小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)狀研究與減負(fù)對(duì)策

天津市東麗區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué) 袁 娜

小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重一直是社會(huì)各界十分關(guān)注的問題。近年來，各級(jí)教育行政部門以及各個(gè)學(xué)校在減負(fù)問題上做了很多的嘗試和探索，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題得到了一定程度的緩解。但是，時(shí)至今日，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題仍沒有得到切實(shí)解決，在一些地方和學(xué)校甚至變得越來越嚴(yán)重，社會(huì)反響十分強(qiáng)烈。在義務(wù)教育階段，學(xué)校教育教學(xué)過程當(dāng)中，超標(biāo)、超時(shí)、超量、超限的問題依然十分突出，這些做法嚴(yán)重地違背了教育教學(xué)規(guī)律和青少年身心發(fā)展規(guī)律，扭曲了基礎(chǔ)教育的性質(zhì)和任務(wù)，剝奪了兒童少年的童心和樂趣，嚴(yán)重阻礙了兒童少年全面地、主動(dòng)活潑地主動(dòng)發(fā)展?？梢哉f，小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重狀況已經(jīng)成為困擾我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展的一大頑疾。為什么減負(fù)會(huì)如此困難？面對(duì)這一現(xiàn)狀我們應(yīng)該采取哪些措施？

一、中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)狀

一是教學(xué)要求過高，學(xué)習(xí)時(shí)間過長(zhǎng)。二是作業(yè)量過大。三是考試次數(shù)過多。四是復(fù)習(xí)資料泛濫，練習(xí)冊(cè)成災(zāi)。

以上現(xiàn)狀表明，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重已超出了中小學(xué)生 的的承受能力，產(chǎn)生的危害是十分嚴(yán)重的。造成學(xué)生普遍睡眠不足，體育鍛煉不夠 ，學(xué)生體質(zhì)下降，視力減退；心理壓力沉重，容易產(chǎn)生焦慮、憂郁、恐懼等癥，使學(xué)生由怕學(xué)、厭學(xué)進(jìn)而上升到逃學(xué)、輟學(xué)，給普及九年義務(wù)教育的實(shí)施帶來困難；妨礙了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，沉重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和壓力，影響了學(xué)生興趣、特長(zhǎng)的形成；扼殺了學(xué)生的創(chuàng)造能力和生活自理能力的發(fā)展；導(dǎo)致學(xué)校、教師、學(xué)生本人和家長(zhǎng)重智育、輕德育、忽視音、體、美等學(xué)科；違背了國(guó)家的教育方針、違反教育規(guī)律、扭曲基礎(chǔ)教育的性質(zhì)和任務(wù)，最終培養(yǎng)出“高分低能”的不合格人才。

二、小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的成因

（一）學(xué)校的原因

在我國(guó)家長(zhǎng)和教師敦促學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，主要目的是為了迎合“應(yīng)試教育”。有些校長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)生苦學(xué)是辛苦了點(diǎn)，但取得了優(yōu)異的學(xué)業(yè)成績(jī)、考取了好學(xué)校不僅讓學(xué)生自身有了好的前途對(duì)學(xué)校也是一個(gè)很好的宣傳。所以為了使學(xué)生考出好成績(jī)，教師留更多的作業(yè)，上更多的課；家長(zhǎng)不希望孩子輸在起跑線上，于是給孩子買更多的輔導(dǎo)材料，并不惜重金讓孩子上各類輔導(dǎo)班。其結(jié)果是，孩子整天疲于奔命，根本沒時(shí)間發(fā)展自己的興趣，鍛煉身體，有的甚至連睡覺時(shí)間都不能得到很好的保障。

（二）社會(huì)的原因

在我國(guó)從上世紀(jì)80 年代初就存在著千軍萬馬過獨(dú)木橋的考試競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象, “學(xué)而優(yōu)則仕”“望子成龍、望女成鳳”等觀念在人們心中根深蒂固。為此勤學(xué)苦練就理所當(dāng)然的成了中華民族教育孩子的傳統(tǒng)方法，“書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟”已成為我國(guó)一代代學(xué)子的座右銘。因此，某些教師和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)早已視為其必然，學(xué)生的就業(yè)壓力也不容忽視。

