葛建化　劉穎麗

摘 要 大學(xué)生具有高知識、高學(xué)歷特點，積極發(fā)展優(yōu)秀大學(xué)生入黨對改進黨的隊伍結(jié)構(gòu)，提高黨組織的活力具有重要作用。文章從實際工作入手，分析大學(xué)生黨員發(fā)展工作存在的問題，并提出解決思路。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 黨員發(fā)展 問題

中圖分類號：D648 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1大學(xué)生黨員發(fā)展工作現(xiàn)狀

大學(xué)生黨員發(fā)展工作是高校黨建的一項重要工作，各高校都十分重視學(xué)生黨員的發(fā)展工作，并形成了相對固定的工作方法和程序。

1.1團校培訓(xùn)

一般情況下，新生都加入了中國共產(chǎn)主義青年團，對于沒有加入共青團的同學(xué)，一般會在第二學(xué)期組織吸收新團員。各高校在新生入學(xué)的當(dāng)學(xué)期會開設(shè)團校，以下簡稱團校，主要學(xué)習(xí)共青團的知識，對象是共青團團員且自愿加入團校培訓(xùn)的同學(xué)，團校培訓(xùn)結(jié)業(yè)后經(jīng)過考核合格者頒發(fā)團校結(jié)業(yè)證書。

1.2黨校學(xué)習(xí)

黨校學(xué)期，也稱入黨積極分子培訓(xùn)班。黨課的培訓(xùn)對象是積極要求加入中國共產(chǎn)黨并獲得團校結(jié)業(yè)證書的學(xué)生，要求學(xué)生成績中等以上，且上學(xué)期不得有課程考核不合格。按班級分配名額，每班3-5人不等，主要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨的相關(guān)知識，經(jīng)過考核合格者獲得黨校結(jié)業(yè)證書，成為入黨積極分子。

1.3團內(nèi)推優(yōu)

共青團推薦優(yōu)秀青年入黨，其對象為獲得黨校結(jié)業(yè)證書的入黨積極分子。學(xué)生成績要中等以上，獲得推薦的上學(xué)期無課程補考。由各團支部民主推薦，經(jīng)各團總支匯總至校團委，校團委審核后推薦其加入中國共產(chǎn)黨。

1.4加入黨組織，成為預(yù)備黨員

各校黨員發(fā)展一般是每學(xué)期一次，也有部分高校每學(xué)年發(fā)展一次。一般按每班級分配名額，其條件是：經(jīng)過共青團推薦加入中國共產(chǎn)黨的同學(xué)，且發(fā)展的上學(xué)期無課程補考，成績良好，積極要求加入黨組織。符合條件的同學(xué)黨支部依據(jù)學(xué)生所在團支部和輔導(dǎo)員的推薦，報學(xué)院黨組織批準(zhǔn)同意，在經(jīng)過外調(diào)及相關(guān)程序后由學(xué)院黨組織擬定黨員發(fā)展名單，報學(xué)校黨委審批后成為中共預(yù)備黨員，預(yù)備期一般為一年。

1.5預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正

凡經(jīng)過預(yù)備期的考察，沒有發(fā)現(xiàn)其他政治歷史問題，現(xiàn)實表現(xiàn)好，確實已具備黨員條件的預(yù)備黨員，在本人提交轉(zhuǎn)正申請和預(yù)備期內(nèi)各階段的思想?yún)R報等材料后，經(jīng)過支部大會表決決定是否按期轉(zhuǎn)為正式黨員。主要考察其是否具備正式黨員條件，或者入黨時條件有所欠缺，是否在預(yù)備期內(nèi)有顯著提高的；思想上和工作中的一些缺點是否得到改進和提高等。

2大學(xué)生黨員發(fā)展工作存在的問題

盡管各高校黨員發(fā)展工作不盡完全相同，但是考察大部分高校的黨員發(fā)展工作，存在以下幾個問題：

2.1發(fā)展考察內(nèi)容不全面，學(xué)習(xí)成績指標(biāo)在發(fā)展過程中無形中被過分強調(diào)

從上述黨員發(fā)展的幾個關(guān)鍵過程來看，唯一對學(xué)習(xí)成績沒有硬性要求的是團課，隨后的黨課、團內(nèi)推優(yōu)及加入黨組織，都有嚴(yán)格的成績要求。盡管只是要求成績中等以上，但在實際執(zhí)行過程中，成績往往被過分強調(diào)，成為一個硬性指標(biāo)。相當(dāng)一部分積極要求入黨，積極參加各種活動的同學(xué)因為學(xué)習(xí)成績的原因被取消上黨課的機會，造成他們每個黨員發(fā)展階段都會滯后。在每一個階段都要求學(xué)生不得有補考，但是在兩年多的學(xué)習(xí)中，學(xué)生難免會出現(xiàn)補考現(xiàn)象，容易造成沒有學(xué)生符合發(fā)展條件，這不僅打擊學(xué)生的入黨積極性，也是黨員發(fā)展工作的損失。

大學(xué)生學(xué)生成績只是衡量其素質(zhì)的一個指標(biāo)，過分強調(diào)學(xué)習(xí)成績不利于大學(xué)生黨員發(fā)展工作的順利開展，也不能真正體現(xiàn)大學(xué)生的綜合素質(zhì)和水平。

