六個(gè)方面政策措施:加強(qiáng)貨幣信貸政策支持、加大資本市場和保險(xiǎn)市場對(duì)工業(yè)企業(yè)的支持力度、推動(dòng)工業(yè)企業(yè)融資機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)工業(yè)企業(yè)兼并重組、支持工業(yè)企業(yè)加快“走出去”、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和協(xié)調(diào)配合。
中國人民銀行、發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)2月16日發(fā)布《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》(《意見》),從六個(gè)方面提出一系列政策措施。
在加強(qiáng)貨幣信貸政策支持方面,《意見》提出四項(xiàng)政策措施。
一是著力加強(qiáng)金融對(duì)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支持。綜合運(yùn)用多種流動(dòng)性管理工具,完善宏觀審慎管理,加強(qiáng)預(yù)調(diào)、微調(diào),保持流動(dòng)性水平適度和貨幣市場穩(wěn)定運(yùn)行,引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)增長。創(chuàng)新金融支持和服務(wù)方式。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)企業(yè)兼并重組、不良資產(chǎn)處置的力度和效率,積極穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)化解過剩產(chǎn)能和庫存。繼續(xù)整頓金融服務(wù)亂收費(fèi),降低企業(yè)融資成本和債務(wù)負(fù)擔(dān)。支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,補(bǔ)齊工業(yè)軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板,提高企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。
二是落實(shí)差別化工業(yè)信貸政策。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)重大技改、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目目錄,進(jìn)一步完善信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)等的支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大中長期貸款投入,加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、重大技術(shù)裝備、工業(yè)強(qiáng)基工程等領(lǐng)域的支持力度。制定出臺(tái)金融支持制造強(qiáng)國建設(shè)指導(dǎo)意見,推動(dòng)金融業(yè)全方位服務(wù)“中國制造2025”。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,適當(dāng)降低新能源汽車、二手車的貸款首付比例,合理擴(kuò)大汽車消費(fèi)信貸,支持新能源汽車生產(chǎn)、消費(fèi)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有扶有控原則,對(duì)鋼鐵、有色、建材、船舶、煤炭等行業(yè)中產(chǎn)品有競爭力、有市場、有效益的優(yōu)質(zhì)企業(yè)繼續(xù)給予信貸支持,幫助有前景的企業(yè)渡過難關(guān)。支持工業(yè)企業(yè)積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩,對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)未取得合法手續(xù)的新增產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目,一律不得給予授信;對(duì)長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的“僵尸企業(yè)”,或環(huán)保、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)且整改無望的企業(yè)及落后產(chǎn)能,堅(jiān)決壓縮退出相關(guān)貸款。制定銀企對(duì)接行動(dòng)方案,積極推動(dòng)銀企信息對(duì)接工作。
三是加快工業(yè)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。加快發(fā)展支持工業(yè)領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)。積極支持工業(yè)領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。大力發(fā)展能效信貸、合同能源管理未來收益權(quán)質(zhì)押貸款、排污權(quán)抵押貸款、碳排放權(quán)抵押貸款等綠色信貸業(yè)務(wù),積極支持節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目和服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)自主品牌、商標(biāo)專用權(quán)等企業(yè)無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),支持消費(fèi)品領(lǐng)域自主品牌建設(shè)。
四是改進(jìn)工業(yè)信貸管理制度。支持金融機(jī)構(gòu)在有效管控風(fēng)險(xiǎn)的前提下,落實(shí)好無還本續(xù)貸、循環(huán)貸款等小微企業(yè)流動(dòng)資金貸款還款方式創(chuàng)新,降低小微企業(yè)“過橋”融資成本。對(duì)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)暫時(shí)困難但仍具備清償能力和市場競爭力的大中型企業(yè),可在做好貸款質(zhì)量監(jiān)測和準(zhǔn)確分類的同時(shí),調(diào)整貸款期限、還款方式等措施重組貸款。
