建立適應(yīng)電改新形勢(shì)的供電企業(yè)成本精細(xì)化管理體系研究

沈海實(shí) 廣東電網(wǎng)公司湛江供電局

建立適應(yīng)電改新形勢(shì)的供電企業(yè)成本精細(xì)化管理體系研究

沈海實(shí) 廣東電網(wǎng)公司湛江供電局

電力改革的新形勢(shì)下給供電企業(yè)帶來新的發(fā)展契機(jī)，也帶來了更多的競(jìng)爭(zhēng)。精細(xì)化的成本管理可以幫助供電企業(yè)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，從而在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出。本文簡(jiǎn)要介紹了供電企業(yè)精細(xì)化成本管理的理論基礎(chǔ)；給出了基于該理論基礎(chǔ)上的供電企業(yè)精細(xì)化成本管理體系的建設(shè)方法；并研究了電改新形勢(shì)下供電企業(yè)的精細(xì)化成本管理體系該如何建設(shè)的問題。

電力改革 精細(xì)化 成本管理 體系建設(shè)

近年來，電力體制改革方興未艾，售電企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，企業(yè)如何在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利，提升自身的實(shí)力是關(guān)鍵。成本管理，就是用最小的付出得到最大的回報(bào)，這是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，值得所有企業(yè)重視。成本精細(xì)化管理作為成本管理方法中的一種，通過對(duì)所有的投入進(jìn)行規(guī)劃和整合，對(duì)管理的要素進(jìn)行精細(xì)化的控制，從而實(shí)現(xiàn)消耗最小的成本而獲得最大的收益。通過建立適應(yīng)電改形式下的供電企業(yè)成本精細(xì)化管理體系，可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使得供電企業(yè)在這場(chǎng)電改浪潮中勝出。

一、供電企業(yè)精細(xì)化成本管理理論基礎(chǔ)

成本管理思想最早出現(xiàn)在美國，人們發(fā)現(xiàn)注重成本管理的公司往往具有更強(qiáng)的生命力。所以以通過減少成本投入來達(dá)到預(yù)期的經(jīng)營成果這一成本管理思想開始發(fā)展起來。但是，成本管理不只是簡(jiǎn)單的降低生產(chǎn)成本，還應(yīng)該在產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中有所體現(xiàn)。產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)包括開始的設(shè)計(jì)和開發(fā)，也包括產(chǎn)品售出后的服務(wù)和維修。產(chǎn)品生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生成本，而成本管理就是對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)每一個(gè)環(huán)節(jié)成本的管理。成本管理另一個(gè)重要特征就是其參與的全員性。成本管理不是管理者的游戲，它需要每一個(gè)與成本有關(guān)的人員都要參與其中。樹立起全員節(jié)約成本的意識(shí)，養(yǎng)成成本管理的思維。

精細(xì)化成本管理是用精益的思想來實(shí)現(xiàn)成本的管理。減少所有不必要的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)成本最有效的利用是精細(xì)化成本的核心思想。精細(xì)化成本管理主要包括三個(gè)方面：新的產(chǎn)品的研發(fā)；現(xiàn)有經(jīng)營成本的降低；提高生產(chǎn)效率，改善生產(chǎn)成本。這三個(gè)方面是相輔相成的，缺一不可。精細(xì)化成本管理的主要特征是全面性。精細(xì)化成本管理的全面性主要體現(xiàn)在以下方面：成本的內(nèi)容、成本的目標(biāo)、成本的管理過程、成本的計(jì)算方法。

二、供電企業(yè)精細(xì)化成本管理體系建設(shè)方法

供電企業(yè)精細(xì)化成本管理體系的建立要基于供電企業(yè)精細(xì)化成本管理的理論基礎(chǔ)，即用精益化的思想來實(shí)現(xiàn)成本的管理。供電企業(yè)在建設(shè)精細(xì)化成本管理體系時(shí)主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行。

（1）明確成本項(xiàng)目影響因素的控制權(quán)限分工。明確成本項(xiàng)目影響因素的控制權(quán)限分工就是明確總公司和分公司之間對(duì)各項(xiàng)成本以及影響成本的所有因素的控制權(quán)的劃分。比如人員招聘權(quán)，一般作為總公司特有的權(quán)利，分公司不具備該項(xiàng)權(quán)利，而是否存在人員招聘權(quán)會(huì)對(duì)企業(yè)的成本費(fèi)用造成很大的影響，所以為了節(jié)約成本，分公司就可以去掉人員招聘權(quán)這一成本因素。

