn)生企業(yè)類(lèi)別單調(diào)、配合不夠默契等問(wèn)題。由于我國(guó)的大多企業(yè)不注重培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，使得科技人員數(shù)量少不集中，沒(méi)有形成完備的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致整體的創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)，這樣會(huì)與高職院校在科研技術(shù)方面的合作不好開(kāi)展和持續(xù)，進(jìn)而在雙方合作過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生不可抑制的鴻溝和障礙。目前高職院校對(duì)于產(chǎn)品的科研成果是否能夠進(jìn)行推廣和實(shí)踐應(yīng)用不太重視，而這恰恰是企業(yè)特別重視的成果，企業(yè)看重的是眼前的利益和回報(bào)率，不從長(zhǎng)計(jì)議，是一種沒(méi)有廣度和深度的合作。

2.2 高職院校參與力度不夠

目前，很多高職院校沒(méi)有規(guī)劃或制定產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同合作的校內(nèi)激勵(lì)政策，對(duì)參與產(chǎn)學(xué)研合作教工的獎(jiǎng)勵(lì)分配標(biāo)準(zhǔn)不明確、不固定。合作的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)也存在相同的問(wèn)題。因此，高職院校教師開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)積極性不是很高，企業(yè)及其他合作機(jī)構(gòu)也一樣。導(dǎo)致這種現(xiàn)象發(fā)生的原因有兩方面：其一，在協(xié)同合作中，高職院校和科研機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)領(lǐng)域研究，不考慮項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作，這會(huì)導(dǎo)致理論脫離實(shí)際。高職院校的研究成果是否能轉(zhuǎn)化為技術(shù)成果是不被重視的，這種觀(guān)念與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的目的南轅北轍。其二，高職院校的職稱(chēng)評(píng)定體系是通過(guò)教師的學(xué)術(shù)水平高低作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的，只要有論文和專(zhuān)利就可以評(píng)職稱(chēng)，重心落在了追求論文和專(zhuān)利的發(fā)表上，不注重成果的推廣和產(chǎn)業(yè)化，所以缺少對(duì)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的動(dòng)力。

2.3 政府關(guān)于產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的相關(guān)政策不夠完善

目前高等職業(yè)院校的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新主要是校-校之間、校企之間的低層次的合作。政府對(duì)高職院校產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新所制定的相關(guān)鼓勵(lì)政策和保障機(jī)制較少，使得高職院校的產(chǎn)學(xué)研用評(píng)價(jià)指標(biāo)和資源配置達(dá)不到要求。許多高職院校的產(chǎn)學(xué)研用的投入資金不足、涉及范圍小也是導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展緩慢的原因。

3 高職院校產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的保障措施研究

3.1 構(gòu)建優(yōu)惠政策與制度保障體系

我國(guó)在開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)過(guò)程中，制定出了一系列的法規(guī)和條文來(lái)保障合作的順利運(yùn)行。我國(guó)政府結(jié)合地區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作的特點(diǎn)制定了適當(dāng)?shù)募?lì)政策，如科學(xué)進(jìn)步法、稅收方面的優(yōu)惠政策和資金支持相關(guān)政策等。這些政策出臺(tái)雖然可以有效的促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作運(yùn)行，但是不能從根本上解決產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的實(shí)施問(wèn)題。因此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該有效的結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展概況、科研技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)實(shí)踐需求，提供產(chǎn)學(xué)研合作順利運(yùn)行的相關(guān)利好適宜的政策和法規(guī)。為了增強(qiáng)高職院校參與協(xié)同創(chuàng)新的動(dòng)力和彌補(bǔ)資金不足的問(wèn)題，需要建立共享機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制等制度。加大政府支持力度，鼓勵(lì)學(xué)校教師和企業(yè)積極參與產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的工作中來(lái)，明確校-企之間的利益分配以及主體各方對(duì)利益分配的滿(mǎn)意度等。

