加強油田基層黨組織建設(shè)的幾點思考

鄧新軍（準東采油廠井下技術(shù)作業(yè)公司黨政辦， 新疆 阜康 831511）

加強油田基層黨組織建設(shè)的幾點思考

鄧新軍（準東采油廠井下技術(shù)作業(yè)公司黨政辦， 新疆 阜康 831511）

油田企業(yè)基層黨組織作為一線黨的組織，擔負著承上啟下，聯(lián)通左右的重任?；鶎狱h組織工作對象在基層，活動地點在基層，最終效果體現(xiàn)在基層，職能作用關(guān)鍵而重要，但就我國當前油田基層黨組織的建設(shè)現(xiàn)狀而言，仍然存在著一系列不足之處，不利于我們油田隊伍的建設(shè)與發(fā)展。

油田基層；黨組織；發(fā)展

1 我國當前企業(yè)基層黨組織存在的問題與不足

（1）基層建設(shè)能力水平有待提高 有的基層黨組織爭前列的愿望強烈，但部分組織還存在職責定位不明，科學發(fā)展意識不強，班子成員創(chuàng)新意識不夠等方面影響科學發(fā)展的因素。職責定位不明確，基層黨組織沒有充分認識到自身具有相對獨立性的特點，在工作指導思想和作風上存在機關(guān)化傾向；決策能力不夠科學，基層黨支部抓議中心工作意識不強，論事范圍掌握不清楚，中心工作議題比例偏少，規(guī)劃組織長遠發(fā)展的能力水平還不夠高；創(chuàng)新意識不夠強。有的基層單位普遍存在黨支部學習程式化，學習氛圍不濃，班子成員對黨的理論疏于學習，對基層不夠深入，掌握企業(yè)實情不夠等問題，影響組織創(chuàng)新發(fā)展能力。

（2）固本強基能力水平有待提高 雖然各基層單位在基礎(chǔ)建設(shè)中穩(wěn)中求進，但“軟實力”和“硬實力”增速與上級黨委提出的要求差距還比較大。爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強，基層黨支部在調(diào)動各方力量的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍還不夠濃厚，深入班組協(xié)調(diào)解決問題意識不強；工作干勁力度不夠；規(guī)范化建設(shè)水平不高，在硬件建設(shè)中不同程度地存在等靠上級幫扶、依賴上級指導、應(yīng)付上級檢查的現(xiàn)象。

（3）協(xié)調(diào)發(fā)展能力水平有待提高 基礎(chǔ)建設(shè)等工作雖有了整體的提高，但基層長遠發(fā)展，整體規(guī)劃和綜合保障一線水平還存在薄弱環(huán)節(jié)?；鶎訂挝坏木獍l(fā)展不夠。一些基層黨組織協(xié)調(diào)統(tǒng)籌不夠，平時關(guān)注先進班組、重點班組多，對后進、偏遠班組幫扶指導不夠，導致這些班組在能力建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、職工能力素質(zhì)等方面與先進班組差距較大，發(fā)展不平衡問題較為突出。內(nèi)部安全發(fā)展意識不強。從有的基層單位內(nèi)部安全形勢分析預(yù)判情況看，普遍存在不善于從細節(jié)問題中洞察幽微，分析不透徹的問題。安全工作中采取“船到江心才補漏”的低層次預(yù)防方式，難以走出“出事—抓緊—平靜—松懈—出事”的怪圈，導致企業(yè)安全管理工作環(huán)節(jié)問題難以杜絕，給基層造成不良影響。制約發(fā)展“瓶頸”難以突破。在隊伍管理方面，基層單位重使用、輕培養(yǎng)現(xiàn)象比較嚴重，基層難得組織一兩次專門的業(yè)務(wù)培訓，導致了各類專業(yè)人才不足，無法滿足工作需要。

（4）基層黨組織作用的有效發(fā)揮受到限制 盡管黨中央對于國有企業(yè)基層黨組織的地位以及職責給予了明確的定位與肯定，但是由于在實際操作過程中缺乏具體的執(zhí)行規(guī)定，這就導致基層黨組織日常工作的開展缺乏有效依據(jù)，從而使得基層黨組織作用的有效發(fā)揮受到限制。這一限制集中表現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，基層黨組織的地位尚未得到廣大職工的充分重視，有的油田基層黨組織在黨建活動過程中，往往存在走形式等問題，這種表面化的活動很難真正實現(xiàn)基層黨組織的組織作用；另一方面，在基層進行重大經(jīng)濟決策過程中，很少有黨組織進行決策參與，這主要是由于許多油田并沒有賦予基層黨組織參與企業(yè)重大決策的權(quán)利。這樣一來，基層黨組織的管理、監(jiān)督功能就難以有效發(fā)揮，基層政治工作受到嚴重忽視，也嚴重制約了基層黨組織政治優(yōu)勢的發(fā)揮。