（2）分層明確各管理維度下的管理職責(zé)。分層明確各管理維度下的管理職責(zé)即對(duì)供電企業(yè)精細(xì)化成本管理體系進(jìn)行分層。一般可以分為以下四個(gè)層次：總公司的對(duì)接層；分公司的戰(zhàn)略層；分公司的控制層；分公司的操作層。根據(jù)不同層次的管理內(nèi)容設(shè)置管理職責(zé)。

（3）供電企業(yè)成本精細(xì)化管理體系建設(shè)總體設(shè)計(jì)。供電企業(yè)成本精細(xì)化管理體系建設(shè)的總體設(shè)計(jì)是成本精細(xì)化管理體制建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是最終的步驟。在這一過程中需要對(duì)不同資產(chǎn)形式進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)計(jì)，有效準(zhǔn)確地對(duì)這些資產(chǎn)形式進(jìn)行了分類。首先需要對(duì)購電費(fèi)用進(jìn)行精細(xì)化的管理，購電費(fèi)用精細(xì)化的管理可以概括為兩個(gè)方面，一是要加強(qiáng)在總公司對(duì)接層的統(tǒng)籌安排；二是加強(qiáng)分公司戰(zhàn)略層的執(zhí)行力度。其次對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行成本精細(xì)化管理。再次是對(duì)人力資源成本進(jìn)行精細(xì)化管理。最后是對(duì)其他管理費(fèi)用的精細(xì)化管理。

三、電改新形勢(shì)下的供電企業(yè)精細(xì)化成本管理體系的建設(shè)

電改方案重點(diǎn)是“四放開、一獨(dú)立、一加強(qiáng)”，即輸配以外的經(jīng)營性電價(jià)放開、售電業(yè)務(wù)放開、增量配電業(yè)務(wù)放開，公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計(jì)劃放開，交易平臺(tái)獨(dú)立，加強(qiáng)規(guī)劃[5]。供電企業(yè)在電改的大環(huán)境下必將走向網(wǎng)售分開，售電企業(yè)多元化的格局。在新形勢(shì)下，現(xiàn)有的供電企業(yè)精細(xì)化成本體系也需要進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

目前供電企業(yè)成本管理存在的問題主要有：（1）供電企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不夠明晰，兩個(gè)部門之間的職能區(qū)分度不夠，成本的重復(fù)使用情況突出，從而造成不必要的浪費(fèi)；（2）供電企業(yè)全局統(tǒng)籌度不夠，缺少宏觀上的調(diào)控，公司決策層未能將規(guī)劃細(xì)化和落實(shí)，沒有定好原則，導(dǎo)致部門只顧自己部門的利益，不會(huì)從全局考慮；（3）供電企業(yè)成本管理沒有抓住重點(diǎn)。不同時(shí)期的成本構(gòu)成會(huì)發(fā)生變化，所以成本管理的重點(diǎn)要隨著成本構(gòu)成的變化而變化，時(shí)刻選擇影響最大的成本進(jìn)行重點(diǎn)管理。（4）其他管理費(fèi)用日常管理的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不完善[3]。

為了建設(shè)在電改新形勢(shì)下的供電企業(yè)精細(xì)化成本管理體系就需要解決上述問題，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本管理水平的提升。特別要做好分層明確各管理維度下的管理職責(zé)和固定資產(chǎn)進(jìn)行成本精細(xì)化管理兩個(gè)步驟。

四、結(jié)論

本文主要研究了電改新形勢(shì)下供電企業(yè)的精細(xì)化成本管理體系該如何建設(shè)的問題，建設(shè)供電企業(yè)的精細(xì)化成本管理體系有助于提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，幫助企業(yè)更好的發(fā)展。

[1]李泓澤,郎斌.全壽命周期造價(jià)管理在電力工程造價(jià)管理中的應(yīng)用研究[J].華北電力大學(xué)學(xué)報(bào): 社會(huì)科學(xué)版, 2008, 01（1）:7-11.

[2]王保根,王靜,吳站江, 郁小強(qiáng). 省級(jí)大集中模式電費(fèi)資金回收與管理系統(tǒng)的構(gòu)建[J].電力信息化, 2005, 3（11）: 57-58.

[3]石海霞, 穆君. 電力企業(yè)成本管理與上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算[J].黑龍江科技信息, 2010（4）:36-36.

[4]王建.全壽命周期成本理論在店里設(shè)備投資決策中的應(yīng)用研究[D].北京.華北電力大學(xué), 2008.

[5]茹潔.科學(xué)管理是企業(yè)效益的源泉-淺談供電企業(yè)如何加強(qiáng)經(jīng)營管理[M].北京: 中國電力出版社,2003.

沈海實(shí)（1977-），男，廣東湛江人，工商管理碩士研究生（MBA），電氣工程碩士，工程師，主要從事電力企業(yè)管理工作。