3.2 完善管理技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)一般是由校、政、企三個(gè)主體組成，為了充分體現(xiàn)主體間的公平地位需要有完善的管理系統(tǒng)和技術(shù)。在產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)行中，主體之間都是緊密關(guān)聯(lián)的，同時(shí)也各負(fù)其職，分工明確。企業(yè)主要負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)環(huán)境和場(chǎng)所，承擔(dān)設(shè)備、場(chǎng)地供給和技術(shù)實(shí)際應(yīng)用，政府作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政策實(shí)施，學(xué)校作為科學(xué)技術(shù)研究、創(chuàng)新主體。因此，每個(gè)主體承擔(dān)的責(zé)任不同，缺一不可，只有保證合作內(nèi)部每個(gè)主體的平等地位，產(chǎn)學(xué)研協(xié)作才能穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展，每個(gè)主體才能發(fā)揮各自所長(zhǎng)，資源才能共享，互幫互助，共同解決生產(chǎn)瓶頸問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)。需要建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制的適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮主體各自的特點(diǎn)，選擇既能發(fā)揮自身特點(diǎn)、適合自身發(fā)展，又能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的運(yùn)行機(jī)制。參與主體產(chǎn)學(xué)研合作的運(yùn)行機(jī)制是受社會(huì)很多因素影響的，所以要處于綜合考量，以適合自身發(fā)展為基礎(chǔ)恰當(dāng)?shù)倪x擇適宜的運(yùn)行機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。建立效益性標(biāo)準(zhǔn)。效益性標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)學(xué)研合作運(yùn)行機(jī)制為參與主體帶來(lái)最大化的效益，滿(mǎn)足各自的目的和需要。效益可分為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、短期效益和長(zhǎng)期效益。如果這幾種效益之間有沖突，參與主體應(yīng)該以社會(huì)效益或長(zhǎng)期效益為標(biāo)準(zhǔn)。如果參與主體只看重經(jīng)濟(jì)效益和眼前利益而無(wú)視社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，可能會(huì)使主體之間的關(guān)系發(fā)生動(dòng)蕩、產(chǎn)生分歧或損害，不利于主體間的統(tǒng)一和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要解決實(shí)際生產(chǎn)難題，技術(shù)改造和創(chuàng)新，能夠降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)效率，同時(shí)要加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，節(jié)能減排力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的綠色增長(zhǎng)。對(duì)于學(xué)校而言，學(xué)校發(fā)展的根本和目的是人才的培養(yǎng)，科研人員要在保證教學(xué)任務(wù)完成的情況下進(jìn)行技術(shù)研究和創(chuàng)新工作。對(duì)政府和社會(huì)組織來(lái)說(shuō)，首要考慮的問(wèn)題是社會(huì)和諧發(fā)展和進(jìn)步，所以選擇符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求的效益標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 搭建社會(huì)廣泛參與平臺(tái)

面對(duì)市場(chǎng)的瞬息萬(wàn)變和激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，科學(xué)技術(shù)在不斷地涌現(xiàn)和更新來(lái)滿(mǎn)足產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新的需求，便于共同發(fā)展，需要搭建一個(gè)知識(shí)創(chuàng)新的共享資源平臺(tái)，保障協(xié)同創(chuàng)新的主體對(duì)科研技術(shù)數(shù)量上和質(zhì)量上的要求，這就需要社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員的廣泛參與。為了知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)新，需提供開(kāi)放的環(huán)境和多樣化的參與機(jī)構(gòu)。企業(yè)高端人才和社會(huì)權(quán)威人士都能積極參與到產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制研究中來(lái)，可以促進(jìn)整個(gè)科研團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新能力提升，也保障產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的順利運(yùn)行。政府方面要積極宣傳和推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，對(duì)發(fā)展良好的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制予以推廣、支持和鼓勵(lì)。需要構(gòu)建科技創(chuàng)新的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將產(chǎn)業(yè)研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀及時(shí)的呈現(xiàn)給社會(huì)各界，讓社會(huì)更加了解。以政府為主導(dǎo)，媒體為依托，網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的多元化服務(wù)機(jī)制能夠促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制的順利進(jìn)行。

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