在加大資本市場、保險(xiǎn)市場對(duì)工業(yè)企業(yè)的支持力度方面,加大工業(yè)企業(yè)直接融資支持力度。支持符合“中國制造2025”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向的制造業(yè)企業(yè),在各層次資本市場進(jìn)行股權(quán)融資。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)產(chǎn)品,替代其他高成本融資方式。對(duì)運(yùn)作規(guī)范的工業(yè)企業(yè),在完善償債保障措施的基礎(chǔ)上,支持其發(fā)行公司信用類債券用于調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大公司信用類債券發(fā)行規(guī)模,拓展可交換債券、可轉(zhuǎn)換債券市場。積極發(fā)展綠色債券、高收益?zhèn)⒕G色資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新金融工具。
提升各類投資基金支持能力。加快組建新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,積極運(yùn)作國家中小企業(yè)發(fā)展基金和先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金,發(fā)揮財(cái)政資金的放大效應(yīng),吸引社會(huì)資本積極參與,鼓勵(lì)地方加大投入,支持種子期、初創(chuàng)成長型中小企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展。優(yōu)化專項(xiàng)建設(shè)基金投向,支持有助于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大技術(shù)改造工程和培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工程等,繼續(xù)支持增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力等轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。探索為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資方式。
穩(wěn)步推進(jìn)資產(chǎn)證券化發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化,支持銀行通過盤活信貸存量加大對(duì)工業(yè)的信貸支持力度。加快推進(jìn)住房和汽車貸款資產(chǎn)證券化。在審慎穩(wěn)妥的前提下,選擇少數(shù)符合條件的金融機(jī)構(gòu)探索開展不良資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。加快推進(jìn)應(yīng)收賬款證券化等企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展,盤活工業(yè)企業(yè)存量資產(chǎn)。
不斷提高工業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平。深入推進(jìn)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作,研究將新材料、關(guān)鍵零部件納入首批次應(yīng)用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施范圍。推動(dòng)保險(xiǎn)公司盡快開發(fā)出更符合新能源汽車風(fēng)險(xiǎn)特征的專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品。擴(kuò)大中國保險(xiǎn)投資基金對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目的投入。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)加快債權(quán)投資計(jì)劃、股權(quán)投資計(jì)劃、股債結(jié)合等資產(chǎn)管理產(chǎn)品創(chuàng)新,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等提供資金支持。
在推動(dòng)工業(yè)企業(yè)融資機(jī)制創(chuàng)新方面,《意見》要求,大力發(fā)展應(yīng)收賬款融資,探索推進(jìn)產(chǎn)融對(duì)接融合。
在促進(jìn)工業(yè)企業(yè)兼并重組方面,《意見》要求,優(yōu)化工業(yè)企業(yè)兼并重組政策環(huán)境,擴(kuò)寬工業(yè)企業(yè)兼并重組融資渠道。
中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)
1月份,進(jìn)出口總值1.88萬億元,同比下降9.8%。其中,出口1.14萬億元,同比下降6.6%;進(jìn)口7375.4億元,同比下降14.4%;貿(mào)易順差4062億元,同比擴(kuò)大12.2%。 1月份,外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)為31.7,環(huán)比回升0.5。
1月份,對(duì)外直接投資120.2億美元,同比增長18.2%。其中,流向制造業(yè)的投資16.2億美元,增長近九成;流向裝備制造業(yè)的投資8.4億美元,同比增長128.3%。
1月份,CPI同比上漲1.8%,漲幅比去年12月擴(kuò)大0.2%,環(huán)比上漲0.5%。
1月份,PPI環(huán)比分別下降0.5%,同比下降5.3%,降幅環(huán)比收窄0.1%和0.6%。1月份,工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格環(huán)比下降0.7%,同比下降6.3%。
報(bào)告
中國與全球資源相互依賴
國務(wù)院發(fā)展研究中心與英國查塔姆研究所聯(lián)合發(fā)布《引領(lǐng)新常態(tài):中國與全球資源治理》報(bào)告。中國2/3的進(jìn)口資源來自中東和北非(20%)、南美洲(14%)、大洋洲(13%)、撒哈拉以南非洲(10%)和北美洲(8%)。從金額看,亞洲和高加索地區(qū)(包括俄羅斯)占中國資源進(jìn)口約20%。
鐵礦石進(jìn)口澳大利亞占59%;煤炭進(jìn)口澳大利亞和印尼分別占40%和31%;天然氣進(jìn)口土庫曼斯坦占40%;銅進(jìn)口智利占24%。
2014年共有18個(gè)對(duì)中國資源出口超過100億美元的國家,總份額占中國資源進(jìn)口總量的70%以上。一般來說,這些國家出口份額的1/5都流向中國。20個(gè)國家在2014年對(duì)中國的資源出口占該國資源出口總量的1/3以上。