2.2發(fā)展程序不規(guī)范，宣傳教育缺失

根據(jù)調(diào)查顯示，被調(diào)查學(xué)生對本學(xué)校黨員發(fā)展程序存在認(rèn)識不清的現(xiàn)象，僅有10%左右的學(xué)生表示了解學(xué)校黨員發(fā)展的程序，60%學(xué)生僅知道其中的幾個關(guān)鍵程序，有20%的學(xué)生表示根本不了解。這種認(rèn)識上的不充分，極有可能為不按程序發(fā)展提供可乘之機，同時也反映學(xué)校在黨員發(fā)展方面宣傳教育的缺失，很容易給學(xué)生造成誤導(dǎo)。

2.3培養(yǎng)發(fā)展過程把關(guān)不嚴(yán)，黨員發(fā)展質(zhì)量得不到保障

盡管學(xué)校建立的一些規(guī)定的程序和要求，但在實際的黨員發(fā)展工作中存在把關(guān)不嚴(yán)的問題，培養(yǎng)聯(lián)系人與積極分子聯(lián)系較少，入黨介紹人只提發(fā)展對象的優(yōu)點，對于缺點較少提起；黨支部對黨員發(fā)展的培養(yǎng)流于形式。團內(nèi)推優(yōu)工作不夠認(rèn)真，征求群眾意見不夠充分，容易出現(xiàn)形式化問題。具體工作中往往存在弄虛作假、不按正常程序發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)打招呼、暗箱操作、突擊發(fā)展等現(xiàn)象。

2.4預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作不規(guī)范

在各高校的實際工作中存在重發(fā)展、輕教育，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正不規(guī)范等問題，導(dǎo)致學(xué)生中存在成為預(yù)備黨員后就放松的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為黨課學(xué)習(xí)不固定、黨內(nèi)民主生活會不規(guī)范、預(yù)備黨員不能按要求向黨組織匯報思想學(xué)習(xí)情況，入黨聯(lián)系人和黨支部書記對預(yù)備黨員的了解和教育較少等。

3大學(xué)生黨員發(fā)展問題的解決思路

3.1嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展程序，抓住大學(xué)生黨員發(fā)（下轉(zhuǎn)第18頁）（上接第9頁）展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

嚴(yán)格入黨積極分子的確定，這是黨組織對申請加入黨組織的大學(xué)生考察的第一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要做好這個環(huán)節(jié)，一是要做好入學(xué)教育，做好引導(dǎo)教育，積極開展黨的知識宣傳活動，利用多種形式，加深學(xué)生對的黨的認(rèn)識。二是開展早期教育。院系的團組織應(yīng)該積極開展工作，早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)在入學(xué)教育和軍訓(xùn)工作中表現(xiàn)突出的新生。三是學(xué)生黨支部要健全入黨積極分子考察考核的規(guī)章制度，具體考察過程中要發(fā)揚民主，上級黨組織嚴(yán)格按照黨章和黨員發(fā)展的規(guī)章制度進行審查。四要加強教育。黨組織應(yīng)將黨員和入黨積極分子作為重點對象予以關(guān)注，了解其思想動態(tài)，有目的地對其培養(yǎng)和鍛煉。

3.2要規(guī)范發(fā)展對象的確定和發(fā)展

按照黨員發(fā)展程序，入黨積極分子在經(jīng)過一段時間的培養(yǎng)，由黨支部召開支部大會表決是否將其列為發(fā)展對象。這一環(huán)節(jié)，入黨積極分子要向支部會議認(rèn)真匯報自己的學(xué)習(xí)和思想狀況，培養(yǎng)聯(lián)系人要對其情況進行匯報，指出其優(yōu)點和不足。在此基礎(chǔ)上由支部大會投票決定是否將其列為發(fā)展對象。這個環(huán)節(jié)要嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，首先對于存在入黨動機不純、課程考核不合格、黨校考核不合格、模范帶頭不突出、材料不全等要暫緩發(fā)展或者不發(fā)展。其次，要嚴(yán)格公示制度，發(fā)揚民主，確保黨員發(fā)展工作公開、公平、公正。

3.3嚴(yán)把預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正是加入黨組織，成為一名正式黨員的最后一個程序，也是黨組織考察預(yù)備黨員的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，學(xué)校應(yīng)根據(jù)實際工作情況，建立預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正考察制度。

首先要認(rèn)真開展黨的正常的組織生活，保持和完善對預(yù)備黨員的理論教育，提高其理論修養(yǎng)和知識水平。嚴(yán)格要求預(yù)備黨員每季度向黨組織匯報思想、學(xué)習(xí)情況，杜絕轉(zhuǎn)正前集中補寫匯報的情況。其次要充分發(fā)揮預(yù)備黨員的主觀能動性，積極開展各種活動，分配其工作任務(wù)，加強對預(yù)備黨員的考察和教育。再次應(yīng)該嚴(yán)格對其思想?yún)R報情況進行分析。對于在預(yù)備期間違反學(xué)校規(guī)定，學(xué)業(yè)明顯起伏的應(yīng)該延長其預(yù)備期，造成嚴(yán)重影響的，還應(yīng)依照規(guī)定取消其預(yù)備黨員資格。

把優(yōu)秀大學(xué)生吸引到黨組織來，是使黨的事業(yè)后繼有人的重要戰(zhàn)略舉措，也是高校黨建工作的重要任務(wù)。面對當(dāng)前日益復(fù)雜的新情況、新問題，高等學(xué)校應(yīng)該創(chuàng)新工作方法，不斷研究大學(xué)生黨員發(fā)展工作的新思路、新方法，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展程序，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)和教育，切實做好黨員發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，把大學(xué)生黨員發(fā)展工作認(rèn)真落到實處，確保黨員發(fā)展的質(zhì)量。

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