2 加強基層黨組織能力建設(shè)的對策措施

（1）以中心工作為抓手，推動黨支部班子形成善謀之風 重大生產(chǎn)任務(wù)是黨支部班子和領(lǐng)導干部練管理、練協(xié)調(diào)、練謀劃的最佳平臺。要善于借助平臺，在分析發(fā)展趨勢中前瞻未來、謀劃整體，在整體工作中宏觀把握、抓住中心，防止“只會具體干事不會整體謀事”的傾向。要運用好黨支部務(wù)虛制度，常懷務(wù)虛之“念”，勤修務(wù)虛之“功”，對企業(yè)發(fā)展中的重大問題、中心工作、隊伍安全等進行戰(zhàn)略性、前瞻性研究，保證企業(yè)建設(shè)科學全面發(fā)展。要學會處理務(wù)實與務(wù)虛的關(guān)系，通過務(wù)虛促進更好的務(wù)實，更好的集中精力干大事。要善于抓主流、抓重點，圍繞聚焦中心工作，統(tǒng)籌兼顧，科學籌劃，帶動全盤。

（2）以解決問題為抓手，推動黨支部班子形成創(chuàng)新之風 要充分做好應(yīng)對各種可預(yù)見和難以預(yù)見的風險挑戰(zhàn)的準備，以破解基層難題為目標，增強工作的主動性、創(chuàng)造性，下好棋、打好主動仗。要有“問題”意識，樹立“發(fā)現(xiàn)問題是水平、正視問題是覺悟、解決問題是政績”的觀念，切實增強前瞻性和預(yù)見性，推動黨支部理念創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。

（3）以末端問題為抓手，推動黨支部班子形成實抓之風 要建立“末端問題”制度，采取黨支部督辦、定點掛鉤、幫扶指導、跟蹤反饋等配套措施，保障目標責任管理機制順暢運行。要建立綜合考評制度，并根據(jù)考評發(fā)現(xiàn)的問題，對屬于指導不力的問責基層單位責任人、掛鉤黨支部委員，對屬于落實無果的問責基層領(lǐng)導，直至基層職工。對達到標準要求的，給予表彰獎勵；對達不到標準和要求的，視情實施點名批評。

（4）以強化監(jiān)督為抓手，推動黨支部班子形成清廉之風 要加強黨務(wù)公開，凡是涉及工作中的重大決策、干部職工個人利益，以及黨風廉潔建設(shè)工作活動中的重要問題必須黨支部集體決策、民主討論，并在一定范圍內(nèi)公開公示，增強黨支部（文章題目：加強油田基層黨組織建設(shè)的幾點思考）決策的民主科學和透明度。要深化黨內(nèi)的內(nèi)部監(jiān)督渠道，接受組織、干部和職工的監(jiān)督，確保權(quán)利規(guī)范有序運行。要加強“自律”，把增強黨性修養(yǎng)、保持優(yōu)良作風作為立身之本和為人之要，進一步約束交往圈、凈化生活圈、純潔娛樂圈、規(guī)范工作圈，做到在各種誘惑面前心理不失衡，行為不失檢，形象不失態(tài)。

（5）立足新時期的發(fā)展要求，不斷開展基層黨建工作的機制創(chuàng)新 首先應(yīng)當深入推進基層黨組織的工作機制創(chuàng)新，這是我們當前踐行科學發(fā)展觀的必然要求。因此，油田基層黨組織應(yīng)當在日常工作過程中時刻遵循創(chuàng)新性這一首要原則，堅決做到基層黨建工作扎實性、有效性、創(chuàng)造性、創(chuàng)新性的完美結(jié)合。油田基層黨組織在日常工作開展過程中應(yīng)當找準思想教育和企業(yè)經(jīng)營的最佳平衡點，從而有效實現(xiàn)推進油田基層黨組織主要環(huán)節(jié)的發(fā)展。

通過上述的分析與論述，我們可以看到，加強油田基層黨組織建設(shè)，保證基層和諧穩(wěn)定發(fā)展是我們當前開展油田黨建工作的重要內(nèi)容。我們應(yīng)當深入分析當前油田基層黨組織建設(shè)過程中存在的問題及其影響因素，并在此基礎(chǔ)上積極采取有效措施予以應(yīng)對。只有這樣，才能實現(xiàn)我國油田基層黨組織建設(shè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，才能確保油田基層黨組織的持續(xù)、健康發(fā)展。