陜西省樓觀臺(tái)實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)森林撫育存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

趙航飛，楊龍輝，盧丹青

（陜西省樓觀臺(tái)實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)，陜西 西安 710402）

陜西省樓觀臺(tái)實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)森林撫育存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

趙航飛，楊龍輝，盧丹青

（陜西省樓觀臺(tái)實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)，陜西 西安 710402）

森林撫育是近幾年國(guó)家實(shí)施天保工程以來(lái)森林主要的經(jīng)營(yíng)管理措施之一，文章總結(jié)陜西省樓觀臺(tái)實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)實(shí)施森林撫育的意義、存在問(wèn)題，針對(duì)森林撫育工作存在的問(wèn)題提出的幾點(diǎn)合理的對(duì)策建議，為廣大讀者提供參考。

森林撫育；問(wèn)題；對(duì)策

全國(guó)森林撫育試點(diǎn)從2009年開(kāi)始，陜西省自2011年開(kāi)始森林撫育試點(diǎn)工程。陜西省樓觀臺(tái)實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)2013—2016年共安排森林撫育任務(wù)7萬(wàn)畝，利用林場(chǎng)現(xiàn)有職工對(duì)撫育任務(wù)劃分小班進(jìn)行作業(yè)，累計(jì)完成撫育面積共計(jì)3.5萬(wàn)畝。通過(guò)撫育工作實(shí)踐，對(duì)樓觀臺(tái)實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)森林撫育工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)，提出經(jīng)驗(yàn)、對(duì)策和建議。

1 陜西省樓觀臺(tái)實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)概況

陜西省樓觀臺(tái)實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)，距離西安市區(qū)70千米，為省林業(yè)廳唯一直屬管理的國(guó)有林場(chǎng)。南依秦嶺，北瀕渭水，東望驪山，西顧太白，是中國(guó)道林張本之地。地理坐標(biāo)介于東經(jīng)108°11′50″～108°27′29″與北緯33°47′31″～34°04′06″?？偼恋孛娣e44,174.1公頃。其中：國(guó)有面積37,951.3公頃，集體面積6,222.8公頃，分別占林場(chǎng)總面積的85.9%和14.1%。其中：林業(yè)用地41,759.8公頃，占總面積的94.5%。林地經(jīng)營(yíng)面積37,951.3公頃，其中林業(yè)用地36,392.2公頃，占總面積的95.9%。森林覆蓋率為66.56%，林木綠化率為92.07%。

2 森林撫育的意義

2.1 改善林內(nèi)衛(wèi)生條件、促進(jìn)森林健康發(fā)展

通過(guò)森林撫育改善了森林內(nèi)衛(wèi)生條件，提高了林木質(zhì)量、增加單位面積蓄積量、發(fā)揮森林多種效益。同時(shí)森林病蟲(chóng)害發(fā)生降低，保證了目標(biāo)樹(shù)的生長(zhǎng)不受任何壓抑，立木密度得到合理調(diào)整，使保留木得到充分的營(yíng)養(yǎng)空間，培育目標(biāo)樹(shù)良好干形，達(dá)到速生、優(yōu)質(zhì)、豐富的目的。

2.2 增加林場(chǎng)職工收入，促進(jìn)林區(qū)農(nóng)民就業(yè)

通過(guò)森林撫育項(xiàng)目的實(shí)施，增加林場(chǎng)職工及林區(qū)農(nóng)民工的收入，推動(dòng)了山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為山區(qū)人民脫貧攻堅(jiān)打下基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，樓觀臺(tái)實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)森林撫育項(xiàng)目實(shí)施3年來(lái)受益林區(qū)群眾和林場(chǎng)職工達(dá)2000多人，財(cái)政投入達(dá)500萬(wàn)元，促進(jìn)林區(qū)農(nóng)民人均增收1000多元。林場(chǎng)職工人均收入提高5000元，極大提高了職工的工作積極性。

2.3 加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)