（三）學(xué)生的原因

學(xué)生本身存在的問題也是產(chǎn)生學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的一個(gè)原因。有的學(xué)生沒有掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，不會(huì)學(xué)習(xí)，然后課外去補(bǔ)，耗時(shí)低效學(xué)生又不能休息和娛樂。學(xué)生沒有了休息和娛樂的時(shí)間，自身的對(duì)于學(xué)習(xí)的熱情也會(huì)隨之下降，周而復(fù)始更加不愿意去學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)成績(jī)下降又導(dǎo)致新一輪的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)壓下來形成了一個(gè)惡性循環(huán)。同時(shí)我國(guó)小學(xué)生擁有較少的文化資本。文化資本是一種能力，包括語言能力、專業(yè)技術(shù)、社會(huì)交往能力、個(gè)人受教育程度以及對(duì)成功機(jī)會(huì)把握能力等。小學(xué)生擁有較少的文化資本，給其接受教育和學(xué)習(xí)進(jìn)步增添了一個(gè)障礙。與國(guó)外兒童相比中國(guó)小學(xué)生具有同樣的時(shí)間入學(xué)，但他們進(jìn)入學(xué)校時(shí)，或進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)過程所具有的文化資本是有差異的，其實(shí)，國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)也有這種差別。當(dāng)他們學(xué)習(xí)同樣多、同樣難的知識(shí)內(nèi)容時(shí)，其接納能力因其家庭文化和教育水平不同影響而表現(xiàn)出差異。鑒于教學(xué)內(nèi)容的數(shù)量和難度，受傳統(tǒng)精英教育的影響，小學(xué)生不得不承受過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

三、減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的積極措施

校內(nèi)學(xué)校措施：一是要嚴(yán)格按照上級(jí)教育行政部門頒發(fā)的教學(xué)計(jì)劃組織教學(xué)。二是各科教學(xué)要嚴(yán)格按照教學(xué)大綱進(jìn)行，不得任意增加教學(xué)內(nèi)容，額外提高教學(xué)要求。三是要按照教學(xué)計(jì)劃的規(guī)定量布置課外作業(yè)。四是要控制考試次數(shù)。五是除省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門統(tǒng)一審定出版的練習(xí)冊(cè)外，不得組織學(xué)生購(gòu)買和使用其他各種名目的復(fù)習(xí)資料、練習(xí)冊(cè)、習(xí)題集一類的材料。

六是課表內(nèi)的自習(xí)應(yīng)由學(xué)生自己支配，用于預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)、做作業(yè)，或閱讀課外讀物，教師不得用于授課或進(jìn)行集體補(bǔ)課。七是要保證教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的體育、文娛、科技、勞動(dòng)和各種集體教育活動(dòng)的時(shí)間。要使學(xué)生每天能進(jìn)行1小時(shí)的體育鍛煉。要積極創(chuàng)造條件，豐富學(xué)生的課外生活。八是要保證學(xué)生課間、課后、節(jié)假日和寒暑假的休息時(shí)間。要按時(shí)下課，不拖堂。要按時(shí)放學(xué)，不占用課余時(shí)間或節(jié)假日給學(xué)生集體補(bǔ)課。要同家長(zhǎng)配合，保證學(xué)生每天有足夠的睡眠。學(xué)生每周在?；顒?dòng)總量應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行控制。九是要控制各種競(jìng)賽的次數(shù)。十是要熱情幫助后進(jìn)學(xué)生。

校內(nèi)老師措施：注意對(duì)教師的人文關(guān)懷，減輕教師壓力向?qū)W生的傳導(dǎo)。我們需要完善對(duì)于教師的評(píng)價(jià)考核制度，不能僅僅通過學(xué)生的成績(jī)或者學(xué)生的表現(xiàn)來確定教師的素質(zhì)，可以從教師的各方面工作來考核該教師是否稱職，學(xué)生的成績(jī)固然是考核的一方面，卻不能是唯一的。當(dāng)然學(xué)校也要同時(shí)注重對(duì)于教師的人文關(guān)懷，做好對(duì)于教師的情緒疏導(dǎo)工作，這對(duì)于為中小學(xué)生減輕負(fù)擔(dān)和心理壓力也有著積極的意義。

校外家長(zhǎng)措施：提高家長(zhǎng)的素質(zhì)，幫他們樹立正確教育觀。可以舉辦各種家庭教育培訓(xùn)班和講座、展覽、咨詢等活動(dòng)，建立家庭教育咨詢機(jī)構(gòu)，使家長(zhǎng)形成素質(zhì)教育的觀念，并溝通家庭和學(xué)校，使家庭教育和學(xué)校教育取得一致，從而減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

總之，關(guān)于小學(xué)生的教育，全社會(huì)都應(yīng)該承擔(dān)起責(zé)任來。減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它的本質(zhì)是切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育,適應(yīng)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展。同時(shí),“減負(fù)”這項(xiàng)系統(tǒng)工程還需社會(huì)、政府、家長(zhǎng)的理解、支持和配合。政府應(yīng)該起著引導(dǎo)全民教育的作用，改革教育制度，使之更完善、更科學(xué)。學(xué)校應(yīng)該讓學(xué)生們充分地掌握和運(yùn)用知識(shí)，著眼于學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。家長(zhǎng)應(yīng)該充分的關(guān)注孩子，了解他們想要什么，什么是對(duì)孩子們最有益的。全社會(huì)更應(yīng)該給小學(xué)生們創(chuàng)造一個(gè)寬松、快樂的發(fā)展空間。這樣我們的教育事業(yè)才會(huì)蓬勃發(fā)展!