蔡琢(江蘇中安科技服務有限公司, 江蘇 南京 210046)
關于化工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作的幾點探討
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隨著化工企業(yè)產(chǎn)能的不斷增加,企業(yè)管理也從粗放型向精細型的方向逐漸轉(zhuǎn)變,在職業(yè)健康方面的管理也有所提高?!笆濉币院螅S著《國家安全監(jiān)管總局關于貫徹落實<職業(yè)病防治法>認真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的通知》安監(jiān)總安?。?012]10號、《關于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》安監(jiān)總廳安健[2013]171號、《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第76號等法律法規(guī)的頒布,企業(yè)的職業(yè)健康管理越來越受到政府和企業(yè)的重視。特別是化工企業(yè),由于其涉及到眾多的職業(yè)病危害因素,職業(yè)衛(wèi)生管理工作顯得尤為重要。
職業(yè)??;職業(yè)衛(wèi)生管理
化工企業(yè)建設項目在生產(chǎn)過程中均使用到各類危險化學品,都需要采用一定的技術、工藝等,而這些原料、技術、工藝都不可避免地存在自身固有的危害,或在使用、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生危害,從而對接觸它的勞動者造成健康影響乃至損害。
化工企業(yè)的職業(yè)病危害普遍存在以下特征。
(1)由于化工企業(yè)使用的物料品種多,一般化學因素種類較多,還包括有粉塵因素。
(2)由于化工企業(yè)生產(chǎn)車間內(nèi)工藝復雜、設備繁多,且配套有各項公用輔助單元,如空壓站、變電站、鍋爐房、循環(huán)水站、污水處理站等,多種職業(yè)病危害因素一般同時存在,除了化學因素,還存在物理因素,主要為噪聲、高溫、工頻電場等,乃至放射性因素,主要為電離輻射。
(3)根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關于公布建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄(2012年版)的通知》(安監(jiān)總安健[2012]73號),一般化工企業(yè)均屬于化學原料和化學制品制造業(yè),大部分職業(yè)病危害風險類別均為嚴重的建設項目。
鑒于化工企業(yè)職業(yè)病危害因素存在著因素種類多、危害程度較高等特點,其職業(yè)衛(wèi)生管理顯得更為重要。
2011年,我國對《職業(yè)病防治法》進行了修訂,隨后,國家頒布了一系列的法律法規(guī),以規(guī)范用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理工作,可見,政府對于企業(yè)職業(yè)健康方面的重視程度日益增加。
化工企業(yè)在進行職業(yè)衛(wèi)生管理的過程中也存在一定難度,對職業(yè)衛(wèi)生管理人員有著較高的要求,不但需要其有一定的專業(yè)性,對國家新出臺的相關法規(guī)政策也應不斷學習和了解。
筆者在進行職業(yè)病危害評價的過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)以下問題。①部分化工企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理人員需要處理安全、環(huán)境管理等各方面事務,導致專人但非專職,這就造成管理很難到位。②職業(yè)衛(wèi)生管理人員的專業(yè)性不強,對國家即時頒布的職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)不熟悉。③職業(yè)病防護設施及應急救援設施的維護、管理不到位。如除塵設備未定期清除積塵,噴淋洗眼器未定期維護,難以達到預期效果;空氣呼吸器、防毒面具、藥品等存在過期的情況。④檔案的整理凌亂,如職業(yè)衛(wèi)生和安全的檔案合并。⑤勞保用品的發(fā)放未嚴格按照標準實行,部分企業(yè)無個人發(fā)放的簽收記錄。⑥職業(yè)健康體檢工作不到位,如未包含所有接觸職業(yè)病危害因素人員(部分化工企業(yè)車間內(nèi)的保潔人員等也應納入職業(yè)健康體檢范疇);未按要求進行離崗體檢;調(diào)崗前未進行職業(yè)健康崗前體檢,且無調(diào)崗記錄。⑦職業(yè)衛(wèi)生應急預案及演練被忽視。一般化工企業(yè)都有危險化學品事故應急預案,但職業(yè)衛(wèi)生的專項預案缺失;此外,比較注重消防安全的應急演練,對于職業(yè)健康方面的中毒、中暑等應急演練未定期開展。
根據(jù)化工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理存在的多種問題,在此提出幾點建議。
①建議企業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生管理部門,由專人負責職業(yè)衛(wèi)生管理工作,落實職責,以利急需。②化工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理制度、檔案及臺賬的建立是一個循序漸進的過程,應定期完善。③企業(yè)應根據(jù)法律法規(guī)要求定期進行職業(yè)病危害評價,通過評價發(fā)現(xiàn)問題。④職業(yè)病危害控制實踐表明,采用有效的職業(yè)病防護措施能夠有效控制工作場所職業(yè)病危害因素和預防職業(yè)病的發(fā)生。為保證系統(tǒng)持續(xù)有效的運行,必須重視檢維修工作,因此,應加強職業(yè)病防護設施以及應急救援設施的維護保養(yǎng)。⑤配備適當?shù)膫€人防護用品,能有效降低或控制工作場所的各類職業(yè)病危害因素的濃度或強度,因而應加強員工的個人防護及勞動防護用品的管理,并重視人員的職業(yè)健康體檢。⑥員工的職業(yè)健康素質(zhì)包括三個方面,一是意識,二是知識,三是技能。因此提高員工的職業(yè)健康意識,加強職業(yè)衛(wèi)生教育及培訓,使其掌握職業(yè)衛(wèi)生知識及技能,從而才能避免職業(yè)病的發(fā)生。⑦化工企業(yè)應制定專項的職業(yè)衛(wèi)生應急預案,針對泄漏中毒、高溫中暑等編制合理可行的預案,且每年至少進行一次職業(yè)衛(wèi)生方面的應急演練。
由于化工企業(yè)的職業(yè)病危害風險類別相對嚴重,企業(yè)應加以重視。預防、控制和消除職業(yè)病危害,保護勞動者的健康,防治職業(yè)病,是每一個化工企業(yè)乃至全社會的責任和義務。
[1]陳婭,等.某地區(qū)288家企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理現(xiàn)狀調(diào)查[J].職業(yè)衛(wèi)生與病傷,2015,30(2).
[2]蔣海波.淺析企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理現(xiàn)狀及對策[D].中國職業(yè)安全健康協(xié)會2013年學術年會論文集,2013.