經(jīng)過(guò)森林撫育后，將撫育過(guò)程中產(chǎn)生的衍生物作為新興產(chǎn)業(yè)的原料，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，例如豬苓、天麻等，可使當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展。伴隨著當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了生態(tài)環(huán)境的改善，為人們提供了更加舒適的生產(chǎn)和生活環(huán)境，有利于在林中開(kāi)展森林體驗(yàn)、康養(yǎng)等活動(dòng)，更有利于美麗陜西建設(shè)。

3 撫育過(guò)程中的問(wèn)題

3.1 森林撫育的重視程度不足

在森林撫育實(shí)際操作中，存在這樣或者那樣的一些問(wèn)題：①將造林當(dāng)做硬任務(wù)與政績(jī)來(lái)源，而撫育是無(wú)關(guān)大局的軟任務(wù)，有些撫育單位將森林撫育作為獲取木材的一種手段，以至于部分林相破碎，林間空地和天窗林較多，同時(shí)正常林木的健康生長(zhǎng)也受到了影響，還造成森林資源破壞；②撫育不夠全面，我場(chǎng)森林撫育主要為竹林撫育，基層單位撫育過(guò)程中撫育強(qiáng)度各不相同，造成撫育達(dá)不到預(yù)期效果。

3.2 任務(wù)量大、作業(yè)時(shí)間短、財(cái)政資金投入少

森林撫育任務(wù)要求分配到林場(chǎng)職工個(gè)人，我場(chǎng)基本每年7-8月安排職工進(jìn)行森林撫育。由于各個(gè)科室人員工作不盡相同，每次上山人員不能到齊，而上級(jí)又要求按時(shí)完成撫育任務(wù)，造成短時(shí)間內(nèi)草率作業(yè)。每畝森林撫育為120元，而人工工價(jià)大幅度提高，導(dǎo)致森林撫育間伐難以達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，出現(xiàn)邊緣作業(yè)、降低撫育標(biāo)準(zhǔn)等，致使撫育效果不明顯，出現(xiàn)和撫育目的背道而馳的現(xiàn)象。

4 森林撫育方法與對(duì)策

4.1 加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)

在林場(chǎng)選拔一批具有專業(yè)基礎(chǔ)的人員進(jìn)行森林撫育技術(shù)培訓(xùn)，使撫育技術(shù)員和施工員掌握森林撫育技術(shù)規(guī)范。做到每個(gè)作業(yè)區(qū)有一名專業(yè)技術(shù)人員和一名施工技術(shù)人員，以保證在撫育作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)糾正，嚴(yán)格按撫育作業(yè)設(shè)計(jì)施工。

4.2 爭(zhēng)取更多森林撫育資金，做到資金?？顚Ｓ?/p>

林業(yè)行業(yè)本身效益比較低下，再加上森林撫育任務(wù)重，要搞好森林撫育，就需要各方面的政策扶持和資金傾斜。首當(dāng)其沖要確?，F(xiàn)有扶持政策的有效貫徹，保證撫育資金真正用于林木的撫育管理，做到?？顚Ｓ谩?/p>

4.3 調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加職工收入

充分利用森林撫育衍生物發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，依托豐富的森林資源，大力發(fā)展森林旅游、中藥材、林副產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)職工就業(yè)，并結(jié)合森林撫育，積極發(fā)展森林體驗(yàn)、科普、康養(yǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林場(chǎng)增收，職工致富。

5 結(jié)束語(yǔ)

森林撫育是培育森林資源的關(guān)鍵措施，既能有效的促進(jìn)森林健康發(fā)展，又能增加林區(qū)財(cái)政收入。因此，林場(chǎng)要切實(shí)做好森林撫育工作。

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[2]王利宏.國(guó)有林場(chǎng)撫育間伐技術(shù)及施工作業(yè)流程[J].中國(guó)林業(yè),2012,(12):41.

[3]尹金訓(xùn).撫育間伐有關(guān)問(wèn)題不能等閑視之[J].湖南林業(yè),1994,(8):19.

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2096-2789（2016）11-0211-01